63. Тарифное и нетарифное регулирование экспорта энергоносителей из рф в посткризисный период (после 17 августа 1998 г.)

С 1 июля 96 г. – отмена экспортных таможенных пошлин. С 1 янв. 1999 г. – вернули сначала на мазут, потом на газ, нефть и др., т.к. рубль ↘ . С 23 января 1999 вводилась ставка вывозной таможенной пошлины в размере 2.5 евро за 1 тонну на нефть сырую и нефтепродукты сырые, вывозимые за пределы стран СНГ. Нефтяникам установили сравнительно невысокую пошлину, привязав ее к мировым ценам на нефть. При снижении среднемесячной цены на нефть марки Urals на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья ниже 9.5 долл за баррель ее вывоз в течение 30 календарных дней осуществлялся беспошлинно, а при превышении уровня 12 долл за баррель ставка увеличивается вдвое также на 30 календарных дней.

Одновременно с введением экспортных пошлин на нефть в стране разразился бензиновый кризис. С 1 апреля 1999 до конца июня был сокращен экспорт нефти, а Правительство пошло на отмену с 24 марта по 22 апреля экспортной пошлины на нефть. Но все чаще стали отслеживать факты недобросовестного «нефтяного» экспорта в страны СНГ, поэтому с 1 августа 1999 ставка пошлины стала действовать в отношении нефти, вывозимой в СНГ. ЭП на газ отменены с февраля 1999. Правда, в отношении других «газообразных» вывозную пошлину оставили в силе.

С 1 января 2002 года применялся метод плоской шкалы: мониторинг мировых цен на нефть на 2 биржах : на среднеземн. и роттердамской. Торги происходят каждый день, по результатам которых находится средняя цена. Период мониторинга 2 месяца, после кризиса 2008г. 1 месяц: с 15 по 14 числа. Мониторинг ведет Минэкономразвитияя

На шкале 3 значения:

1. 109,5 $/т (крайнее левое) если ФмЦ (фактич.монитор.цена) <109,5 ,то ЭП=0

2. в середине на шкалы 146 $/т. если ФМЦ в диапазоне от 109,5 до 146, то ЭП=35% от разницы м-ду ФМЦ и 109,5$

3. если ФМЦ в диапазоне от 146 до 182,5, то ЭП=45% от разницы ФМЦ и 146$+ фиксаж 12.78$

4. 182,5$/т (крайнее правое). Если ФМЦ более 182,5 $/т – 65% от (факт-182,5)+фиксаж 29,2 . с 2015 года % был снижен до 42, в 2016 сохранится то же значение

2011 г. новый тарифный режим обложения нефти и нефтепродуктов по схеме 60-66-690 (нефть, нефтепродукты, бензин):

60- поправочный коэффициент для нефти сырой. . 66 (было 70)- от ЭП на нефть сырую для светлых нефтепродуктов, ставка 90- от ЭП на нефть сырую для высокооктанового бензина для снижения рентабельности экспорта бензина и насыщению внутреннего рынка.  Одновременно пошлина на вывоз тёмных нефтепродуктов поднялся с 46,7% до 66% от размера пошлины на экспорт сырой нефти. Замысел : стимулировать переработку светлых нефтепродуктов, которые имеют более высокую добавленную стоимость.

С 2015 года. Большой налоговый маневр. ЭП на нефть сырую снизили в обмен на более высокие ставки НДПИ с одновременным облегчением акцизного обложения нефтепродуктов на период с 2015 по 2017 гг. ЭП на мазут к 2017 будет доведена до 100% к ЭП на нефть сырую, чтобы снизить рентабельность низкой степени переработки. Маневр был призван, прежде всего, снижать зависимость бюджета от цен на нефть и смягчать эффект от их падения для нефтяной отрасли. В соответствии с параметрами "большого налогового маневра" предельная ставка экспортной пошлины на нефть должна снизиться с 59% в 2014 г. до 30% в 2017 г. Базовая ставка НДПИ на нефть при этом возрастет с 493 руб. за тонну в 2014 г. до 919 руб. в 2017 году.

Для сырой нефти	Для нефтепродуктов
Увеличение ставки НДПИ на 86%	- Экспортная пошлина на мазут вырастет до уровня пошлины для сырой нефти, что приведет к снижению рентабельности неглубокой переработки;
Снижение экспортной пошлины на 45%	Экспортная пошлина на бензин, дизельное топливо и светлые нефтепродукты снизится и составит 30% пошлины для сырой нефти, что приведет к увеличению рентабельности глубокой переработки
Увеличение чистого дохода с одного барреля нефти на 9%.	Акцизы на бензин и дизельное топливо снизятся, чтобы не допустить роста цен на розничном рынке.

Эффект для государства: дополнительные доходы. Эффект для населения: рост внутренних цен на бензин и дизельное топливо. Эффект для производителей: Дополнительные выгоды должны были получить компании с высокой долей нефтедобычи и те, которые уже модернизировали свои мощности.

Экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 января 2016 года снизится на $15,1 - до $73,3/т.

Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 января останется на нулевом уровне (обнуление произошло в феврале 2015г.).