3) Элементы института независимости; факторы, определяющие степень независимости централь­ных банков в различных странах.

Независимость центрального банка носит относительный характер в рамках правительственных структур, так как его экономическая политика определяется приоритетами макроэкономического курса правительства и не может быть успешной без согласования ее основных элементов с правительством. Основная цель центрального банка в развитии рыночной экономики выражается в поддержании денежно-кредитной и валютной стабилизации в целях экономического роста. 

Центральные банки классифицируются по степени их независимости в решении вопросов денежной политики с помощью различных объективных и субъективных факторов.

К субъективным факторам относятся сложившиеся взаимоотношения между центральным банком страны и правительством с учетом неформальных контактов руководителей.

Среди множества объективных факторов оценки независимости центральных банков можно выделить пять важнейших:

- участие государства в капитале ЦБ.

- процедура назначения (выбора) руководства банка. Порядок выбора и отзыва руководства ЦБ страны влияет на степень политической независимости ЦБ от органов государственного управления.

- степень отражения в законодательстве целей и задач ЦБ. В ряде стран (Австрии, Германии, Дании, Нидерландах, России, Франции, Швейцарии, Японии) основные цели и сфера деятельности центрального банка отражены в конституции или законах о ЦБ и банковской деятельности, в других (США, Швеции, Италии) формулировка задач ЦБ в законодательстве дана в общих четах;

- права государства на вмешательство в денежно-кредитную политику. От этого фактора прежде всего зависит политическая независимость банка. Низкая степень независимости от вмешательства государственных органов в денежно-кредитную политику у ЦБ Франции и Италии (право выбора направлений вмешательства законодательно передано правительству); в законодательстве Великобритании, Нидерландов, Швеции и Японии четко установлена возможность государственных органов вмешиваться в политику ЦБ, инструктировать его, отменять его решения. Законодательство Австрии и Дании не содержит формального права государства на вмешательство в денежно-кредитную политику ЦБ, однако обязывает его координировать свою стратегию с политикой правительства

- правила, регулирующие возможность прямого и косвенного финансирования государственных расходов ЦБ страны. Независимость ЦБ выражается в наличии законодательного ограничения кредитования правительства и влияет как на экономическую, так и на политическую независимость банка. Система непосредственного финансирования правительства ЦБ распространена в большинстве развитых стран мира. Исключение составляют США и Великобритания, где государственные займы распределяются на открытом рынке. Наиболее независимы ЦБ Австрии, Германии и Нидерландов.

4) Цели деятельности и функции НБРБ. Осн. цели деят. НБ: защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, его покупат. способности и курса по отношению к ин. валютам; развитие и укрепление банк. сис.; обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционир-ия платеж. сис. Получение прибыли не осн цель деят. НБ. Функции НБ: разрабатывает и проводит единую ДКП; осущ. эмиссию $; регулир. ден. - кред.обращение; кредитором последней инстанции, осущ. их рефин-е; осущ. валют. регулир-е; организует и осущ. валют. контроль; выполняет функции центрального депозитария гос.ЦБ и ЦБ НБ; осущ. эмиссию ЦБ НБ; организует эффективное, надежное и безопасное функционирование сис. МБР; консультирует, кредитует и выполняет функции фин. агента Прав-ва и мес. исполнит. и распоряд. органов; осущ. гос. регистрацию банков и НКФО; принимает участие в разработке прогноза платеж. баланса; создает ЗВР…

 Основные функции национального банка Республики Беларусь 1)разработка и проведение совместно с Правительством Республики Беларусь единой денежно-кредитной политики; 2) эмиссия денег и ценных бумаг Национального банка; 3) функция кредитора последней инстанции, для банков - их рефинансирование; 4)регулирование денежного обращения и кредитных отношений;5)валютное регулирование и валютный контроль; 6) организация функционирования системы межбанковских расчетов; 7)выполнение функции финансового агента, кредитора и консультанта Правительства и местных органов власти по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов 8)организация расчетно-кассового обслуживания отдельных государственных органов ( перечень определен Уставом);9)надзор за деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;10)регистрация ценных бумаг кредитно-финансовых организаций, разработка и утверждение методик бухгалтерского учета и отчетности для всех кредитно-финансовых организаций;11)выполнение функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка; 12)установление порядка осуществления банковских операций, безналичных и наличных расчетов в стране;13)организация инкассации и перевозки денежной наличности, валютных и других ценностей; 14)составление платежного баланса Республики Беларусь и участие в разработке его прогнозов; 15)создание золотовалютных резервов и управление ими; 16)при осуществлении банковских операций установление цены купли-продажи драгоценных камней и металлов17)контроль обеспечения безопасности и защиты информации в банковской системе; 18) заключение соглашений с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств; и выполняет другие функции и операции, необходимые для выполнения основных целей деятельности Национального банка.