- •Конституционное право Экзамен.
- •1.Конституционное право рф как наука и отрасль российского права.
- •2.Понятие, сущность, функции конституции.
- •3.Юридические свойства конституции.
- •4.Основные подходы к классификации конституций
- •5. Форма и структура конституций
- •6. Соотношение фактической и юридической конституции
- •7.Конституция – основной источник государственного (конституционного) права.
- •8. Конституция и конституционное развитие России в хх веке
- •9. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды
- •10.Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •11.Источники конституционного права
- •12. Международный акт как источник конституционного права рф
- •13.Конституционные основы российского государства
- •14.Конституционные основы организации власти рф
- •16.Принципы правового статуса личности.
- •18 .Гарантии прав и свобод человека и гражданина: значение, виды, основные проблемы реализации
- •19.Основные обязанности человека и гражданина рф
- •20.Понятие и принципы гражданства рф
- •21.Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •22.Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •23. Порядок рассмотрения вопросов гражданства рф
- •24.Конституционно-правовой статус иностранных граждан на территории рф
- •25. Правовой статус беженцев
- •27.Понятие и сущность федерализма.
- •28.Конституционные принципы российского федерализма
- •5.Принцип равноправия субъектов рф
- •30.Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами
- •32.Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •33. Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе:
- •34.Понятие избирательного права и избирательной системы.
- •35.Конституционные основы избирательной системы рф.
- •36.Стадии избирательного процесса в рф
- •38.Кандидат на выборную должность: статус, порядок регистрации, основания и порядок отказа в регистрации, отмены регистрации
- •Отсутствие у кандидата пассивного избирательного права (права быть избранным в органы власти):
- •Недостаточность информации и отсутствие документов, представленных для регистрации кандидата таких как:
- •Выбытие кандидатов, в результате чего число кандидатов в списке оказалось меньше установленного законодательством.
- •39. Избиратель как субъект избирательного процесса.
- •40.Политические партии как субъекты избирательного права и процесса в рф.
- •42.Избирательные ценз в избирательной системе рф
- •43.Признание выборов недействительными и несостоявшимися: правовые последствия. Повторные выборы.
- •44.Референдум: виды, порядок назначения, основные вопросы.
- •45.Порядок подготовки к проведению референдума.
- •46. Признание референдума недействительным и несостоявшимся: правовые последствия
- •47. Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного законодательства.
- •48. Конституционно-правовой статус депутата Федерального Собрания рф.
- •49. Императивный и свободный депутатский мандат
- •50.Государственная дума: статус и полномочия
- •52.Стадии процесса выборов депутатов гд фс рф
- •53.Порядок формирования совета федерации рф
- •54.Совет Федерации .Статус и полномочия
- •55. Законодательный процесс в Государственной Думе.
- •56. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •57. Подписание и обнародование законов.
- •58.Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •59.Президент рф как глава государства: статус и компетенция.
- •60. Порядок выборов Президента рф. Назначение выборов
- •61. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •62. Основные требования к кандидатам в Президенты рф. Основания отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата.
- •63. Досрочные выборы президента рф особенности организации и проведения
- •64. Акты Президента рф: виды, юридическая природа.
- •65.Конституционно - правовой статус правительства рф.
49. Императивный и свободный депутатский мандат
МАНДАТ (от лат. "mandatum" — поручение) — 1) в конституционном праве документ, подтверждающий полномочия депутата, предоставленные ему избирателями, интересы которых он представляет; 2) основы, на которых базируются взаимоотношения депутата и избирателей
Императивный мандат — ограничение в действиях депутата парламента какими-либо условиями, при нарушении которых он может быть отозван. императивный мандат, назначением которого должна была явиться полная и жесткая ответственность и подконтрольность депутата перед избравшими его избирателями, оформился как бы в логически завершенном виде, соединив в себе все три элемента:
– обязанность депутата выполнять наказы избирателей, данные ему в период избирательной кампании;
– обязанность депутата с установленной законом периодичностью отчитываться перед своими избирателями о работе в представительном учреждении;
– право избирателей отозвать депутата, не оправдавшего доверие избирателей.
Принципиальным отличием «свободного» мандата от «императивного» является независимость и не подконтрольность (во всяком случае, юридическая) депутата перед своими избирателями:
– депутат не связан в своей деятельности наказами избирателей. Более того, в законодательных актах некоторых странах содержится прямой запрет давать такие наказы. Так, например, п. 1 ст. 38 Основного Закона ФРГ гласит, что депутаты Бундестага «не связаны наказами или указаниями»[4]. Но чаще всего, в законах не употребляется термин «наказы», говорится о «поручениях» депутатам. Например, п. 1 ст. 56 Конституции Австрии гласит: «Члены Национального совета и члены Федерального совета при исполнении своих обязанностей не связаны никакими поручениями»[5].
– депутат не обязан отчитываться перед избирателями;
-
депутат не может быть отозван.
50.Государственная дума: статус и полномочия
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:
дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава еёаудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции РФ; законы, повторно принятые Государственной думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.
В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной думе соответствующего права.
СТАТУС
Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания - парламента Российской Федерации, впервые избранного 12 декабря 1993 года одновременно с референдумом о принятии новой Конституции.
Дума избирается на четыре года, но может быть досрочно распущена Президентом в случаях, предусмотренных Конституцией.
51.Досрочное прекращение полномочий ГД Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Конституция РФ в ст. 111 , 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы: 1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ; 2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии; 3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска предыдущей. Государственная Дума не может быть распущена в следующих случаях: 1) в связи с выражением ею недоверия Правительству РФ в течение года после ее избрания; 2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации; 3) в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения; 4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.
Порядок формирования совета федерации РФ
Согласно Конституции РФ (ч. Зет. 95) в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Часть 2 ст. 96 Конституции РФ указывает, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом. 5 декабря 1995 г. был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», * который предусматривает, что в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. Поскольку в ряде субъектов законодательный (представительный) орган состоит из двух палат, то установлено, что представитель от этого органа в Совете Федерации определяется совместным решением обеих палат. Реформа СФ была призвана сделать его политически более близким исполнительной власти. В декабре 1995 года был принят закон, по которому губернаторы (главы региональной исполнительной власти) и председатели законодательных собраний субъектов Федерации входили в СФ по должности. При этом члены СФ работали в нём на непостоянной основе, собираясь в Москве на регулярные сессии, или участвуя в заседаниях комитетов и комиссий. Этот состав СФ был сформирован 23 января 1996 и заседал по 26 декабря 2001.
Целью следующей реформы, предложенной президентом Путиным, стала замена губернаторов и глав законодательной власти назначенными представителями, которые должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный орган региона).
Главы региональной исполнительной власти были, таким образом, лишены возможности самостоятельно заниматься лоббированием своих интересов в столице и участвовать в партийной и политической деятельности на федеральном уровне. В качестве своего рода «компенсации» для региональных лидеров был создан консультативный орган — Государственный совет, который периодически собирается в Москве и с участием президента рассматривает насущные вопросы жизни страны, но не имеет конституционного статуса.
Третий Совет Федерации был окончательно сформирован к 1 января 2002 на неограниченный срок и заседает в полностью обновлённом составе с 16 января 2002. Регламент и структура палаты переформированы 30 января 2002 года