§ 4. Международные договоры о правах человека

дарств — участников Соглашения и осуществляющих свою трудовую деятельность на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности на территории другого государства-участника. Один из главных принципов такой трудовой деятельности состоит в том, что последняя осуществляется в соответствии с законодательством стороны трудоустройства. Она устанавливает порядок привлечения к труду работников, квалификационные, возрастные и иные требования, а также порядок социального страхования и социального обеспечения исходя из действующего на ее территории законодательства. Согласно ст. 9 данного Соглашения отдельно регулируются вопросы пенсионного обеспечения — Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. или двусторонними соглашениями. При окончательном выезде трудящегося-мигранта из стороны трудоустройства ему работодателем выдается справка или иной документ, содержащий сведения о продолжительности работы и заработной плате помесячно.

д) Договоры, регулирующие сотрудничество по защите прав отдельных категорий индивидов

Примером таких договоров могут служить конвенции, касающиеся защиты прав женщин, детей, а в сфере защиты коллективных прав — конвенции, касающиеся защиты национальных меньшинств.

Международная защита прав женщин как система международно-правовых норм сложилась после окончания второй мировой войны. В отличие от предшествующих периодов, когда международными договорами затрагивались лишь отдельные аспекты положения женщины в обществе (борьба с проституцией, разрешение вопросов гражданства, охрана труда женщин и т. п.), международная защита прав женщин в современный период приобрела всеобъемлющий характер. Об этом свидетельствует содержание ряда международных конвенций. В первую очередь следует назвать Конвенцию о политических правах женщин, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1952 г. (ратифицирована СССР 18 марта 1954 г., вступила в силу 7 июля 1954 г.). Конвенция исходит из того, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей и право равного доступа к государственной службе в своей стране. В связи с этим она устанавливает положение о том, что женщинам принадлежит пра-

28

I. Правовое закрепление сотрудничества государств

во голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации. Женщины могут быть избраны, на равных с мужчинами условиях, во все определенные национальным законодательством органы, формируемые посредством выборов. Женщины имеют право, на равных с мужчинами условиях, занимать должности на общественно-государственной службе и выполнять все предусмотренные законом общественно-государственные функции.

В более широком плане вопрос о защите прав женщин решен Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (принята Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 г., ратифицирована СССР 19 декабря 1980 г., вступила в силу 3 сентября 1981 г.). Участники Конвенции взяли на себя обязательство принять во всех областях, в частности в политической, социальной, экономической и культурной, все соответствующие меры, в том числе законодательные, для обеспечения всестороннего развития и прогресса женщин. Такие меры должны иметь целью пресечение всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин, обеспечение им равных прав с мужчинами в области образования, занятости, здравоохранения, ликвидацию дискриминации во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений. Государства-участники обязаны предоставить женщинам одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации, равные с мужчинами права в отношении приобретения, изменения или сохранения их гражданства. Стороны обязались включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство и принять меры, запрещающие всякую дискриминации в отношении женщин. Компетентные национальные суды и другие государственные учреждения должны обеспечить эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации. Идея недопущения дискриминации пронизывает и другие международные конвенции, затрагивающие права женщин. Так, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков от 7 ноября 1962 г. (СССР не участвовал) не допускает заключение брака без полного свободного согласия обеих сторон, которое должно быть изъявлено ими лично, в соответствии с законом, после надлежащего оглашения, в присутствии представителя власти, имеющего право на оформление брака, и в присутствии свидетелей. Согласно Конвен-

29