40 Порядок определения таможенной стоимости ввозимых в рф товаров.

C 1993 г. первоначально определяли ТС только ввозимых товаров, через 5 лет добавили вывозимых.

5 Ноября 1992 г. Правительство рф (Постановление №856) утвердило порядок определения тс, ввозимых на территорию рф.

Таможенная стоимость:

• Используется при начислении таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей

• Декларируется в особом порядке

• Правильность определения ТС контролируется таможенными органами

• За каждый день фактической отсрочки уплаты таможенной пошлины, обусловленной определением ТС, взымается пеня (штраф).

ДЕКЛАРАНТ определяет ТС с использованием 1ого из методов по сл. схеме:

1. Если метод №1 не может быть использован, то применяется один из сл. методов: №2, №3 и т.д.

2. Каждый последующий метод применяется, если не может быть использован предыдущий метод

3. Методы №4 и №5 являются взаимозаменяемыми.

С 1 января 1993 г. – Постановление № 856 вступило в силу (на базе ст. 7 Генерального соглашения по тарифам и торговле договора Агат 1994 г.)

ТС нужна при определении:

• Таможенной пошлины

• Таможенного сбора (за оформление)

• НДС (импортные)

• Акцизы (если специфические)

Таможенная стоимость – это цена, которая была фактически уплачена за товар или подлежала уплате при его вывозе на территорию Таможенного Союза.

Соглашение от 25 января 2008 г. – «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу ТС»

Алгоритм использования

1. Декларант определяет и заявляет ТС и представляет оправданные сведения (ТС – основа для осуществления всех там. платежей)

2. Таможенный орган:

   • Принимает решение о правильности заявленной ТС и представляет оправдательные сведения

   • Не соглашается с заявленной ТС и представляет оправдательные сведения

3. Декларант:

   • Уплачивает пошлину

   • Имеет право доказать достоверность и правильность предоставленных данных (возможно получения товара под залог/гарантию уполномоченного банка)

   • Письменно запрашивает таможенный орган о причинах несогласия

4. Таможенный орган:

   • Соглашается с предоставленными документами

   • Сам определяет ТС, если:

     • Не представлены доказательства, подтверждающие заявленную ТС

     • Отсутствуют данные, подтверждающие правильность определения декларантом ТС

     • Есть основания полагать, что сведения недостоверны/недостаточны

   • В 3хмесячный срок представляет декларанту письменное разъяснение причин несогласия с заявленной ТС

5. Декларант:

   • Уплачивает пошлину

   • Может обжаловать решение таможенного органа в порядке, определяемом ТК РФ

В ЗАКОНЕ О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ ОТ 21 МАЯ 1993 Г. 5003-I НЕТ СТАТЕЙ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТС, Т.К. ВСЕ ОТВЕДЕНО ЕЭК

Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлен Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и производится путем применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров.

Основной метод - №1 – применяется в 95 случаях из 100. Второй по распространенности - №6 (резервный) – 4% всех деклараций таможенной стоимости. Оставшийся 1% примерно поровну делится мужду остальными методами

1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами — основной метод определения таможенной стоимости, где под таможенной стоимостью ввозимого товара понимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

При определении таможенной стоимости товара, в цену сделки включаются следующие расходы, при условии, если они не были ранее в нее включены:

1. Расходы по доставке товара на единую таможенную территорию таможенного союза (стоимость транспортировки, погрузки или разгрузки, перевалке, страховая сумма);

2. Расходы, понесенные покупателем (брокерские и комиссионные вознаграждения, стоимость многооборотной тары, стоимость упаковки);

3. Часть стоимости товаров или услуг, если покупатель бесплатно предоставил продавцу для производства/продажи на экспорт товары:

   1. Сырье, детали, являющиеся составной частью оцениваемых товаров

   2. Инструменты/оборудование, использованные при производстве оцениваемых товаров

   3. Вспомогательные материалы, израсходованные при производстве оцениваемых товаров

   4. Инженерной и опытно-констукторской проработки чертежей, эскизов (за свой счет)

4. Лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;

5. Часть дохода продавца от любой последующей перепродажи, передачи или использования оцениваемых товаров.

Следует отметить, что включение понесенных расходов или платежей в цену сделки осуществляется только при условии, когда:

-        есть документальное подтверждение этих расходов или платежей;

-        они не включены в цену товара; они оплачиваются покупателем.

Дополнительно декларант может предоставить документы, подтверждающие расходы, понесенные декларантом за операции по доставке товара после ввоза на единую таможенную территорию таможенного союза, которые подлежат исключению из цены сделки. Также исключению подлежат расходы на строительство, сборку, монтаж и обслуживание, производимые после ввоза товаров; пошлины, налоги и сборы, взимаемые в ТС.

