Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Кафедра гостиничного и ресторанного дела

МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ

Курс лекций

Для студентов направления подготовки 6.140101

«Гостинично-ресторанное дело»

образовательно-квалификационного уровня «Бакалавр»

дневной и заочной форм обучения

Донецк - 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

Лекция 1	МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ	3
Лекция 2	ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА	18
Лекция 3	ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ЗАЩИТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. КОНКУРЕНТНАЯ РАЗВЕДКА	42
Лекция 4	БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РАБОТЕ С КАДРАМИ	58
Лекция 5	ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ	74
Лекция 6	ПОДСИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В МЕНЕДЖМЕНТЕ БЕЗОПАСНОСТИ	94
Лекция 7	ПОДСИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В МЕНЕДЖМЕНТЕ БЕЗОПАСНОСТИ (Продолжение)	115
	СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ	131

Лекция №1

МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ

ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

План

1.1. Безопасность и менеджмент безопасности

1.2. Уровни менеджмента безопасности в сфере туризма и гостеприимства

1.2.1. Международный (межгосударственный) уровень менеджмента безопасности

1.2.2. Государственный (государственно-отраслевой) уровень менеджмента безопасности

1.3. Характеристики угроз и компонентов безопасности гостиничного предприятия

1.3.1. Угрозы безопасности внешней среды ГП

1.3.2. Угрозы безопасности внутренней среды ГП. Компоненты безопасности

1.4. Менеджмент безопасности гостиничных предприятий

1.4.1. Система комплексной безопасности туристского и гостиничного предприятия и ее составляющие

1.4.2. Функции и задачи менеджмента безопасности

Интенсивное развитие индустрии туризма и гостеприимства как в нашей стране, так и в мире в последние годы проходит на фоне усиления международного терроризма, локальных военных конфликтов, ухудшения криминальной обстановки.

Повышенный интерес криминогенных и преступных элемен­тов вызывают и туристские предприятия. Гостиницы, со своей особой жизнью, большим потоком людей и грузов, также требу­ют особых мер и программ по обеспечению безопасности тури­стов, персонала, их имущества и собственности.

Комплексный подход к построению системы безопасности гостиничного предприятия требует общего менеджмента безопасно­сти. В гостиницах применяются различные технические средства и автоматизированные системы обеспечения безопасности, име­ются службы безопасности. При этом технические системы жиз­необеспечения интегрируются с системами обеспечения безопас­ности.

Комплексность подхода необходима еще и потому, что ме­неджмент безопасности в гостеприимстве должен осу­ществляться как на международном уровне, так и на государст­венно-отраслевом и производственном. На уровне туристского предприятия управление безопасностью особенно актуально, так как здесь происходит непосредственное соприкосновение персо­нала с туристом.

1.1. Безопасность и менеджмент безопасности

Понятие «безопасность» входит в число фундаментальных по­нятий человечества, так как на протяжении всего периода своего развития до становления современной цивилизации каждый че­ловек в отдельности и человечество в целом находились под воз­действием внешних условий и опасностей. В борьбе за свое вы­живание, за право на жизнь человек преодолевал и побеждал на каждом историческом этапе некоторые внешние опасности и преграды - путем создания новых орудий труда и материалов, развития техники и технологии. Поэтому сущность понятия «безопасность» в ходе исторического процесса развития челове­чества менялась: первобытные предки в борьбе с природными факторами и проявлениями защищали только свою жизнь (безо­пасность личной жизни, личная физическая безопасность); с появлением собственности возникла необходимость ее защиты (безопасность материальных ценностей); с появлением денег и денежного обращения возникло понятие безопасности финан­совых средств; в более поздние времена стали защищать честь и достоинство, право на личное мнение, свободу творчества и миропонимания.

В настоящее время возникла необходимость защиты человече­ской среды обитания, т. е. природы, от неразумной эксплуатации ее ресурсов человеком (экологическая безопасность, безопас­ность здоровья). Работа людей в различных конкурирующих фирмах в условиях рыночной экономики заставляет думать о безопасности персонала фирмы в целом и о коммерческой безопасности, а огромное и даже определяющее значение ин­формации в современном мире требует обеспечения конфиден­циальности информации, или информационной безопасности.

