Западно-Сибирский филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Кафедра гражданского права

Жилищное право

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

Направление подготовки 030900.62 «Юриспруденция»

квалификация (степень) «Бакалавр»

Томск

2012

Автор:

Могилевец Оксана Михайловна – ст. преподаватель кафедры гражданского права Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия.

Рецензенты:

Мамон А.П. - к.ю.н., доцент кафедры Гражданского права Западно-Сибирского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (г. Томск).

Сенина Ю.Л. – к.ю.н., консультант-юрист юридического комитета Департамента финансов Томской области.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры гражданского права Западно-Сибирского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол №10 от «30» мая 2012г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия (протокол №10 от «30» мая 2012г.).

© Западно-Сибирский филиал РАП, 2012

© Могилевец О.М. 2012

Содержание

Введение	4
Объем дисциплины и виды учебной работы	9
Тематический план	10
Программа курса	11
План семинарского занятия	15
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов	20
Задания для выполнения контрольных работ	28
Примерная тематика рефератов	67
Литература	69
Вопросы для подготовки к зачету	81

Введение

Данный учебно-методический комплекс содержит материалы, помогающие студентам изучить такую учебную дисциплину как «Жилищное право» в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030900.62 «Юриспруденция».

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, право на жилище относится к основным правам и свободам человека, неотчуждаемым и принадлежащим ему от рождения. Все это обуславливает необходимость высокого уровня профессиональной подготовки студентов в вопросах именно жилищного права.

Специфика обучения студентов на юридическом факультете Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия состоит в необходимости обеспечения судебной власти профессионально подготовленными кадрами, что позволит качественно защищать права на жилое помещение всех участников жилищных правоотношений.

В последние годы наблюдается заметный интерес к вопросам правового регулирования предоставления жилых помещений по договорам социального найма, создание жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управления многоквартирными домами, а также к вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда.

Целью дисциплины является создание у студентов целостного представления о месте жилищного права в системе российского права, о предмете и методе правового регулирования жилищных отношений, об участниках жилищных отношений, о правах и обязанностях собственников жилых помещений и лиц, занимающих жилые помещения на основании договора социального, коммерческого найма и найма специализированного жилого помещения.

После изучения дисциплины «Жилищное право» бакалавр должен обладать следующими компетенциями:

а) общекультурными:

- осознает значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального сознания;

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этикета юриста;

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановки цели и выбору путей ее достижения;

- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону;

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы;

б) профессиональными:

в нормотворческой деятельности:

- бакалавр способен участвовать в подготовке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

в правоприменительной деятельности:

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

- готов юридически грамотно составлять правовые документы, обоснованно принимать решения в пределах должностных обязанностей;

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- способен применять нормативно-правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

в правоохранительной деятельности:

- готов к обеспечению законности, правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

- способен уважать честь, достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения;

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению;

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;

в экспертно-консультационной деятельности:

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- способен толковать различные правовые акты;

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;

в педагогической деятельности:

- способен преподавать на необходимом теоретическом и методическом уровне дисциплины гражданско-правового цикла (кроме высших учебных заведений);

- способен управлять самостоятельной работой обучающихся;

- способен эффективно осуществлять правовое воспитание.

Учебная дисциплина «Жилищное право» входит в профессиональный цикл (базовую (обязательную) часть) ООП и находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами.

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки студента:

в области знаний: уяснить сущность и содержание основных понятий и категорий жилищного права, раскрыть суть принципов жилищного права; определить виды жилищных правоотношений, знать сущность каждого института жилищного права, раскрыть правовой статус субъектов жилищного права, определить особенность правового режима отдельных объектов жилищного права, знать характеристику отдельных видов договорных обязательств по поводу жилища.

в области понимания: раскрыть содержание всех видов жилищных правоотношений, объяснить специфику оснований возникновения жилищных правоотношений, уяснить систему жилищного законодательства и соотношение с иными нормативными акта, содержащими нормы жилищного права.

в области умения, навыка: приобрести навыки анализа жилищно-правовых норм и правоприменительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий.

В результате освоения дисциплины Жилищное право студент должен

знать:

• о праве граждан на жилище, его содержании;

• о конституционных гарантиях права на жилое помещение и его обеспечении государством;

• основные теоретические положения жилищного права, место жилищного права в системе российского права;

• основные источники правового регулирования жилищных отношений;

• основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма;

• основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда;

• порядок и способы управления многоквартирным домом;

• порядок создания и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья;

• способы защиты жилищных прав;

уметь:

• правильно применять нормы законодательства РФ, посвященные вопросам Жилищного права в процессе работы по юридической специальности;

• самостоятельно подбирать нормативную и фактическую информацию (владеть методами сбора информации), имеющую значение в области жилищного права;

• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, касающиеся вопросов жилищного права;

• составлять проекты документов, используемых в правовом регулировании вопросов жилищного права.

иметь представление:

• о процедурах и последствиях перевода жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое;

• о порядке проведения переустройства и перепланировки жилого помещения;

• о роли и назначении специализированного жилищного фонда;

• о структуре платы, субсидиях и компенсациях за пользование жилым помещением, о финансовом и налоговом регулировании в жилищной сфере.

В нем рассматривается широкая сфера отношений: вопросы конституционного права граждан на жилище; возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного, муниципального и частного жилищных фондов; пользования общим имуществом собственников помещений и управления многоквартирными домами; вопросы учета, содержания, ремонта, переустройства и перепланировки жилых помещений; создания, деятельности, реорганизации и ликвидации жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья; способы и порядок защиты жилищных прав граждан; проблемы ответственности за нарушение жилищного и гражданского законодательства; анализируется судебная практика защиты нарушенных прав на жилище физических и юридических лиц и др.