Метод определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если:

-        Существуют ограничения в отношении прав покупателя (импортера) на оцениваемый товар, за исключением ограничений, установленных законодательством ТС; ограничений географического региона, где товары могут быть перепроданы; ограничений, существенно не влияющих на цену товара;

-        Продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-        Сведения о таможенной стоимости, предоставленные декларантом, не подтверждены документально или не являются количественно определенными и достоверными;

-        Установлена взаимозависимость участников сделки, за исключением случаев, когда эта взаимозависимость не повлияла на цену сделки.

Участники сделки взаимосвязаны (зависимы), если:

• Являются совладельцами предприятия

• Связаны торговыми соглашениями

• Совместно контролируют 3е лицо, либо находятся под его непосредственным контролем

• Подконтрольны один другому

• Их должностные лица, либо они сами, являются родственниками

• Должностное лицо одного участника является должностным лицом другого

• Один участник владеет паем/акциями с правом голоса, составляющим не менее 5% в уставном капитале другого участника

Допускается ситуация, при которой даже при установлении факта взаимосвязанности с иностранным партнером данные обстоятельства не могут быть безусловно приняты для отказа в заявленной ТС. Таможенный орган должен доказать отсутствие влияния взаимосвязанности.

Можно исключить из ТС (при наличии подтверждающих документов):

• Расходы на производимые сборку/монтаж/обслуживание

• Расходы по перевозке товаров после их прибытия на таможенную территорию ТС

• Пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые при ввозе на таможенную территорию ТС

2.  По стоимости сделки с идентичными товарами — определение таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами. Идентичные товари – товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами.

Товары не считаются идентичными, если:

• Они не были произведены в одной и той же стране

• Их проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, их дизайн, чертежи выполнены на территории ТС

Метод принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости, если эти товары:

1. проданы для ввоза на таможенной территории ТС;

2. ввезены одновременно/не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

3. ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий (используются поправочные коэффициенты) и документально подтвердить таможенному органу РФ ее обоснованность. В случае, если при применении этого метода выявляется более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

1. По стоимости сделки с однородными товарами — формально его применение не отличается от метода 2, за исключением понятия однородные товары — товары, которые не являются полностью идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.

2. На основе вычитания стоимости — базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории Российской Федерации в неизменном состоянии. Из цены при этом вычитаются затраты, характерные только для внутреннего рынка, которые не должны быть включены в таможенную стоимость (таможенные пошлины, обычные расходы в связи с транспортировкой и продажей и пр.)

Декларант исследует рынок ТС (ищет аналогичные товары на рынке ТС). Эта цена, которую он найдет, и будет отправной точкой. Из нее вычитаются все расходы до границы ТС: операционные расходы (надбавки), транспорт/страховка/иные расходы, все платежи (НДС, АС, ИТП)

5. На основе сложения стоимости — на основе учета издержек производства этих товаров, к которым добавляется сумма прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в России. Требует особо тщательного таможенного наблюдения, так как получение подобной информации от изготовителя товаров зачастую затруднено, а в случае ее предоставления для проверки фактически не все документы и сведения могут быть представлены таможенным органам страны-импортера.

Декларант берет прайсы заводов изготовителя (EXW) и прибавляет к этим ценам: стоимость материалов, использованных в производстве товаров, транспорт/страховка/иные расходы, прибыль, получаемая экспортерам в результате поставки товаров на территорию ТС (Расходы до прибытия на таможенную территорию ТС)

6. Резервный метод — применяется в случае невозможности определения таможенной стоимости вышеперечисленными методами. Основан на расчетах и экспертных оценках, при этом оценки базируются в максимально возможной степени на стоимости сделки ввезенных товаров; используется стоимость, основанная на фактических оценках, то есть ценах, по которым ввезенные товары продаются в стране при обычном ходе торговли в условиях конкуренции.

Т.е. ТС определяется на основе данных, имеющихся на территории ТС: справочные центры, биржевые котировки, каталоги и проч.

В этом методе нельзя использовать:

• Цены на товары на внутреннем рынке ТС, произведенных на территории ТС

• Цены на внутреннем рынке страны вывоза

• Цены товаров, поставляемых из Китая в 3и страны

• Минимальную таможенную стоимость

• Производную/фиктивную стоимость

Эти методы применяются декларантом в порядке их перечисления (в случае невозможности применения предыдущего метода), за исключением методов 4 и 5, которые могут применяться в обратном порядке.