Приведенные доводы говорят о безусловной многогранности понятия «безопасность», что делает невозможным составление перечня всех «граней» этого понятия в наиболее общем случае. Поэтому мы будем говорить о безопасности в туризме, имея в виду все то, что позволяет сохранить жизнь, здоровье и имуще­ство туриста во время путешествия, а также жизнь, здоровье и имущество тех, кто обслуживает туристов.

Рассмотрим некоторые базовые понятия.

Безопасность объекта - состояние защищенности объекта (гостиничного предприятия, его хозяина, его работников, туристов, имуще­ства) от угроз, характеризуемое рядом критериев безопасности.

Критерии безопасности объекта - критерии, по которым оцениваются жизненно важные условия существования объекта.

Опасность для объекта - вероятность некоторого события, способного причинить ущерб объекту (потеря жизни, потеря здо­ровья, потеря имущества, его порча, отрицательные эмоции).

Риск для объекта - рассчитываемая или оцениваемая веро­ятность наступления события, способного причинить ущерб объекту.

Статистический риск - расчетная вероятность (на основе ма-тематико-статистических методов) наступления события, способ­ного причинить ущерб объекту.

Угроза для объекта - реально возможное опасное, негативное событие, способное причинить ущерб объекту. К угрозам для туркомплекса, например, можно отнести: противоправные пося­гательства со стороны недобросовестных конкурентов, несостоя­тельных партнеров, преступных группировок; пожар; загрязнение окружающей среды в зоне расположения курорта и т. д.

Прогнозирование угроз - предсказание опасных, негативных для объекта событий, способных причинить ущерб.

Прогнозирование опасностей - предсказание вероятностей наступления опасных, негативных для объекта событий на основе тех или иных методов (интуитивных, статистических, эвристиче­ских, логических и т. д.).

Система безопасности объекта - организованная совокуп­ность специальных мер и средств (служба, методика, мероприя­тия, технические средства), обеспечивающих безопасность объ­екта от угроз.

Меры обеспечения безопасности - мероприятия, направлен­ные на улучшение состояния защищенности объекта: выявление, предотвращение, нейтрализация, пресечение, локализация, отра­жение, уничтожение угроз.

Понятие «безопасность» можно трактовать по-разному и в до­статочно широких пределах, поскольку это категория философская, имеющая материальную и нематериальную составляющие, характеризующая защищенность объекта от угроз, его жизнен­ную устойчивость и дееспособность.

Закон Украины от 19 июня 2003 года №964-IV «Об основах национальной безопасности Украины» (см. при­ложение 1) в соответствии с пунктом 17 части первой статьи 92 Конституции Украины определяет основные начала государственной политики, направленной на защиту национальных интересов и гарантирование в Украине безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

Посколь­ку реальных угроз множество, и они имеют пространствен­но-временную разобщенность проявления, случайный, непред­сказуемый характер, то чаще всего эта защищенность объекта оценивается на основе некоторых вероятностных критериев риска, которые не имеют четкого определения. Некоторая сте­пень риска ущерба от опасности существует всегда, и ввести предельный порог для безопасной степени риска в реальных слу­чаях невозможно. Можно лишь сказать, что значение этого по­рога (этой степени риска) должно находиться в окрестностях нуля, для того чтобы можно было охарактеризовать объект как безопасный.

Менеджмент безопасности в туризме - это система управ­ления технологическим процессом обслуживания туристов, направленная на достижение стратегической цели успешно­го функционирования предприятий, обслуживающих туристов в условиях рынка, а именно: гармонизации решения экономиче­ских (хозяйственных) проблем предприятий и проблем безопас­ности (создания безопасной среды для туристов и туристских предприятий, позволяющей надежно, устойчиво и эффективно удовлетворять потребности туристов).