51. Государственная молодежная политика в России.

К числу наиболее актуальных проблем в настоящее время относятся проблемы молодежной политики в стране и соц поддержки молодежи. Изменения соц положения различных групп населения в период перехода к рыночным отношениям коснулись и тех групп, которые традиционно считались носителями передовых идей, в том числе и молодежи. Молодежь – это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления соц зрелости, положение кот определяется социально-эконом состоянием общества. Соц работа с молодежью в России, как во всех развитых странах мира, является частью государ молодежной политики. Отечественная концепция госуд молодежной политики оформилась на рубеже 80 – 90 –х гг. Государ молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и на социально-эконом и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Под государ молодежной политикой понимается деятельность органов государ власти РМЭ по реализации системы мероприятий, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодежи, развития молодежных объединений, движений, инициатив и формирования патриотизма; участие молодежи в социально - эконом, политическом и культурном развитии республики. Государственная молодежная политика осуществляется:1. государ органами и должностными лицами; 2. молодежными и детскими общественными объединениями; 3. органами местного самоуправления в рамках реализации республиканской целевой молодежной программы; 4. молодыми гражданами. Целью государ молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. Государ молодежная политика разрабатывается и реализуется в Российской Федерации на основе следующих принципов: 1. выделение приоритетных направлений; 2. учет интересов и потребностей различных групп молодежи; 3. участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государ молодежной политики; 4. взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса; 5. информационная открытость; Государ молодежная политика в РФ будет реализована по след приоритетным направлениям:1. вовлечение молодежи в соц практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; 2. развитие созидательной активности молодежи; 3. интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. Государ молодежная политика призвана объединить государ и негосудар ресурсы. Гос. стр-ры, проводящие молодеж. политику в жизнь: 1. Государственный комитет РФ по делам молодежи является федеральным органом исполнит власти, осуществляющим функции по определению государ молодежной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, оказанию государ услуг и управлению государ имуществом в сфере государ молодежной политики, созданию во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей, а также по координации деятельности в данной сфере органов исполнит власти субъектов РФ.2. Государственный комитет Республики Марий Эл по делам молодежи; 1. разрабатывает предложения по основным направлениям государственной молодежной политики в РМЭ; 2. разрабатывает и вносит в Правительство РМЭ в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Государ комитета РМЭ по делам молодежи; 3. участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ, направленных на решение проблем труда, занятости, образования, социальной защиты молодежи, содействие ее духовному, патриотическому и физическому воспитанию, поддержку деятельности молодежных и детских объединений;4. готовит информационные, методические и иные материалы и обеспечивает ими республиканские органы исполнительной власти, специалистов по делам молодежи в администрациях городов и районов РМЭ, оказывает им содействие в обмене опытом работы;5. организует научные исследования по проблемам молодежи;6. анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде молодежи, их воздействие на состояние и развитие политической и социально - экономической ситуации в РМЭ; 7. запрашивает и получает в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информацию для осуществления возложенных на Государ комитет РМЭ по делам молодежи функций; 8. осуществляет организационную, правовую, финансовую, материальную поддержку программ молодежных, детских и других общественных объединений, благотворительных и иных фондов РМЭ в области государственной молодежной политики; 9. распоряжается в установленном порядке выделяемыми средствами для финансирования утвержденных программ в области государственной молодежной политики; 10. содействует организации летнего отдыха детей и подростков, деятельности учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, разрабатывает предложения в области защиты прав и законных интересов молодых граждан; 11. участвует по поручению Правительства РМЭ в разработке и реализации соглашений в области международных обменов. 