10.2. Учет доходов и расходов республиканского бюджета в учреждениях банков

Организация работы по исполнению доходов республи­канского бюджета осуществляется Министерством финан­сов, государственными налоговыми инспекциями и Госу­дарственным таможенным комитетом Республики Бела­русь.

Для зачисления платежей в республиканский бюджет в учреждениях банков, обслуживающих государственные на­логовые инспекции и таможни, открывается счет по учету доходов республиканского бюджета, на который зачисля­ются платежи, взимаемые таможенными органами, налоги и неналоговые платежи, уплачиваемые юридическими и физическими лицами, а также общереспубликанские регу­лирующие налоги, распределяемые по различным уровням бюджетов в соответствии с утвержденными на текущий год нормативами. В нумерации счета по учету доходов номер налоговой инспекции присваивается и утверждается Глав­ной государственной налоговой инспекцией, а номер тамож­ни — Государственным таможенным комитетом Республи­ки Беларусь.

Платежи в республиканский бюджет от юридических и физических лиц принимаются всеми учреждениями банков на основании существующих платежных документов, в которых обязательны следующие реквизиты:

код платежа в бюджет;

учетный номер налогоплательщика;

учетный номер налогоплательщика, за которого уплачи­вается платеж другим юридическим или физическим лицом.

При уплате налогов и сборов, взимаемых таможенными органами, вводится дополнительный реквизит в платежные документы:

номер контракта инвойса (так в книге, примечание) или товаросопроводительного документа (в текстовой части платежного поручения).

При отсутствии какого-либо из перечисленных реквизи­тов платежные документы не принимаются учреждениями банков к исполнению и подлежат возврату плательщику.

Представленные платежные документы на уплату нало­гов и неналоговых поступлений, их возврат и зачет подле­жат обработке в учреждениях банков в течение одного операционного дня. При приеме документов производится сверка указанного в них кода платежа с его наименованием. В случае выявления несоответствия исправления не допускаются, и платежные документы подлежат возврату без исполнения. Установленный единый порядок зачисления платежей в республиканский бюджет включает в себя сле­дующие операции в течение операционного дня:

списание средств со счета плательщика и зачисление их на счет доходов республиканского бюджета налоговой ин­спекции (таможни);

списание средств со счета доходов республиканского бюджета налоговой инспекции (таможни) и их зачисление на транзитный счет в области,

списание средств с транзитного счета в области (г. Мин­ске) и их зачисление на единый казначейский счет в Наци­ональном банке Республики Беларусь.

На основании платежных документов налогоплатель­щиков в банке совершается проводка:

Д-т - расчетный счет плательщика

К-т — счет налоговой инспекции (таможни).

Ежедневно зачисленные на счет доходов республикан­ского бюджета средства перечисляются программно на еди­ный казначейский счет Министерства финансов, при этом составляются проводки:

а) Д-т — счет доходов республиканского бюджета

К-т - областной транзитный счет налоговой инспекции (или таможни);

б) Д-т — областной транзитный счет налоговой инспекции (или таможни)

К-т — единый казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь.

Зачисление отдельных платежей и поступлений в ре­спубликанский бюджет может осуществляться, минуя счета доходов, республиканского бюджета, открытые по месту расположения налоговых инспекций, непосредственно на

единый казначейский счет Министерства финансов. Эта операция сопровождается следующей проводкой:

Д-т — расчетный счет плательщика;

К-т — единый казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь.

Для осуществления операций по зачету излишне посту­пивших платежей в республиканский бюджет по одному виду налога в счет недоимки по другому виду налога государственным налоговым инспекциям (таможням) в об­служивающих их учреждениях банков открываются от­дельные транзитные счета регулирования налоговых и не­налоговых поступлений. Операции по этому счету произво­дятся на основании платежных поручений, выписываемых налоговыми инспекциями (таможнями).

Порядок зачета излишне поступивших в республикан­ский бюджет сумм одних платежей в счет недоимки по другим платежам, либо в счет уплаты платежей, по которым не наступил срок уплаты, или возврата этих сумм платель­щикам определяется Министерством финансов.

Причитающиеся в доход бюджета суммы (задолжен­ность по платежам, финансовые санкции, штрафы) при недостаточности рублевых средств и наличии иностранной валюты на валютных счетах плательщиков уплачиваются в валюте по курсу Национального банка Республики Бела­русь, действующему на дату взыскания.

Платежи в бюджет, не уплаченные в установленные сроки в добровольном порядке, взыскиваются с налогопла­тельщиков в бесспорном порядке распоряжением налоговой инспекции или таможенного органа, которое представляет­ся в банк по месту их обслуживания. В случае отсутствия счета налогоплательщика в данном банке учреждение банка направляет распоряжение для исполнения в банк по месту обслуживания налогоплательщика.

Если на момент представления плательщиком в банк платежных документов на уплату платежей в бюджет (или распоряжения налоговой инспекции) на его расчет­ном счете полностью отсутствуют средства, учреждением банка выписывается извещение, которое направляется в банк по месту обслуживания налоговой инспекции и вручается представителю налоговой инспекции под рас­писку. Когда же на расчетном счете налогоплательщика средств недостаточно для уплаты платежей в бюджет, учреждением банка выписывается мемориальный ордер на частичную оплату в пределах средств, имеющихся у плательщика.

Аналитический учет доходов республиканского бюдже­та по подразделениям бюджетной классификации осущест­вляется финансовыми и налоговыми органами на основании выписок из лицевых счетов банков с приложением к ним вторых экземпляров платежных документов, в также на основании информации от ЗАО "Белорусский расчетный межбанковский центр".

Учет расходов республиканского бюджета осуществля­ется в Национальном банке Республики Беларусь на счете № 1780 "Расходы республиканского бюджета". Финанси­рование из республиканского бюджета осуществляется пу­тем перечисления Министерством финансов средств со счета республиканского бюджета, но текущие счета главных распорядителей бюджетных средств (министерств, ве­домств, отделов исполкомов), а также на текущие счета отдельных учреждений и организаций.

Аналитический учет расходов республиканского бюджета в разрезе подразделений бюджетной классификации ведется Министерством финансов Республики Беларусь, а также соответствующими распорядителями бюджетных средств.

Ответственность за целевое использование средств воз­лагается на распорядителей бюджетных ассигнований. Об­разовавшаяся экономия бюджетных ресурсов в связи с невыполнением показателей деятельности учреждений и организаций возвращается ими в республиканский бюджет, или может быть произведен зачет в счет финансирования будущего года при наличии остатка неиспользованного, финансирования на текущих счетах распорядителей.