28 Монетарные и немонетарные факторы инфляции и особенности их действии в современной России.

Инфляцию можно описать действием цен торгуемых и неторгуемых товаров и услуг, монетарных и немонетарных составляющих, цен производителей и цен потребителей и т.д. Под торгуемыми и неторгуемыми понимаются товары и услуги, различие которых состоит в их способности быть перемещенными из одной страны в другую (или из одного региона в другой), например, к торгуемым товарам можно отнести видеомагнитофоны, туфли, кофе, рубашки и т.д. Говоря о неторгуемых товарах, чаще всего подразумевают услуги (напр., парикмахерские, такси) и некоторые виды продукции сельского хозяйства (перемещение которых либо невозможно, либо неэффективно из-за высоких расходов).

Под монетарными составляющими инфляции обычно понимают факторы, воздействие которых находится под непосредственным контролем центрального банка страны (напр., обменный курс, наличные деньги вне банков, денежная масса в целом и др.).

Немонетарные составляющие инфляции, таким образом, охватывают оставшиеся факторы инфляции, формирующиеся под влиянием административных цен, политики производителей, тарифных ограничений и т.д.

Факторы, вызывающие инфляцию.

Появлению избыточной денежной массы способствует расстройство государственных финансов, которые выражаются в дефиците государственного бюджета.

Важным фактором инфляции является чрезмерное расширение кредита, ведущее к эмиссии денег в безналичной форме. Выпуск банкнот под государственные ценные бумаги, увеличение вкладов в банках могут привести к многократному расширению кредитных ресурсов.

Инфляция развивается и тогда, когда первоначальный толчок ей дается ростом цен. Важнейшим фактором, порождающим такую ситуацию, является монополистическая структура хозяйствования, не испытывающая ощутимого давления конкурентов.

Инфляция является следствием не только внутриэкономических причин, но и внешних, международных. В этой связи выделяют еще одну разновидность инфляции, а именно импортируемую инфляцию. Она развивается под воздействием избыточного притока в страну иностранной валюты, а также в результате роста цен импортируемых товаров.

8. Государственное и муниципальные финансы, их назначение, состав. Формы организации государственных и муниципальных финансов, их сравнительная характеристика.

Традиционно необходимость государственных и муниципальных государственных финансов обуславливается удовлетворением общественных и муниципальных потребностей в ходе выполнения органами государственной финансов власти и органами местного самоуправления возложенных на них полномочий. Государственные и муниципальные финансы обеспечивают исполнение обязательств государства и муниципальных образований в области национальной безопасности, обороноспособности, государственного и муниципального управления, социальной защиты граждан и др. Посредством государственных и муниципальных финансов осуществляется регулирование пропорций распределения финансовых ресурсов между сферами и отраслями деятельности, территориальными образованиями, социальными группами; стимулирование инвестиционных и инновационных процессов. Масштабы государственных и муниципальных финансов свидетельствуют о степени влияния органов государственной власти и органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие.

На состав государственных и муниципальных финансов влияют следующие факторы: форма государственной власти; особенности административно-территориального устройства; особый статус некоторых территориальных образований.

Формирование и использование финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в форме различных фондов денежных средств: Бюджетов; Внебюджетных фондов.

Бюджеты формируются органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления для финансового обеспечения всех возложенных на них задач и функций. С помощью средств бюджетов осуществляется регулирование экономических и социальных процессов, развитие научно-технического прогресса, формирование инвестиционного потенциала и др. Таким образом, бюджет выступает формой образования и использования финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, направляемых ими на удовлетворение разнообразных потребностей общества.

Формирование внебюджетных фондов связано с появлением потребности у органов государственной власти и местного самоуправления в значительных объемах финансовых ресурсов для проведения ряда важных социально-экономических мероприятий.

Внебюджетные фонды позволяют осуществить финансирование таких мероприятий за счет специальных источников, используемых по целевому назначению. За счет средств внебюджетных фондов обеспечиваются социальные выплаты (пенсии, пособия и др.), финансируются различные природоохранные мероприятия, реализуются научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. п. Таким образом, внебюджетные фонды выступают формой образования и использования финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, предусматривающей целевое направление средств на финансирование отдельных социальных, экономических, экологических потребностей общества.

Образуемые в форме бюджетов и внебюджетных фондов финансовые ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления — это доходы, поступления и денежные накопления, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и предназначенные для решения органами государственной власти и местного самоуправления вопросов, отнесенных к их компетенции.

Формирование основного объема финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется посредством мобилизации государственных и муниципальных доходов.

Государственные доходы представляют собой денежные средства, зачисляемые в соответствии с законодательством в бюджеты органов государственной власти разных уровней и государственные внебюджетные фонды.

Муниципальные доходы — денежные средства, зачисляемые в соответствии с законодательством органов государственной власти и муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в бюджеты органов местного самоуправления и муниципальные внебюджетные фонды.

Использование финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в форме государственных и муниципальных расходов.

Государственные расходы — это денежные средства, направляемые из бюджетов органов государственной власти разных уровней и государственных внебюджетных фондов на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Муниципальные расходы — это денежные средства, направляемые из бюджетов органов местного самоуправления и муниципальных внебюджетных фондов на решение вопросов местного значения.