32. Об обязательном резервировании средств коммерческих банков в цбр

С 1 февраля 1996 года вводится обязательное резервирование по остаткам на валютных счетах для коммерческих банков. Норма резервирования – 2%. Резервирование производилось в рублях, т.е. 2% отсчитывались от суммы на валютном счете, результат переводился в рубли по текущему курсу, деньги пересылались в ЦБР.

На резервируемую сумму не начислялись проценты. Производился ежемесячный пересчет, т.е. если на счете на первое число нового месяца стало больше валюты, то нужно доначислить 2% от новых средств в резерв ЦБР. Также с изменением курса рубля (например, был 4 000руб./долл. а стал 4 500руб./долл.) требуются доначисления.

Цели: уменьшение количества свободных средств у банков, следовательно шло увеличение спроса на рубли => укрепление рубля. Также этот ход стимулировал банки продавать валюту.

Банки были недовольны. Однако в ответ на протест Ассоциации банков ЦБР установил, что с 1 мая 1995 года под резервирование попадают не только текущие и расчетные счета предприятий, но и депозитные счета юридических лиц, счета нерезидентов, а также счета «лоро». Результат – практически удвоение фонда обязательных резервов. Норматив стал 1,5%.

33. Основные инструменты борьбы таможенных органов с недостоверным декларированием товаров

1-й инструмент: система таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение.

31 декабря 1999 года вступил в силу Указ Президента, которым для всех плательщиков НДС вводилась новая форма счет-фактуры на реализацию продукции. Эта мера, в первую очередь, была направлена на усиление контроля за внутренней торговлей импортными товарами. Цель – покончить с практикой декларирования товаров не своим наименованием.

По данным ГТК РФ за 1999 год более половины товаров ввозилось в так называемой зоне действия 5% тарифа. В итоге мебель декларировалась как древесностружечные плиты, телевизоры – как электрические схемы, мясо – как субпродукты и т.д. Дело в том, что импортные товары, продаваемые в рознице, должны были впредь на всем пути сопровождаться счет-фактурой новой формы. В ней появились две новых графы: страна происхождения товара и номер грузовой таможенной декларации. Тем самым, проверяющие получили возможность, придя в любой магазин и подняв документы на продаваемый там импортный товар, сразу оценить, как он проходил таможню. Подобная практика широко используется в западных странах. На границе, как правило, товар не досматривается, а весь контроль происходит внутри страны. Это так называемая система таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение.

Вступил в силу инструмент 26.02.2000 г., в связи с этим при реализации товаров иностранного производства, приобретенных до 26 февраля 2000 г. у лиц, не являвшихся импортерами, допускалось заполнение счетов-фактур без отражения сведений о стране происхождения и номере ГТД, в этом случае продавец в графе 2 и 3 ставил прочерки

2-й инструмент: система проверки таможней легальности происхождения товара перед его приобретением покупателем у импортера (14 августа 2000 г.).

Любой предприниматель, желавший приобрести товар у импортера, получил право бесплатно обратиться в ближайшую таможню и удостовериться в том, что товар, который его интересует, на таможне был растаможен по всем правилам. Если предприниматель, получив отрицательное заключение таможни, все-таки покупал товар, он принимал на себя ответственность за его приобретение и однозначно не мог рассматриваться в качестве добросовестного покупателя. На покупателя действовала статья 124 ТК РФ (лица, которые приобрели незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали о незаконности ввоза).

3-й инструмент: упрощение идентификации конкретного товара, оформленного по «обезличенной» ГТД (23 июня 2000 г.).

По правилам заполнения ГТД (сегодня ДТ), одна ГТД может состоять из основного и 33 добавочных листов. На основном листе может декларироваться одно наименование товара, а на добавочном-3. Всего по одной ГТД может декларироваться 100 наименований. Таким образом возникали сложности при идентификации конкретного товара, оформленного по такой «обезличенной» ГТД.

Для заполнения счет-фактуры по конкретному товару после его выпуска для свободного обращения предлагался следующий порядок формирования номера ГТД. К порядковому номеру ГТД, присвоенному сотрудником таможни при оформлении товара, следовало через знак дроби добавить порядковый номер товара, который указывался в графе 32 ГТД на ее основном или добавочном листе. Поскольку вместо добавочных листов разрешалось использовать списки товаров, порядковый номер мог также браться из них.

Усилия, предпринятые таможней, показали: если в 1999 году ГТК собирал в бюджет ежемесячно 0,5 млрд. долларов, то в 2000 году- 1,0 млрд. долл., в 2001 – 1,5 млрд. долларов.

34. Основные положения постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988г. №1405 «О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций»

Три основных блока:

I Блок – Развитие внешнеэкономической инициативы и самостоятельности организаций.

С 1 апреля 1989 года все предприятия СССР получают право выхода на международный рынок, если их продукция конкурентоспособна. Также разрешалось вести ВЭД кооперативам. По закону кооперативы стали независимыми организациями граждан, объединившихся для осуществления экономической и других видов совместной деятельности на базе принадлежащей им или арендуемой у государства собственности. В соответствии с законом кооперативы являются экономически независимыми, самоуправляющимися и самофинансирующимися организациями. Для их создания требуется всего лишь согласие местного органа власти