65. Указ президента рсфср от 15 ноября 1991 г. №213 «о либерализации внешнеэкономической деятельности на территории рсфср»

В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности, стабилизации внутреннего рынка и привлечения иностранных инвестиций:

1. Разрешить всем зарегистрированным на территории РСФСР предприятиям и их объединениям независимо от форм собственности осуществление внешнеэкономической, в том числе и посреднической, деятельности без специальной регистрации. Валютные операции осуществляются на основании лицензий, выдаваемых Правительством РСФСР.

2. Отменить не основанные на законах РСФСР ограничения на бартерные операции во внешней торговле;

3. утверждение нового переченя товаров (работ и услуг), экспорт и импорт которых лицензируется и квотируется, имея в виду существенное сокращение этого перечня;

3. Разрешить банкам, уполномоченным на ведение валютных операций на территории РСФСР, открыть валютные счета всем юридическим лицам и гражданам.Иностранная валюта, находящаяся на счетах граждан, выдается по их требованию без каких-либо ограничений и разрешений.

4. Установить начиная с 1 января 1992 г. обязательную продажу части валютной выручки предприятиям, расположенными либо зарегистрированными на территории РСФСР, Центральному банку РСФСР для формирования республиканского валютного резерва РСФСР. Нормативы обязательной продажи части валютной выручки предприятий Центральному банку РСФСР определяются Правительством РСФСР. Средства, аккумулированные в республиканском валютном резерве РСФСР, используются для обслуживания внешнего долга, централизованных заказов по импорту.

5. Отменить ограничения на участие граждан и юридических лиц, зарегистрированных на территории РСФСР, в проведении валютных операций через уполномоченные банки, включая ограничения на покупку наличной валюты. Продажа иностранной валюты юридическим лицам осуществляется только для целей импорта товаров и услуг, а также иностранным инвесторам для перевода за границу прибыли и дивидендов.Курс рубля к иностранным валютам складывается на основе спроса и предложения на аукционах, биржах, межбанковском рынке, при купле - продаже валюты коммерческими банками и другими юридическими лицами и гражданами.

8. Запретить на территории РСФСР расчеты и платежи между юридическими лицами, а также между юридическими лицами и гражданами в иностранной валюте за исключением оплаты труда и расчетов в магазинах, расположенных на территориях, имеющих экстерриториальный статус.

9. Установить, что осуществление инвестиций за рубежом, включая покупку ценных бумаг, юридическими лицами, зарегистрированными на территории РСФСР, и советскими гражданами производится по лицензиям Правительства РСФСР.

66. Урегулирование проблемы внешней задолженности рф

Внешний долг - определяется как сумма государственного и частного долга к погашению нерезидентам в иностранной валюте, товарами или услугами.

Если до попадания под санкции Россия наращивала внешний долг, то начиная со второй половины 2014 г. он погашается быстрыми темпами. Еще в начале 2015г. внешний долг, по оценке ЦБ, составлял на 1 января порядка 600 млрд. долларов, то на 1 октября 500 млрд. долларов. Однако, несмотря на снижение внешнего долга, размер тающих резервов РФ уже не покрывает внешний долг. Совокупный (государственный и корпоративный) внешний долг страны в размере 572,7 млрд. долларов (29,2% ВВП) впервые вновь превысил размер международных валютных резервов России - 514,6 млрд. долларов с 1 июля 2012 г., и резервы перестали покрывать объем этого долга, что стало тревожной тенденцией с тех пор. Период ограничения роста золотовалютных резервов отмечается в большинстве развивающихся стран. Причины - падение конкурентоспособности, отток капитала и опасения по поводу монетарной политики США.

