Тема 5. Підсистема обліково-аналітичного забезпечення економічної безпеки бюджетних установ та організацій

Питання:

1. Сутність системи обліково-аналітичного забезпечення та її складові (підсистеми)

2. Інформаційне забезпечення та його складові

3. Облікове і аналітичне забезпечення та його складові

4. Спеціальне забезпечення та його складові

1. Сутність системи обліково-аналітичного забезпечення та її складові (підсистеми)

Обліково-аналітичне забезпечення економічної безпеки бюджетної установи – це система, що базується на даних бухгалтерського обліку та використанню оперативних даних діяльності бюджетної установи і проведення аналізу інформаційного забезпечення для прийняття управлінських рішень щодо протидії внутрішніх та зовнішніх загроз діяльності та стабільного фінансуванню з метою виконання покладених на установу функцій.

Сутність системи обліково-аналітичного забезпечення полягає в об’єднанні облікових і аналітичних операцій в один процес, здійсненні оперативного аналізу та використання його при прийнятті управлінських рішень у системі економічної безпеки бюджетної установи.

Система обліково-аналітичного забезпечення складається із 4 підсистем: інформаційної, облікової, аналітичної та спеціального забезпечення.

Основою в системі обліково-аналітичного забезпечення є облікова система, на підставі наданої нею інформації, здійснюється аналіз як фінансування видатків за рахунок загального та спеціального фондів, так і здійснення господарсько –фінансової діяльності. Вона забезпечує формування, накопичення, класифікацію та узагальнення необхідної інформації.

Аналітична складова обліково-аналітичного забезпечення надає кількісну та якісну оцінку змін, що відбуваються з певними об’єктами.

Аналітична система – це основа для прийняття оптимальних управлінських рішень при здійсненні управління матеріальними, фінансовими ресурсами та економічною безпекою бюджетних установ і організацій.

Рис. 5.1.Система обліково-аналітичного забезпечення економічної безпеки бюджетної установи

Інформаційна складова обліково-аналітичного забезпечення передбачає збирання й накопичення інформації про вплив чинників зовнішнього та внутрішнього середовища для проведення оцінки та стану економічної безпеки бюджетної установи, її потенційних партнерів, а також формування стратегії протидії загрозам діяльності та фінансування.

Інформацію перед використанням повинна бути повністю перевірена на предмет достовірності та своєчасності. Методики та технології перевірки формують підсистему спеціального забезпечення

2. Інформаційне забезпечення та його складові

Обліково-аналітична інформація може виступати як внутрішнім ресурсом при забезпеченні економічної безпеки, так і загрозливою безпечному існуванню бюджетної установи. Тому згідно з концептуальними засадами економічної безпеки в обліковій політиці бюджетної установи мають бути чітко визначені такі питання, що стосуються обліково-аналітичної інформації:

- обліково-аналітична інформація має використовуватись для запобігання небажаним зовнішнім і внутрішнім загрозам щодо ефективної діяльності, фінансового забезпечення діяльності, а тому вона повинна бути достовірною і відображати реальний фінансовий стан суб’єкта господарювання;

- створюється система захисту самої інформації з метою недопущення її знищення, фальсифікації, розголошення та використання з метою завдання матеріальної чи іншої шкоди.

Правова складова передбачає формування організаційно-правового механізму функціонування обліково-аналітичної інформації системи економічної безпеки, що включає 3 рівні,(рис.5.2:

Рис. 5.2. Організаційно-правовий механізм забезпечення економічної безпеки обліково-аналітичної інформації бюджетної установи

- чинне законодавство України, що регламентує існування, здійснення господарської діяльності та фінансування діяльності бюджетних установ і організацій, ведення бухгалтерського обліку, забезпечення безпеки тощо);

- постанови Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів, Державного казначейства;

- внутрішні нормативні документи (положення, розпорядження, накази тощо), що стосуються організації та здійснення діяльності та забезпечення безпеки бюджетних установ.

Високий рівень автоматизації обліково-аналітичної інформації посилює ризик зниження її безпеки й водночас підвищує вразливість до деструктивних дій конкурентів та інших зацікавлених осіб. Якісна комп’ютерна система має забезпечувати виконання низки функцій із захисту обліково-аналітичної інформації: поділ доступу до функцій та систем шляхом авторизації користувачів за паролем; шифрування даних; наявність контролю за входом до системи даних; контроль за періодичністю створення резервних копій інформації тощо.

У основу технології обробки та надання обліково-аналітичної інформації покладено певну методику її перетворення.

3. Облікове забезпечення та його складові

Організація, методика та техніка бухгалтерського обліку.

Одним із внутрішніх документів, що регламентує ведення обліку в бюджетній установі, її методичні, організаційні та технічні аспекти на основі законодавчо-нормативних актів (методологічних основ) є наказ Про облікову політику.

Залежно від того, яким чином складено наказ і як чітко прописані основні аспекти та його складові залежить обліково-аналітичне забезпечення економічної безпеки бюджетної установи.

Ведення бухгалтерського обліку та збереження інформації залежить від методичних прийомів. З одного боку, метод – це інструмент здійснення впливу на об’єкт управління, а іншого – спосіб виконання окремих робіт чи процедур для досягнення обраної мети.

Методи представлені безліччю різних способів, підходів і прийомів, що дозволяє упорядкувати й ефективно організовувати виконання функцій управління, етапів і процедур. Зокрема при здійсненні обліково-аналітичного забезпечення функціонування системи економічної безпеки використовують:

• способи та прийоми здійснення оперативного обліку;

• способи та прийоми здійснення фінансового та управлінського обліку;

• способи та прийоми проведення аналізу фінансово-господарської діяльності;

• спеціальні способи та прийоми отримання та перевірки інформації, необхідної для забезпечення економічної безпеки бюджетної установи.

Сучасними методами бухгалтерського обліку та аналізу, орієнтованими на сталий розвиток бюджетної установи, що дозволяють формувати зрозуміле, раціональне і прозоре інформаційне середовище для прийняття управлінських рішень з метою забезпечення економічної безпеки є оцінювання, баланс і звітність, бюджетування, стандарткост, LLC аналіз (розрахунок витрат за етапами життєвого циклу), CVP-аналіз (аналіз беззбитковості), аналіз чутливості, метод VVC (визначення ланцюга споживчої вартості), система ЛТ (точно в термін), вертикальний та горизонтальний аналіз, метод фінансових коефіцієнтів, інтегральний аналіз, факторний аналіз, метод порівняння, SWOT –аналіз, метод експертних оцінок.