3. службы (структуры) по работе с молодежью при органах местного самоуправления. При органах государственной власти и органах местного самоуправления могут создаваться специальные структуры, обеспечивающие учет интересов молодых граждан и особенности защиты их прав:- службы (структуры) по работе с молодежью на предприятиях, в учреждениях, организациях и образовательных учреждениях; - специальные социальные службы различного профиля; Социальные службы молодежи осуществляют следующие функции: 1. информирование молодых граждан об их правах и возможностях во всех сферах жизни; 2. консультирование молодых граждан, их родителей, оказание психологической, педагогической, медицинской и юридической помощи; 3. предоставление помощи молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятных условиях в силу недостатков их здоровья, а также лицам, находящимся или окончившим пребывание в государственных детских учреждениях, и безнадзорным несовершеннолетним гражданам.  - детские, подростковые молодежные клубы и центры; - иные организации, предприятия, учреждения, действующие в целях осуществления отдельных мероприятий или программ в области государственной молодежной политики. - Молодежные и детские общественные объединения Молодежные и детские общественные объединения являются субъектами государственной молодежной политикиРМЭ, участвуют в разработке и реализации государственной молодежной политики в порядке, определяемом законодательством РМЭ. Молодежные и детские общественные объединения вправе принимать участие в реализации целевых комплексных молодежных программ на федеральном, региональном и местном уровнях на договорной основе.Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» Сегодня молодежь России - это 39,6 миллиона молодых граждан - 27% от общей численности населения страны. В России 39,6 миллионов граждан 16-30 лет (27,3% населения). Мобильность, инициативность, способность генерировать и воспринимать инновации делают молодежь стратегическим ресурсом страны. Задача Федеральной целевой программы - повысить включенность молодых людей в социальные процессы, создав условия для их самореализации. Концепция предлагает существенно повысить среднегодовое финансирование ФЦП "Молодежь России". Работа будет организована по 6 направлениям: "Здоровое поколение", "Гражданин России", "Молодая семья", "Профессионализм молодых", "Молодежь в трудных жизненных ситуациях", "Молодежь в информационном пространстве". Планируется создание пяти инновационных молодежных центров, семи молодежных лагерей, пилотного центра интеграции молодых людей с ограниченными возможностями. Для оценки эффекта программы разработана система индикаторов. Проект предполагает, что к 2010 году доля безработных среди молодежи уменьшится на 10%, а среднее время поиска работы сократится с 8 до 5 месяцев. На 50% возрастет доля молодых людей в органах управления всех уровней. На 50% станет больше муниципальных образований, где действуют общественно-политические организации, отстаивающие интересы молодых. На 40% вырастет число участников международных обменов. На 30% повысится число молодых людей, активно занимающихся физической культурой. Общий показатель достижения целей программы - Индекс развития молодежи по регионам РФ, методика его расчета предложена ЮНЕСКО. Концепция Федеральной целевой программы «Молодежь России (2006-2010 годы) представляет и обосновывает новые подходы к реализации государственной молодежной политики. ЦЕЛЬ- создание условий интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития страны. Задача Программы:. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения, в общественно-политические отношения, социокультурные отношения. Под социальной работой с молодежью понимается профессиональ­ная деятельность по оказанию помощи, как отдельному молодому чело­веку, так и группам молодых людей в целях улучшения или восстановле­ния их способности к социальному функционированию; создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также Работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту житель­ства или в трудовых коллективах. Основной задачей СР при этом является выработка у молодежи способности само­стоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к новым соци­ально-экономическим условиям рыночной экономики, получать на­выки самостоятельной жизни и участвовать в самоуправлении. Субъ­ект этого вида деятельности — социальные службы для молодежи, представляющие собой совокупность государственных и негосудар­ственных структур, специализированных учреждений по оказанию социальной помощи и защиты молодых людей, поддержки их ини­циатив. Центр социально-психологической помощи молодежи, предназна­ченный для оказания медико-психолого-педагогической помощи молодежи, переживающей кризисные состояния, находящейся в кон­фликтных ситуациях в микро- и макросредах, профилактики и пре­дупреждения девиантного, деликвентного и суицидального поведения у данной категории населения. Предполагается, что центр состоит из двух отделов: отдел социально-правовой помощи, в который входят приют, гостиница, школа социотерапии, кабинет профоориентации, производственный комплекс, культурно-спортивный комплекс, бир­жа труда, бюро решения, юридическая консультация, и отдел пси­холого-медико-педагогической помощи, в который входят диагностико-психологический