5.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (до 30 декабря 2008 года — Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)) — федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Росреестр подведомственен  Министерству экономического развития РФ, ранее Министерству юстиции РФ (по указу Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724  «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»).

Правовыми основаниями для функционирования Росреестра являются:

- Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии";

- Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.02.2011 № П/52 "Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

В настоящее время Росреестр осуществляет следующие виды деятельности:

• Оказание государственных услуг:

• Государственные программы;

• Дорожные карты;

• Государственный надзор;

• Кадастровая оценка;

• Геодезия и картография;

• Государственное управление в сфере использования и охраны земель;

• Обеспечение кадастровой деятельности;

• Международная деятельность;

• Документы;

• Межведомственное взаимодействие;

• Взаимодействие с образовательными организациями.

К полномочиям Росреестра относятся функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В рамках своих полномочий Росреестр:

• ведёт  (ЕГРП);

• ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО);

• ведёт  Государственный кадастр недвижимости;

• ведёт Государственный каталог географических названий;

• ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих;

• осуществляет ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

• осуществляет контроль за проведением землеустройства;

• проводит экспертизу землеустроительной документации.

В перечень оказываемых Росреестром услуг входят:

- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества;

- Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

- Предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

- Предоставление сведений из федерального картографо-геодезического фонда Российской Федерации;

- Предоставление сведений из государственного реестра кадастровых инженеров;

- Предоставление сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки;

- Лицензирование геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);

- Организация приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью;

- Ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

- Ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих;

- Внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций медиаторов;

- Предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов;

- Предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью;

- Предоставление сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

- Предоставление сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

- Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения  землеустройства;

- Аккредитация образовательных организаций высшего образования,  осуществляющих проведение единого квалификационного экзамена.

Данные услуги можно получить такими способами, как:

• В офисах Росреестра и Кадастровой палаты;

• В МФЦ;

• Выездное обслуживание;

• Почтовым отправлением;

• В электронном виде.

Основными функциями Росреестра в рамках государственного управления в сфере использования и охраны земель являются государственный мониторинг земель и проведение мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. К функциям Росреестра также относится проведение государственной экспертизы землеустроительной документации.

Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности. Основными полномочиями Росреестра в области геодезии и картографии являются: организация геодезических и картографических работ федерального назначения, лицензирование геодезической и картографической деятельности, государственный геодезический надзор.

Отрасль геодезии и картографии обеспечивает решение широкого круга государственных задач, а также удовлетворение потребностей частного сектора экономики и граждан. Геодезия и картография обеспечивают решение задач территориального планирования, архитектурного и строительного проектирования, кадастрового учета недвижимого имущества в целях его гражданского оборота, решение задач в сфере экологии и природопользования, демографической политики и ряда других.

Деятельность в области геодезии и картографии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» и принимаемыми в его развитие нормативными правовыми актами.

Государственное регулирование геодезической и картографической деятельности осуществляется посредством их лицензирования, а также государственного геодезического надзора.

В данной сфере выделяются следующие виды деятельности:

• Инфраструктура пространственных данных Российской Федерации;

• Наименования географических объектов;

• Геодезическое обеспечение территории Российской Федерации;

• Картографическое обеспечение территории Российской Федерации;

• Работы по топографо-геодезическому обеспечению делимитации, демаркации и проверки государственной границы Российской Федерации;

• Геодезическое и картографическое образование;

• Нормативно-правовое регулирование;

• Федеральный картографо-геодезический фонд.