1.2.2. Государственный (государственно-отраслевой) уровень менеджмента безопасности

На данном уровне менеджмента субъектом управления (управляющей подсистемой) являются парламент, правительст­во страны и Национальная туристская администрация, а объек­том управления (управляемой подсистемой) - туристские ор­ганизации, объекты и туристы.

Главными стратегическими задачами государственного уровня менеджмента безопасности являются:

а) создание хорошо продуманной комплексной системы мер по обеспечению безопасных условий для туристов в пределах страны, а также безопасных условий осуществления туристской деятельности турпредприя-тиями;

б) создание и поддержка имиджа страны как совершенно безопасной для туристов;

в) постоянное информирование граж­дан своей страны об угрозах и опасностях, возникающих для ту­ристов в различных странах и регионах мира;

г) создание дейст­венной законодательной базы по обеспечению безопасности туризма.

Странами, в которых государственный менеджмент безопас­ности туризма осуществляется на высоком уровне, являются Мексика, США, Германия, Франция.

(См. Законы Украины в Приложениях к лекции №1).

На данном уровне менеджмента управляющей подсистемой (субъектом управления) является руководитель туристского предприятия, руководящий персонал службы безопасности, воз­главляемый заместителем генерального директора по безопасно­сти или заместителем по режиму, а управляемой подсистемой (объектом управления) - персонал предприятия, и в первую очередь исполнительный персонал службы безопасности, воору­женная охрана, технические средства обеспечения безопасности предприятия (рис. 1.1).

Главными стратегическими задачами производственного уровня менеджмента безопасности являются:

а) создание хорошо продуманной комплексной системы мер по обеспечению безопасных условий для туристов и туристского предприятия;

б) создание и поддержка имиджа туристского предприятия как совершенно безопасного для туристов;

в) достижение оптимального соотношения в обеспечении без убыточности туристского предприятия и в обеспечении его безо­пасности¹.

Критерий оптимальности - минимизация риска угроз при дан­ном уровне качества жизни.

В производственном менеджменте безопасности рассматри­ваются также понятия объекта и субъекта обеспечения безопас­ности в гостиничном предприятии (ГП).

Объектами обеспечения безопасности являются:

• человек (турист, гость, посетитель, работник ГП);

• имущество (туриста, гостя, посетителя, работника, владель­ца ГП).

Рис. 1.1. Управляющая и управляемая подсистемы в менеджменте безопасности туристского (гостиничного) предприятия

Поскольку объектами обеспечения безопасности являются не только туристы, но и их имущество, то эта многообъектность неизбежно приводит к необходимости комплексного под­хода к организации деятельности по обеспечению безопасности и к необходимости управления и координации этой деятельности.

Субъектами обеспечения безопасности являются:

• руководитель ГП и его заместители по различным пробле­мам обеспечения безопасности;

• сотрудники службы безопасности и, в конечном счете, все работники ГП.