пункт, консультативный пункт для родителей, консультативный пункт для учащихся, кабинет анонимного приема, кризисный стационар, лекторий и пункт занятия досуга; Центр информации для молодежи, предназначенный для оказа­ния информационных и методических услуг органам исполнитель­ной власти по делам молодежи, организациям и учреждениям, ра­ботающим с молодежью, различным группам молодых людей. Кро­ме организации методического обеспечения для решения юридиче­ских, коммуникативных, личностных, профессиональных, досуговых, образовательных, жилищных и других проблем молодежи центр занимается анализом информации о процессах, происходящих в молодежной среде, и об информационных потребностях молодежи; Центр ресоциализации несовершеннолетних и молодежи, вер­нувшихся из мест заключения, который оказывает консультатив­ную, социально-правовую, профориентацяонную и психологиче­скую помощь молодежи, оказавшейся в дезадаптированном состоя­нии. Задачи Центра — оказание помощи криминогенным категори­ям молодежи, утратившим социально-полезные связи, находящимся в состоянии дезадаптации, с целью «вживления» их в социосферу, предотвращения рецидива; оказание помощи в трудоустройстве, профориентации и переподготовке молодежи, вернувшейся из мест лишения свободы; консультации по юридическим, медицинским и социальным вопросам, выявление актуальных проблем и кризис­ных ситуаций, приведших к дезадаптированному состоянию, по­иск путей выхода из них; ликвидация конфликтов и выработка совместно с подопечным установок с целью выхода из кризисного состояния. В составе Центра должны быть отдел консультирования по телефону («телефон доверия»), кабинет психологической разгруз­ки, школа профориентации и профподготовки, отдел индивиду­альной работы с криминогенным контингентом, консультацион­ный пункт; Консультационный центр для подростков и молодежи, предна­значенный для оказания квалифицированной, экстренной, ано­нимной, бесплатной психологической помощи по телефону. Ос­новные задачи Центра:1)обеспечение доступности и современности квалифицированной социально-психологической помощи подросткам и молодежи не­зависимо от их социального статуса и места жительства;2)помощь абонентам, переживающим актуальные конфликты и находящимся в иных психотравмирующих ситуациях, актуали­зация их творческих, интеллектуальных, личностных, духовных и физических ресурсов для выхода из кризисного состояния;3)проведение психологического телефонного консультирования детей, подростков, молодежи, родителей и воспитателей по психологическим проблемам социализации и развития личности молодого человека;4)информационное консультирование абонентов с целью установ­ления их связи с другими социальными службами и специали­стами (психотерапевтами, психологами, педагогами, сексо­патологами, юристами, социальными работниками и др.);5)выявление настроений, конфликтных ситуаций и «болевых то­чек» в молодежной среде, актуальных тенденций в молодеж­ной среде, молодежной субкультуре; Приют для подростков, предназначенный для обеспечения вре­менных (бытовых, психологических, эмоциональных) условий жизнедеятельности несовершеннолетнего, отчужденного по объ­ективным или субъективным причинам от благоприятных условий развития личности в семье, воспитательном учреждении, обществе. Для достижения этих целей приют: 1)обеспечивает доступность, своевременность и эффективность помощи несовершеннолетним; 2)на основе диагностических бесед составляет социально-психо­логические характеристики личности детей и подростков, по­ступивших в приют; 3)обеспечивает квалифицированное и разностороннее (психоло­гическое, педагогическое, медицинское, юридическое и др.) консультирование несовершеннолетнего в зависимости от кон­кретных причин социальной дискомфортности; 4)проводит с проживающими индивидуальные диагностические беседы с целью выявления актуальных для них проблем и сте­пени психологического стресса, оказания всемерной помощи для их разрешения, педагогической коррекции, медико-соци­альной адаптации и реабилитации; 5)предоставляет проживающим бесплатное питание; 6)содействует (выступает экспертом) в принятии юридического решения об изменении или создании новых условий дальней­шей жизнедеятельности несовершеннолетних в семье, на ра­боте, в учебно-воспитательных учреждениях и т.д.; 7)привлекает к сотрудничеству отечественные и зарубежные органи­зации, индивидуальных лиц, способных оказать моральную, мето­дическую или финансовую поддержку, а также ходатайствует о принятии мер общественного, административного и материально­го воздействия по отношению к родителям и другим лицам, ущем­ляющим и нарушающим права и интересы несовершеннолетних, проявляющим по отношению к ним жестокость, а также различ­ные действия, провоцирующие асоциальное поведение, побеги из дома, интернатного учреждения, суицидальные попытки. Общ. орг-ции: на российском уровне: -Российский союз мол-жи; -Нац. Совет детских и молодежных общ. объединений, Союз молодеж. орг-ций. На уровне РМЭ: -«Опора», «Молодая Гвардия», «Наши», «Ты прав или Пять звезд», «Союз творческой мол-жи».