Виды оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-разыскная деятельность[1] (сокр. ОРД) — вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-разыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств[2].

Оперативно-разыскная деятельность является не стадией уголовного судопроизводства (уголовного процесса), а самостоятельным видом деятельности оперативных подразделений исполнительных органов государственной власти

1. опрос (беседа с гражданами, которым могут быть известны факты, обстоятельства, значимые для выполнения задач оперативно-разыскной деятельности),

2. наведение справок,

3. сбор образцов для сравнительного исследования,

4. проверочная закупка (оперативная закупка),

5. исследование предметов и документов,

6. наблюдение,

7. отождествление личности,

8. оперативный осмотр (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств),

9. перлюстрация корреспонденции (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений),

10. прослушивание телефонных переговоров,

11. снятие информации с технических каналов связи,

12. оперативное внедрение (ввод сотрудника в разработку),

13. контролируемая поставка,

14. оперативный эксперимент.

15. получение компьютерной информации.

Средствами оперативно-разыскной деятельности являются:

• специальные учеты,

• служебно-разыскные собаки,

• специальная техника,

• специальные химические вещества.

Виды экспертных систем

Сравнительно новым и перспективным направлением использования компьютерных технологий являются экспертные системы (ЭС), относящиеся к системам искусственного интеллекта.

Эти системы способны накапливать, обрабатывать знания из некоторой предметной области, на их основе выводить новые знания и решать на основе этих знаний практические задачи, объясняя ход решения. С помощью экспертных систем решаются задачи неформализованные, слабо структурируемые, алгоритмы решения которых не существуют в силу неполноты, неопределенности, неточности, расплывчатости рассматриваемых ситуаций и знаний о них.

Таким образом, экспертные системы в области права — это автоматизированные информационные системы, в которых на основе специально систематизированной правовой информации решаются конкретные задачи юридической практики. Данные системы при решении определенного класса задач могут заменить собой эксперта-юриста.

В перспективе экспертные системы могут эффективно использоваться и в практике систематизации законодательства для решения следующих проблем:

1. Выявления и устранения путем экспертного толкования противоречивых правовых предписаний в актах различной юридической силы;

2. Выявления и восполнения правовых пробелов с помощью аналогии права, аналогии закона;

3. Доктринального (неофициального) толкования нечетко сформулированных в правовых актах правил, понятий, принципов

Расследованию преступлений свойственны единые принципы уголовного процесса и общие условия производства предварительного следствия. Ус­тановленный уголовно-процессуальными законами по­рядок судопроизводства един и обязателен по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокурату­ры, предварительного следствия и дознания.

Методы расследования каждого преступления, как и само преступление, строго индивидуальны. Между тем единые требования законности, общие задачи расследования однородных преступле­ний, аналогичные способы их совершения, типичные материальные следы преступления обусловливают воз­можность выделить общие, типичные методы расследо­вания, характерные для определенной группы дел.

Наряду с особенностями расследования того или иного вида (группы) преступлений существуют также общие положения, присущие расследованию всех преступлений, независимо от их вида и конкретных обстоятельств совершения. Их можно разделить на три группы. Одну из них представляют общеобязательные требования, зафиксированные в уголовно-процессуальном законе (права и обязанности участников уголовно­го процесса, процессуальные правила производства следственных действий, процессуальные сроки и т. д.),

Вторую группу образуют криминалистические реко­мендации, применяемые по усмотрению следователя также независимо от вида и индивидуальных осо­бенностей расследуемого преступления. Сюда относятся общие методы обнаружения, фиксации и исследования вещественных доказательств и общие тактические при­емы выполнения отдельных следственных действий. Они применяются независимо от специфики расследуе­мого преступления, носят универсальный характер и поэтому приобретают значение общих положений, свойственных процессу расследования.

Наконец, третью группу составляют общие положе­ния, характеризующие не отдельные методы собирания и исследования доказательств, не тактику отдельных следственных действий, а методику расследования в це­лом. Это и есть общие положения (принципы) методики расследования отдельных видов преступлений.

Чтобы правильно понять смысл и значение общих положений методики расследования отдельных видов преступлений, необходимо показать их соотношение с принципами уголовного процесса и общи­ми условиями предварительного следствия.

Как известно, принципы уголовного про­цесса имеют определяющее значение для всей системы процессуальных норм и институтов и выражают наибо­лее существенные черты и свойства уго­ловного процесса. Это уголовно-процессуальные нор­мы общего и определяющего характера в отношении других уголовно-процессуальных норм.

В теории уголовного процесса утвердилось мнение, что принципами уголовного процесса явля­ются: законность, независимость су­дей и их подчинение только закону, публичность и гласность процесса, обеспечение обвиняемому права на защиту, презумпция невиновности, установление объективной истины, всестороннее, полное и объектив­ное исследование обстоятельств дела, состязательность, непосредственность и устность процесса, национальный язык судопроизводства.

