Вопросы для самопроверки

1. Какова сущность принципа разомкнутого (директивного) управления и разомкнутого управления с компенсацией возмущений?

2. Какова сущность замкнутого управления?

3. Дайте понятие положительной и отрицательной обратной связи.

4. Какова суть принципов реактивного и проактивного управления?

5. Сущность рефлексивного управления?

6. В чем суть методов, основанных на золотой пропорции, контитивном анализе и системном подходе?

7. В чем сущность принципа иерархии?

8. В чем польза сетей и почему в современных условиях растет интерес к сетевым (ретикулярным) структурам управления?

9. Что понимается под виртуальным управлением?

1.3. Управленческие революции в истории человечества

Первые зародышевые формы организации совместного труда существовали на стадии первобытнообщинного строя. Переход к производящей экономике стал началом отсчета эволюции в управлении, накоплении людьми знаний в этой области. Управленческая мысль пережила в развитии существенные изменения. По мнению российского социолога А.И. Кравченко¹, на этих этапах управления изменялось настолько радикально, что можно говорить о пяти управленческих революциях.

Первая – религиозно-коммерческая – шумерская и египетская цивилизации (приблизительно 3000 г. до н.э.), когда каста жрецов превратилась в касту религиозных функционеров-менеджеров. Этому предшествовала замена священного обычая приносить человеческие жертвы на ритуальные жертвы в виде даров – денег, драгоценностей, продуктов сельскохозяйственной, домашней, ремесленного труда. Постепенно церковь, которая по существу была неотделима от государства, стала контролировать огромное имущество и ценности, что потребовало системного осуществления функций учета, контроля, распределения и обмена. При строительстве, например, сооружений Древнего Египта проявилось управленческое искусство, умение планировать и организовывать долгосрочные работы, мобилизовать и использовать материальные и человеческие ресурсы. В результате произошло обособление управления и его превращение в инструмент коммерческой и религиозной деятельности. На этом же этапе происходит отмирание старого типа жизнеобеспечения: охота, рыболовство, сбор природных плодов и переход к принципиально новому типу обеспечения продуктами – в организации их производства (земледелие, животноводство), что стало импульсом в развитии хозяйственного управления. Полагают, что возникновение письменности в Шумерии связано главным образом с управленческими потребностями жрецов вести учет и контроль за сбором налогов и накоплением огромного количества имущества.

Египетское искусство по возведению пирамид (между 4000 и 525 г. до н.э.) – свидетельство достижений не только строительной механики, но и управление производством и огромным количеством рабочих (до 100 тыс. человек) в течение 20 лет. Очевидно, что люди, которые строили сооружения Древнего Египта, не только знали, как планировать объект, но и обладали способностью к мобилизации и использования людских ресурсов, они контролировали и координировали процессы производства и управления.

Вторая управленческая революция носит светско-администра-тивный характер. Она связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792–1750 г до н.э.). При нем был создан знаменитый кодекс Хаммурапи, который содержал 285 законов, которые позволяли выстроить эффективную систему управления крупными владениями и регулировать отношения между социальными группами населения, опираясь не на личный произвол и размытые племенные традиции, а на сформулированные в письменной форме правовые нормы. Хаммурапи ввел новый лидерский стиль, который в отличие от предыдущих правителей наглядно демонстрировал его стремление быть заботливым «отцом» и защитником своих подданных, формируя тем самым соответствующую атмосферу и мотивацию поведения. Кодекс вавилонского царя Хамурапи установил юридические нормы определения минимальной заработной платы и вознаграждения, контроля и ответственности.

Третья управленческая революция носит производственно-строительный характер и связывается с именем царя Навуходоносора II (605–562 г. до н.э.), который был автором проектов Вавилонской башни и висячих садов, системы производственного контроля на текстильных фабриках и зернохранилищах. Во времена Навуходоносора применялось цветовое кодирование при контроле продукции и выплата прогрессивной заработной платы.

Около 400 лет до н.э. греческим философом Сократом сформулирован принцип универсальности управления. Его современник – персидский царь Кир выдвинул идею исследования причин, побуждающих людей к действию, положив начало основаниям мотивации. Он также рассматривал проблему управленческой информации и составления планов.

В Греции в 380–340 гг. до н.э. занимались изучением метода выполнения трудовых операций и обеспечением их ритмичности, а философ Платон сформулировал принцип специализации.

В 325 г. до н.э. Александр Македонский создал штаб как центр управления боевыми действиями.

По мысли А.И. Кравченко, третью революцию в менеджменте характеризует применение методов управления в проведении строительных работ и разработке технически сложных проектов, эффективных методов управления и контроля качества продукции. В Древнем Риме она дала систему территориального управления Диоклетиана (243–316 г. н.э.) и административную иерархию Римской католической церкви, который и сейчас считается наиболее совершенной формальной организацией западного мира.

