51. Разовая лицензия. Генеральная лицензия. Исключительная лицензия. Экспортный сертификат.

Разовая лицензия – лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

Период действия разовой лицензии не может превышать 1 года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.

Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, период действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

Генеральная лицензия – лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве.

Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено решением Комиссии.

Исключительная лицензия – лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара, в случаях, предусмотренных решением Комиссии, определенное соответствующим федеральным законом.

Срок действия исключительной лицензии устанавливается решением Комиссии в каждом конкретном случае.

Лицензия выдается в течение 15 рабочих дней.

Экспортный сертификат

Когда предприятие получало квоту на экспорт, можно было запросить экспортный сертификат, который подтверждал легальность происхождения квоты. Сертификат можно было выставить на аукцион и превратить в деньги (1,5-4% от стоимости продаваемого объема). Сертификат «+» позволял выставить на аукцион сертификат и недоисполненную квоту.

52. Регулирование вывоза российского капитала.

В 1994г.сделан первый шаг в плане обработки легальных технологий осуществления рос.инвестиций за рубежом. Начало разговора следует отнести к 1991г.: Закон РСФСР от 26.06.91 №1488-1 «Об инвестиционной деят-ти в РСФСР» устанавливалось право рос.граждан и юр.лиц вести инвестиционную деятельность за рубежом. Порядок регулирования и контроль операций, связанный с осуществлением российских инвестиций за рубежом, осуществляли два ведомства: ЦБР и МВЭС РФ (или его правопреемник).При этом лицензии на вывоз капитала за рубеж для создания резидентами совместных предприятий при приобретении долей (акций) в уставном капитале иностр.компаний Банк России выдавал только при наличии согласования с Мин. внешних эконом. Связей. С 1998г. в эту процедуру привносятся новые элементы:

- для совершенствования сис-мы регулирования и контроля рос. инвестиций за рубежом МВЭС России 18 дек.1997г. (Приказ №629) утвердил порядок подготовки заключений о целесообразности осуществления инвестиций. Подготовка подобных заключений по оценке рос.инвестиций возлагалась на спец.экспертную группу МВЭС России.

- для прохождения экспертизы (оценки) от инвестора требовалось предоставить ряд док-в:

1. док-ты содержащие общую информацию о заявителе и о будущем инвест. проекте

2. док-т подтверждающий чистоту заявителя (российского инвестора) перед налоговыми органами

3. документация, раскрывающая информацию об иностранном партнёре (выписка из регистрационных документов, банковская справка о наличии счёта)

4. технико-экономическое обоснование (ТЭО) целесообразности инвестиций. В ТЭО следовало отразить: общие сведения о проекте, капитальные затраты, производственную программу, финансирование проекта и налоги, коммерческую выгодность (целесообразность).

Далее: 2000г. действовавший в стране порядок вывоза резидентами капитала за границу не изменился. В целом, за 2000 г. по офиц.данным Госкомстата РФ, вложения Рос.капитала за рубеж составили порядка 15 млн.$. (темп роста к 1999г. = 88.5%).Тройка стран с крупнейшей долей вывезенного рос. капитала: США, банки Гибралтара, Швейцария. Основная сумма инвестиций из России за рубеж пришлась на так называемые «прочие» инвестиции (прим.сущ.3 основных вида инвестиций: прямые, портфельные и прочие), поскольку около 12,5млн.$ составили банковские вклады, носившие преимущественно краткосрочный характер.

Ситуация сегодня 2009г.: Объем российских инвестиций за рубежом на первые 9 месяцев 2008 года резко вырос. В период с января по сентябрь включительно было инвестировано 91,3 миллиарда долларов. Наиболее популярным направлением для инвестиций стала Швейцария, получившая за три кавртала 38,2 миллиарда долларов. Второе и третье места в большим отрывом от лидера делят Австрия - 13,5 миллиардов долларов и Кипр - 12,5 миллиардов долларов. Информацию об этом распространила Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Таким образом, вывоз частного капитала из России делится на три больших потока:

- легальный вывоз в виде прямых и портфельных инвестиций частного сектора, кредитов и т.п.,

- нелегальный вывоз (значительно превышающий легальный) в виде невозвращенной валютной выручки и выплат за рубеж по фиктивным контрактам,

- «серый» экспорт капитала по текущим статьям платежного баланса. Легальный вывоз капитала не всегда благоприятен для экономики, но в целом представляет собой нормальное экономическое явление. Наибольшую опасность несет в себе криминальный вывоз.

Основные причины бегства капиталов за пределы России:

1) стремление сохранить свои капиталы;

2) стремление приумножить эти капиталы, заставить их работать;

3) стремление уйти от необходимости уплачивать  с существующих капиталов высокие налоги;

4) стремление легализовать свои капиталы, полученные не всегда законным путем

5) стремление получить с капиталов более высокий доход, чем это возможно на территории России