К числу общих положений методики расследования преступлений как общих методических принципов, характеризующих процесс расследования, относятся следующие положения:

1. строгое и неуклонное соблюдение законности;

2. плановость расследования;

3. оперативность и быстрота расследования;

4. сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

5. эффективное использование естественнонаучных методов и технических средств при расследовании;

6. широкое использование помощи общественности в раскрытии преступлений.

Раскрытие преступлений представляет собой осуществление оперативными подразделениями ОВД и аппаратами предварительного следствия в пределах их компетенции оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по обнаружению признаков преступлений, установлению лиц, их совершивших, и принятию к ним мер в соответствии с законом.

Таким образом, деятельность по раскрытию преступлений включает в себя три элемента

1. Своевременное обнаружение признаков совершения преступления. Основным источником информации о совершенных преступлениях являются потерпевшие и очевидцы, которые сообщают об этом в дежурные части органов внутренних дел. Среди населения проводится постоянная работа по ознакомлению с порядком приема, рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. Важнейшим условием обеспечения быстрого и полного раскрытия преступлений является полная и своевременная их регистрация независимо от общественной опасности, решительная борьба с укрытием их от учета. Значительное число преступлений носит латентный (скрытый) характер, поэтому для их выявления требуется проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, в том числе с привлечением негласных сотрудников.

2. Установление, обнаружение лиц, совершивших неочевидные преступления. Необходимость решения указанной задачи возникает тогда, когда преступнику удалось скрыться в многоликой массе людей.

По своей сути деятельность по установлению преступника - это процесс познания, процесс поиска.

Работая по обнаружению преступника, оперативный работник выявляет и другие сведения, обстоятельства, которые позволяют мысленно воссоздать целостную картину преступления, способствуют выявлению преступника и впоследствии его изобличения (приметы, способы передвижения, оставленные следы и т.д.).

Деятельность по установлению преступника, выделение его из массы других людей и распознание обусловлены некоторыми закономерностями.

Во-первых, преступник индивидуален. Никогда не было и нет двух одинаковых во всех отношениях людей. Каждый человек индивидуален, неповторим. Это дает возможность оперативному работнику выделить преступника из массы других людей.

Во-вторых, относительная устойчивость признаков преступника, как объекта познания. Все объекты материального мира находятся в состоянии непрерывного изменения. Этот процесс в большей мере касается одних и в меньшей мере других признаков. Что касается преступника, то в большей степени может измениться его внешний облик (одежда, прическа, борода, усы и др.). В меньшей степени такие характеристики, как рост, телосложение, особые приметы - шрамы, родимые пятна и т. д. Практически всю жизнь остаются неизменными - тип лица, папиллярные узоры пальцев рук и т. д.

В-третьих, преступление, как любое событие, явление материального мира связано с образованием изменений в окружающей действительности. При совершении преступлений образуются следы, которые содержат информацию о происшедшем (кто оставил след, время совершения преступления, способ и т. д.). Следы являются носителями информации, имеющей значение для установления преступника. Оперативный работник, выезжая на место происшествия, должен вместе со следователем, экспертом обнаружить эти изменения, отыскать следы, найти источники новой информации для поиска преступника.

В-четвертых, все элементы оперативно-розыскной характеристики преступления (преступник, цель и мотив преступления, предмет посягательства, средства достижения преступной цели, механизм и последствия преступления) находятся во взаимосвязи и взаимообусловлены. Это позволяет оперативному работнику устанавливать неизвестные обстоятельства преступления, опираясь на знания об известных, находящихся в закономерной связи с первыми.

Например, пулевое ранение на трупе по делу об убийстве дает основание сделать вывод об орудии преступления. Исчезновение из квартиры убитого денег и ценностей дает основание сделать вывод о корыстном мотиве преступления. Исчезновение из квартиры крупногабаритных вещей дает основание предполагать, что преступников было двое или трое.

3. Обеспечение процесса доказывания или оперативное сопровождение расследования уголовных дел являются третьим элементом деятельности по раскрытию преступлений. Сотрудник оперативного подразделения, проводя совместно со следователем или самостоятельно по его поручению неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по делам, находящимся в производстве следователя, обеспечивает благоприятные условия для полного, всестороннего и объективного установления обстоятельств преступления, выявления всех лиц, причастных к его совершению. Сведения, полученные сотрудником оперативного аппарата, используются следователем для установления личности преступника, выявления свидетелей, вещественных доказательств. Это расширяет осведомленность и информированность следователей, создает предпосылки для успешного расследования преступлений.