Древние философы считали, что причиной тяжелого состояния общества, как правило, является отсутствие эффективного управления. В частности, Платон рассматривал управление как науку о всеобщем питании людей и доказывал, что деятельность руководителя является важным элементом системы жизнеобеспечения общества. Мудрое управление, по нему, должно основываться на общих и разумных законах. Однако законы сами по себе слишком абстрактны для того, чтобы на их основе можно было отыскать правильное решение в конкретной ситуации. Поэтому, на его взгляд, целесообразна принадлежность властных полномочий не законам как таковым, а какому политику, владеющий искусством управления общественными делами на основе разума. В свою очередь Аристотель указывал на необходимость разработки «барской науки», которая обучает рабовладельцев навыкам обращения с рабами, искусству управления ими. При этом Аристотель замечал, что дело это довольно сложное.

Четвертая управленческая революция по времени совпала с промышленной революцией XVII–XIX веков, стала её результатом. Переход от мануфактуры (ручного производства) до фабричного (крупного машинного производства ознаменовал резкое разделение труда с закреплением за работниками и производственными подразделениями частных функций, что не могло не вызвать появления армии работников, чьей единственной функцией стало «сведения» воедино деятельности людей, занятых на определенном участке, с целью сделать продукт при наименьших затратах. Владелец орудий производства по мере укрупнения фабрики перестает непосредственно участвовать не только в производственном процессе (для этого он нанимает работников), но и в процессе управления производством товаров и воспроизводством капитала, поручая эту функцию наемным руководителям. Контроль при этом остается за собственником.

История научной мысли показывает, что теоретическое осмысление управленческих процессов протекала неравномерно. Причем успехи в теории управления всегда зависели от развития промышленности, успехов в других, связанных с управлением областях, таких как математика, инженерные науки, психология, социология, антропология. При этом следует помнить замечание Ф. Тейлора о том, что искусство научного управления – это скорее эволюция, чем изобретение.

Пятая управленческая революция называется менеджерской и по временным интервалом приходится почти целиком на ХХ столетие. Сущность качественного изменения заключается в том, что менеджеры, заняв ключевые позиции в управлении производством, принципиальным образом потеснили собственников предприятий и акционеров и в выполнении контрольных функций. Идею о переходе контроля над производством к управленческому персоналу и преобразовании последнего в непобедимую силу ещё в середине ХХ века поддерживали и развивали в своих работах П. Сорокин, Т. Парсонс, Дж.Гэлбрейт, П. Друкер (табл. 2).

Согласно работам П. Друкера, доля рабочих, занятых физическим трудом во всем мире, уже к 1990 г. сократилась до 20% от числа всех занятых. По его прогнозам, к 2010 г. она составит не более 10%¹.

Подтвердим эту тенденция данными по динамике подготовки профессиональных кадров в нашей стране. Так, например, в 1998 г. контингент студентов на инженерных специальностях составлял в Российской Федерации 30,6% от общего числа студентов или 30,2% от общего выпуска дипломированных специалистов. Доля подготовки специалистов-управленцев в 1998 г. составляла около 20%. К 2008 г. подготовка управленцев составила почти 1/3 всех специалистов (а именно 32%).

Таблица 2

Хронология развития понятия «менеджерская революция»

Год	Автор, источник	Комментарий
1941	Дж. Бэрнхайм «Менеджерская революция»	Идея о том, что в современных условиях класс капиталистов практически вытеснен классом управляющих. Введен термин «менеджерская революция», означающий превращение менеджеров в самостоятельный класс, который вытесняет от контроля над производством класс собственников
1946	П. Друкер	Заявление о «менеджмент-буме». По его мнению, идея менеджерской революции охватила сферу не только научного, но и обыденного сознания
1963	П. Сорокин	Объявил о трансформации капиталистического класса в менеджерский
1961–1966	Т. Парсонс	Идея о переходе контроля над производством, принадлежащего семьям собственников корпораций, к управленческому и техническому персоналу
1967	Дж. Гэлбрейт, «Новое индустриальное общество»	Подчеркнул, что в больших корпорациях вооруженный современной техникой профессиональный менеджмент стал той непобедимой силой, с которой не могут сравниться ни акционеры, ни правительство. К настоящему времени в связи с ростом сложности современных хозяйственных связей потребность в качественном менеджменте лишь обострилась, при этом особое значение приобрела проблема подготовка управленческих кадров, не только адекватных динамике перемен в обществе, но и опережающая эти перемены. Сегодня для любой организации работа её менеджмента – ключевая позиция, а развитие кадров управления – важнейшее условие успешного функционирования не только системы бизнеса, но и государства в целом

В абсолютных цифрах картина выглядит следующим образом. В 1998 г. при общем числе подготовленных специалистов 450-460 тыс. человек число подготовленных специалистов-управленцев в России составляло 100 тыс. человек¹. К 2008 г. при общем числе подготовленных специалистов в 1100 тыс. человек число выпускников по экономико-управленческим специальностям выросло до 350 тыс. человек.