59. Совместное заявление Правительства рф и цбр от 17.08.98. «о политике валютного курса»

Экономическая ситуация в этом период времени была осложнена не только внутри России, но и вне страны: международный финансовый кризис,;; снижение мировых цен на нефть, снижение доверия к российским государственным ценным бумагам, что вылилось в отток иностранного капитала из России и привело к снижению золотовалютных резервов страны. В этих условиях неизбежным становится внесение корректив в проводимую в Российской Федерации курсовую политику.В целях защиты национальных экономических интересов, во избежание сокращения валютных резервов и устранения накопившихся во внешнеэкономической сфере диспропорций Правительство РФи Банк России заявляют о пересмотре параметров курсовой политики и методов установления обменного курса рубля. В сложившихся условиях нецелесообразно сохранять жесткие ежедневные границы колебаний обменного курса рубля в виде объявляемых Банком России курсов покупки и продажи долларов США на межбанковском валютном рынке. Соответственно изменится порядок установления официального обменного курса рубля Банком России, который будет определяться по итогам ежедневных операций на биржевом и внебиржевом секторах внутреннего валютного рынка. При этом как и ранее, будет обеспечена возможность беспрепятственной покупки и продажи иностранной валюты организациями и населением в рамках действующего законодательства и на основе использования рыночного валютного курса. Правительство Российской Федерации и Банк России решили, что при получении законодательной поддержки реализация пакета стабилизационных экономических мер Правительства, а также имеющиеся в настоящее время золотовалютных резервов обеспечат возможность удержания курса рубля до конца 1998г. в диапазоне от 6,0 до 9,5 рубля за доллар США, таким образом, Банк России перешел к проведению политики плавающего курса рубля в рамках новых границ «валютного коридора» в целях сглаживания резких колебаний курса рубля.

Кроме того: 1) вводились временные ограничения для резидентов РФ на осуществление валютных операций. С 17.08.98 допускалась отсрочка платежей сроком на 90 дней на осуществление выплат по возврату финансовых кредитов, полученных от нерезидентов, на выплату страховых платежей по кредитам, обеспеченным залогом ценных бумаг, на выплату по срочным валютным контрактам. Одновременно вводился запрет для нерезидентов на вложение средств в рублевые активы со сроком погашения до 1 года включительно.

2) В целях обеспечения стабильного функционирования банковской системы предлагалась идея создания платежного пула крупнейших российских банков.

3) Государственные ценные бумаги (ГКО и ОФЗ) со сроками погашения до 31.12.99 включительно подлежали переоформлению в новые ценные бумаги. Т.е.долги по ГКО и ОФЗ были заморожены. «замороженные» ГКО предлагалось погашать в сроки, установленные при их размещении. Однако деньги, полученные за них, инвестор мог тратить не по своему усмотрению, а только на приобретение новых госбумаг трех видов: с 3-летним сроком погашения и купонным доходом в 30% годовых, 4-летним (первые 3 года доход – 30, последний – 25%) и 5-летним (первые 3 года доход – 30, четвертый – 25, пятый – 20%). При этом инвестор должен был приобрести их тремя равными долями. Постановление также предусматривало возможность досрочного погашения ГКО-ОФЗ в течении одного месяца (с 26.08 по 26.09). При досрочном погашении предлагались два важных преимущества: владелец сразу получал 5% от номинала бумаг, а также 20% от номинала мог реинвестировать в валютные облигации с годовой доходностью 5%. При этом конвертация происходила по среднему курсу Банка России за период с 17 по 26 августа 1998 года.

Обвал пирамиды ГКО, задержка объявления условий реструктуризации внутреннего госдолга, отсутствие эффективных сфер для вложения банковского капитала и особенно хаотичные действия ЦБР окончательно накалили обстановку. В результате к 08.09.98 ЗВР Центрального банка снизились до 11 млрд. долларов.Окончательно обрушили ситуацию события 26.08.98. Впервые в «пореформенной» истории России валютный курс рубля не был установлен. А ближе к вечеру ЦБР объявил о том, что отказывается от валютных интервенций.В итоге население кинулось снимать свои сбережения, а коммерческие банки решились на нечто объединения. 24.08.98 было принято решение об образовании в Москве банковского пула из 8-10 банков с расчетной площадкой в Банке Москвы.