Структура внешнего долга: на органы госуправления приходится 33,5 млрд. (6%), на ЦБ РФ — 11,6 млрд. (11%), на банки приходится 152,6 млрд.(24%) внешнего долга, на другие сектора экономики - 356 млрд. (59%) (корпоративный небанковский сектор). Таким образом, мы понимаем, что проблема кроется не в государственном внешнем долге, который за последние 15 лет сократился со 160 млрд. долларов - 90% от внешнего долга РФ на начало 2000-х - до 33,5 млрд. к началу 2015 года (6% от внешнего долга), то есть почти в 5 раз. А вот внешний долг российского частного сектора подозрительно велик и имеет необъяснимо высокую долю рублевых заимствований. Значительная часть прироста внешнего долга российских компаний – это кредиты, привлеченные для осуществления сделок по слиянию и поглощению как внутри России, так и за рубежом. К примеру, для осуществления сделки ТНК-ВР Холдинг Роснефть заняла за рубежом около 30 млрд. долларов, а российские акционеры получили свои деньги от Роснефти на заграничные счета, что способствует дальнейшему бегству капитала. Более того, около 50% внешнего корпоративного долга приходится на компании, попавшие под санкции. Это означает, что в условиях закрытия внешних рынков рефинансированием долгов занимается ЦБ, пуская в «бой» международные резервы.

Валютная структура займа. Около 20% внешнего долга номинировано в рублях, 11% - евро, 65% - доллары США. С учетом девальвации национальной валюты по итогам прошлого года, рублевая часть долга сократилась с 187 млрд. до 108 млрд., т.е. на 79 млрд. Рублевый долг в составе внешнего долга перед нерезидентами формируется в основном через предоставление российским корпорациям кредитов, рублевых депозитов в ЦБ (в том числе в рамках валютных свопов ЦБ с нерезидентами), и т.д. Таким образом, 60% снижения обусловлено валютными переоценками, 40% - есть погашение и рефинансирование долга, что снижает устойчивость российской экономики. Именно текущая девальвация рубля способствует сокращению рублевого внешнего долга.

Более 72% нашего долга - это еврооблигационные займы (международные долговые обязательства, выпускаемые заёмщиками, заинтересованными в получении денежных средств на длительный срок  до 40 лет при получении долгосрочного займа на европейском финансовом рынке в какой-либо евровалюте., еще 22% - предоставление гарантий РФ в иностранной валюте. Остальное мелочи. В том числе, кстати, 1,7 млрд, унаследованных еще от Советского Союза

Способы погашения внешнего долга. В условиях западных санкций внешние выплаты рефинансируются благодаря валютным резервам ЦБ. Однако как мы уже отметили выше, международные резервы ЦБ стремительно сокращаются с 2010 года. Отсутствие в IV квартале 2014 года достаточного объема ликвидных международных резервов и послужило тому, что ЦБ в спешном порядке отпустил рубль в свободное плавание 10.11.14, отказавшись от валютных интервенций. В сложившейся ситуации основным источником рефинансирования внешнего дола являются операции валютного РЕПО (проводимая на валютном рынке страны сделка, заключающаяся в сочетании наличной сделки по продаже иностранной валюты в обмен на национальную, с одновременно заключаемой сделкой об обратной покупке по более высокой цене). Более того, ЦБ намерен расширить валютное рефинансирование банков через новый инструмент - под залог валютных кредитов, которые были выданы компаниям со стабильной валютной выручкой- для ТОП -10 банков. Которые кредитуют экспортеров. Прогнозируется, что основной внешний долг корпораций на 2015-2016 год, пока действуют санкции, будет рефинансирован именно этими инструментами и теперь компаниям не придется бежать за рублевыми кредитами и конвертировать их в валюту на открытом рынке, оказывая чрезмерное давление на курс рубля, как это было осенью 2014 года. Кроме того, правительство планирует примерно на четверть увеличить плановые показатели внутренних заимствований. 1 триллион рублей планируется изъять из пенсионных накоплений в качестве источника вложений в бумаги, которые будет выпускать правительство. На текущий момент объемы международных резервов России уже опустились ниже 400 млрд., а учитывая снижение цен на нефть, а также меры по сдерживанию еще большей девальвации рубля, можно констатировать, что отечественные «запасники» продолжат опустошаться и дальше.

Итог: выплата долгов за учет золотовалютных резервов для нас уже невозможен, рефинансироваться на Западе тоже не выйдет, обращаться к м-народным финансовым организациям типо МВФ еще рано. Помочь нам может только валютное РЕПО (видимо) и еще мы можем: отказываться от индексации зарплат, урезать льготы, пытаться поднять пенсионный возраст, закрывая программы господдержки