37. Отличительные черты хозяйственного механизма внешнеэкономической деятельности периода централизованного управления экономикой

У директивной модели организации ВЭД было 3 отличительные черты:

• «Остаточность» планирования

• Жесткий централизм

• Отсутствие у предприятий стимулов к ВЭД

I «Остаточность» планирования:

Государственный комитет по планированию народного хозяйства СССР составлял межотраслевой баланс (МОБ) – составляется 1 раз 5 лет

Потребитель	Промышленность	С/Х	Армия	ЖКХ	СУММА Производство
Товар А БАЗОВЫЕ ПРОДУКТЫ (около 200 наименований)					А
Товар Б					Б
СУММА Потребление

Сравниваем показатели сумм потребления и производства и делаем выводы о госплане. (Существовали нормативы потребления)

При нехватке (если не ссможем закрыть собственными силами) закупаем на внешнем рынке по остаточному принципу.

При социализме за счет МОБ выявлялась нехватка продукции внутри страны, следовательно, появлялась потребность в импорте. А экспорт был способом оплаты импорта (средством получения валюты для платежа по имп. операциям)

Страна импортирует определенное кол-во товаров для удовлетворения расчетных потребностей. НА экспорт идет то, что осталось в избытке после расчетного потребления.

II Жесткий централизм:

Он заключался в существование единой иерархической схемы при ВЭД:

Госком по планированию народного хозяйства (создает МОБ) - Госплан => Госснаб СССР (переправляет текущие нужды в Э и И)=> Отраслевые министерства (+ Минвнешторг)=>(Всесоюзные внешнеторг. объед.) ВВО минвнешторга СССР (имели право на Э и И) => Предприятия (производят нужную продукцию)

III Отсутствие стимулов к вэд:

Изоляция от внешних рынков

Выручка от экспорта была ниже, нежели выручка от продажи на внутреннем рынке.

2 уровня:

1. Экспортная цена = ВОЦ – Н/о (15-30% от цены) + ЭП (5-10% от цены)

ВОЦ - Внутренняя оптовая цена

Н/о - Налог с оборота (налог на разницу между розничной и оптовой ценами. Обе цены назначались гос-вом)

ЭП - Экспортная премия

ВР (Внутренний рынок) = ВОЦ + Н/о (списывался в бюджет)

План выполнялся в рублях => Н/о – важная часть. Себестоимость экспортной продукции была выше

2. Импортная цена = ВОЦ (на одноименную продукцию) + Н/о

ВОЦ гос-во назначало само. 1 января 1987 г. – реформирование директивной модели (постановление 991, 992)

По «остаточности» планирования: ввели («косметический») показатель валютной выручки

По жесткому централизму: 75 предприятий получили возможность выхода на зарубежные рынки (реализовать сложно)

По отсутствию стимулов: экспортеру гос-во предложило рублевое и валютное стимулирование.

38. Перевозка товаров по процедуре мдп

Международные дорожные перевозки

Для СССР Конвенция МДП (Женева, 14 ноября 1975 г.) вступила в силу 8 декабря 1982 года. В 1992 г. правоприемником стала РФ. Основные положения Конвенции:

• Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных, или вывозных пошлин и сборов, депозитов в промежуточных таможнях

• Таможенными органами лишь в исключительных случаях разрешается вводить таможенное сопровождение транспортных средств, задействованных в процедуре МДП, и производить в пути проверку и досмотр груза на этих транспортных средствах

• Процедура МДП касалась только перевозки грузов, осуществляемых без промежуточной перегрузки автомобильным транспортом

• Процедура МДП разрешалась, если товары сопровождаются книжкой МДП и на транспортных средствах должны быть прикреплены таблички «TIR» спереди и сзади

• начинается и завершается процедура МДП на территории члена конвенции, т.е. если у страны нет соглашения об использовании МДП, процедура на этой территории приостанавливается.

В ситуации, когда предприятию необходимо срочно доставить груз из своей страны в страну назначения, оно может прибегнуть к процедуре МДП, заявив такую перевозку. В этом случае, при соблюдении всех условий, груз не будет досматриваться на таможне, он будет проходить на всех промежуточных таможнях «насквозь». Таможенники будут только проверять целостность пломб и печатей и набора документов. Груз должен находиться в опечатанном контейнере, либо в такой части грузового отсека, доступ к которой невозможен при нарушении этих пломб/печатей. Оперативность и срочность доставки гарантироваться. Процедура платная.

Основные условия:

1. Если мы заявляем процедуру МДП нужно будет приложить сопроводительную книжку МДП (Карнет ТИР – Carnet TIR).

Книжку МДП выдает Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ), передаёт их национальным гарантийным объединениям (Чаще всего, это Национальные союзы Автоперевозчиков. В СССР – АСМАП – Ассоциация Советских международных автомобильных перевозчиков). А они – передают их конкретному перевозчику.

Книжки МДП состоят из 4 титульных листов - страниц обложки, неотрывного листа и корешка + 7-10 отрывных листов и корешков по количеству стран, через которые возможны перевозки. Пересекаем страну – 1 лист отрывается. Дата окончания срока действия всегда указывается на 1 странице.

2. Все перевозки по процедуре МДП гарантируются Национальными Гарантийными Объединениями, которые отвечают за любые нарушения процедуры МДП на территории данной страны. Т.е. АСМАП отвечает за все, что происходит в процедуре МДП на территории России. Согласно конвенции, лимит гарантии, т.е. максимальная страховая сумма установлена в размере $50 тыс. на один обычный карнет TIR (на одну книжку) и $200 тыс. на карнет TIR для перевозки алкогольных напитков и табачных изделий. Россия в 2009 г. увеличила страховую сумму - 60 тыс. евро. Указанная сумма уплачивается в рублях по курсу ЦБ. В России гарант МДП – АСсоциация Международных Автомобильных Перевозчиков (АСМАП). В случае нарушение таможенного рос. законодательства при перевозке гарант должен уплатить налоги и пошлины. Международным гарантом является (МСАТ).

3. Транспортировка осуществляется под печатями/пломбами.

4. Обязательно перевозки сопровождаются внешне опознавательными знаками: съемная табличка – прямоугольник синего цвета с белыми буквами TIR.

5. Таможни отправления должны находиться только в одной стране. Таможни назначения могут находиться в 2х странах. Общее их количество не может превышать 4ех.

В середине 90х гг. в рамках конвенции МДП удалось сложить 2хуровневую систему гарантий:

1 уровень – Национальные гарантийные объединения берут на себя обязательства уплачивать таможенной службе своей страны все пошлины и сборы в порядке солидарности с виновниками нарушений.

2 уровень – МСАТ гарантирует Нац. Гарантийным Объединениям покрытие их расходов на возмещение ущерба, вызванного недоставкой или нерастаможкой товара, ввезенного по процедуре МДП.

Национальный перевозчик при оформлении Карнета ТИР должен одновременно оформить страховой полис, покрывающий все финансовые обязательства, вытекающие из использования книжек МДП. Эти полисы должны быть застрахованы у страховых организаций, одобрение на деятельность которых дает МСАТ. Для РФ такими структурами определены 2 страховые компании: отечественная ИнГосСтрах и английская Страховая Ассоциация TTClub. МСАТ, в свою очередь, страхует ответственность Национальных Гарантийных Объединений в международной швейцарской страховой компании Цюрих (Zurich)