64. Толлинговые операции во внешнеторговой практике рф

Толлинг и переработка

Толлинг- переработка иностранного давальческого сырья. Участвует 2 стороны: зарубежный поставщик и национальный переработчик . Интерес давальца сырья: не нужно организовывать производство, поскольку это может быть сверхзатратно или же вообще технологий нет. Интерес переработчика сырья: не нужно платить за сырье, предприятие работает и люди тоже. Механизм: привез сырье бесплатно, переработал, произвел продукцию, часть отправил поставщику, себе оставил другую в качестве оплаты, делаешь с ней то, что хочешь

Мы начали применять схему толлинга с 1992года, а узаконили в 1993г. В первой редакции было 3 режима переработки и для всех 3 режимов действовала одна общая канва:

А) необходимо было предварительно получить разрешение таможенного органа на ввоз

Б) необходимо было четко оговорить формулу, по которой будет определяться выход готового продукта

В) ввоз/вывоз в строго оговоренные сроки

Для толлингеров хорошо, а для государства нет. Т.к. мимо бюджета пролетали бешенные деньги, т.к.налоги почти не уплачивались всеми «металлистами» Гос-во терпело это беспорядок до 1999г. после правительство подписало постановление, которое запретило применение толлинга в алюминиевой промышленности

1. Переработка под таможенным контролем (толлинг) иностранное сырье ввозится на таможенную территорию РФ с полным освобождением от уплаты ввозных пошлин и налогов и при условии вывоза готовой продукции за ТТ РФ в оговоренные сроки. Платится только тамож.сбор 0,15%

2. Переработка на таможенной территории. В этом случае при ввозе сырья на ТТ РФ надлежало уплатить все, что причитается государству, но при вывозе продукции в оговоренные сроки тебе все возвращают. В итоге затраты только на таможенное оформление (0,3%)

3. Переработка вне ТТ. российские товары вывозим на переработку с помощью освобождения от уплаты налогов и пошлин, с условием последующего ввоза переработанной продукции и ее растаможки . при растаможке пошлина не взималась только в случае, если целью вывоза был гарантийный безвозмездный ремонт. В остальных случаях необходимо было заплатить частичный таможенный платеж ИТП, НДС , но А полностью от стоимости добавленной переработки (вывез опилки- ввез мебель, ТП платишь от разницы ТС мебели- ТС опилок)

ФЗ №61 в 2003 г. утвердил II часть ТК РФ, который утвердил 3 таможенных режима (34,35,36 статьи)

3 года : переработка на ТТ (только он с 2003г.является толлингом) , 2 года: переработка вне ТТ

1 год: переработка для внутреннего потребления

1) переработка на ТТ- в этом случае иностранный товар, ввозимый на ТТ ТС используется на ТТ для совершения операций по переработке в оговоренные сроки (3 года) с условием последующего вывоза переработанной продукции за ТТ тС

4. Позиции, которые могут считаться переработкой

1. Сборка, разборка, подгонка, монтаж 2) Обработка, переработка, при которой иностранные товары утрачивают индивидуальные характеристики 3) Ремонт 4) Ввезенные товары используются в качестве сырья для производства чего-либо

Схема: получил разрешение там.органов -> определил необходимый фиксированный % выхода -> ввозится импортное сырье (рос.импортер не платит ничего кроме Тсб.), но ТК оговаривает, что льгота является условной, т.е. условием освобождения российского импортера является:

1. Депозит 2) ЗАЛОГ 3) БГ 4) поручительство 3 лиц

2. переработка вне таможенной территории ТС (не толлинг) товары отечественного производства вывозятся с ТТ ТС с целью проведения операций по переработке вне ТТ ТС в установленные сроки (2 года) с полным условным освобождением от уплаты вывозных ТП без применения к ним мер экономической политики с последующим ввозом переработанной продукции

ИТП (адвалорная) рассчитывается от стоимости добавленной переработки= (ТС меб.-ТС опилок)*10%

ИТП( спец.) =500евро*50 *(ТС меб-ТСопилок)/ТС мебели)

НДС и= 18% ( ТС мебели-ТС опилок)

А=100% не платим только в том случае. Если мы ввозим подакцизный товар для ремонта

3. позиции, которые могут считаться переработкой: 1)Изготовление 2) переработка 3) ремонт

3) переработка для внутреннего потребления- государство идет навстречу российским переработчикам. т.е. оговаривает, что мы ввозим сырье на льготный условиях, перерабатываем его (1 год), переработанную продукцию выпускаем для внутреннего потребления. Это единственный режим , в котором нет условного освобождения!! Импортируем сырье без уплаты ТП , но платим НДС, А, Т сб.)

При последующем выпуске продуктов переработки на внутренний рынок надлежит их растаможить уплатив ввозную ТП в полном объеме

3. позиции, которые могут считаться переработкой : 1) Изготовление 2) переработка

При реализации толлинговой схемы выяснилось, что в проигрыше остаются производители тех же отраслей, но работающих не на иностранном давальческом сырье, а на отечественном . то есть предприятия одной отрасли оказались в разном положении, поэтому придумали внутренний толлинг 1995 г.

Суть: компания покупала сырье в РФ (СУбр –Североуральск) и оформляла как экспорт (НДС с экспорта не платится), потом сырье просто довозили до другого российского завода (Богословск.алюм.завод), перерабатывали и оформляли ГТД на экспорт готового алюминия . таким образом, для толлинга под экспортом понимался вывоз товаров без перемещения за пределы ТТ РФ. То есть внешний толлинг приравнивался к внутреннему. Но до этой схемы допускались не многие алюминщики. В 1999г. внешний толлинг запретили, а внутренний не продлили