26. Механизм расчета государства с поставщиками экспортной и получателями импортной продукции в период директивного управления экономикой
2 уровня:
Экспортная цена= ВОЦ – Н/о + ЭП
ВОЦ - Внутренняя оптовая цена
Н/о - Налог с оборота (налог на разницу между розничной и оптовой ценами. Обе цены назначались гос-вом)
ЭП - Экспортная премия
ВР (Внутренний рынок) = ВОЦ + Н/о (списывался в бюджет)
План выполнялся в рублях => Н/о – важная часть. Себестоимость экспортной продукции была выше
Импортная цена = ВОЦ (на одноименную продукцию) + Н/о
ВОЦ гос-во назначало само. 1 января 1987 г. – реформирование директивной модели (постановление 991, 992)
Э
кспортер
(Э)
отгрузил продукцию, затем поставляет
пакет сопр. документов в свой банк (БЭ)
(рублевый счет), банк проверяет эти
документы и пересылает их в ВВО
(всесоюзные внешнеторговые объединения),
ВВО, дают команду ВТБ рассчитаться с
производителем (перечисляются средства
с рублевого счета). Импортер (И)
получил товар, БИ
отсылает 1000$ (валюту) в ВТБ
на валютный счет, где валюта хранится
до конца года. Сначала валюта будет
находиться до конца года под оперативным
управлением государства. Только в первом
квартале следующего года Минвнешторг,
получив соответствующее разрешение
Минфина, разрешит ВВО
произвести начисления по НВО,
причитающиеся экспортерам. Так как у
экспортера есть право получить часть
валютной выручки. Данные начисления с
1 апреля зачисляются на внебалансовый
валютный счет (нет %). (например 250$ = 150
код001). Но реально право на валюту можно
будет использовать только через год,
потому что план на этот год уже есть.
Право на валюту выкупалось по официальному
курсу (0,6руб/долл.).
27. Механизм реализации соглашений о разделе продукции
ФЗ «О СРП» принят 6 декабря, одобрен СФ 19 декабря, подписан Президентом РФ 30 декабря 1995 г., вступил в силу 11 января 1996 г. Парадоксально, но начало разработки многих проектов соглашений о разделе продукции началось еще до вступления в силу самого закона, более того в России на условиях СРП работает три проекта, по которым соглашения были уже подписаны до 30 декабря 1995г.
Соглашения о разделе продукции были заключены на разработку следующих проектов:
«Сахалин-1» (30 июня 1995 г.), «Еxxon Neftegas Ltd» (30%)(США), японской «СОДЕКО» (30%), индийская компания ОНГК «Видеш Лимитед» (20%). «Роснефть-Астра" (8,5%), "Сахалинморнефтегаз-Шельф» (11,5%)
«Сахалин-2» (22 июня 1994 г.) «Газпром» (50%) с 2007г. ,«Shell Sakhalin Holdings B. V. (27,5% минус 1 акция) (США), Mitsui Sakhalin(12,5%) (Япония), Mitsubishi Corporation (10%) (Япония)
«Харьягинское месторождение» (20 декабря 1995 г.), «Total»(Фран-ция) (40%), Statoil (30%) (Норвегия). Ненецкая нефтяная компания (10%), «Зарубежнефть»(20%) В 2015г. «Зарубежнефть» договорилась с французской компанией «Total» о покупке 20% доли вместе со статусом оператора в Харьягинском СРП.
Акционерами всех трех проектов являются, наряду с российскими компаниями, иностранные инвесторы. Все три проекта разрабатываются до сих пор, и пока это единственный опыт реализации СРП в нашей стране.
С
оглашение
о разделе продукции – договор, в
соответствии с которым РФ предоставляет
субъекту предпринимательской деятельности
на возмездной основе и на определенный
срок исключительные права на поиски,
разведку, добычу минерального сырья на
участке недр, указанном в соглашении.
И на ведение связанных с этим работ, а
инвестор обязуется осуществить проведение
указанных работ за свой счет и на свой
риск. Соглашение определяет все
необходимые условия, связанные с
пользованием недр, в том числе условия
и порядок раздела произведенной продукции
между сторонами, его подписавшими.
Согласно условиям контракта, минеральные ресурсы контрактного месторождения в течение всего периода их разработки остаются в собственности государства. Учитывая длительность процесса освоения нефтяных месторождений, СРП, как правило, заключаются на срок 25-30 лет.
Соглашения заключаются государством с победителем конкурса и аукциона, которые проводятся в порядке, устанавливаемом российским законодательством, и в сроки, согласованные сторонами, но не позднее чем через год со дня объявления результатов конкурса или аукциона. Соглашения, связанные с использованием участков на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне и на участках, отнесенных к особым государственным стратегическим интересам, утверждаются федеральными законами.
Особенностью отечественных СРП является полная компенсация российской стороной иностранному оператору всех затрат на подрядные работы. Главный принцип СРП – государству отказывают в доле прибыли, пока не компенсированы все издержки, в то время как доходы инвесторов железно гарантирован. Очевидный «минус», вытекающий из этих соглашений и главный порок СРП, заключается в том. что инвестор, как уже было сказано, не делится с государством, пока не компенсирует свои затраты => получается, инвестору выгодно завышать инвестиции и максимально отдалить срок выхода на раздел продукции.
Необходимо отметить, что в основу российской модели раздела продукции была положена трехступенчатая «индонезийская модель»
Одной из самых привлекательных особенностей СРП является максим упрощение взаимод. с гос-вом особенно по линии уплаты налогов. В течение всего срока действия соглашения инвестор освобождался от взимания налогов, акцизов и иных обязательных платежей за исключением: налог на прибыль, платежи за пользование недрами, платеж по социальному и медицинскому страхованию работников-граждан РФ, платежи в фонд занятости населения РФ. Но не стоит принимать это буквально, поскольку их взимание заменялось разделом продукции на условиях соглашении. Так, например объектом обложения налогом на прибыль утверждалась только стоимость той части прибыли, которая принадлежала инвестору. Более того эта сумма уменьшалась на сумму платежей, не возмещаемых инвестору (за пользование недрами. заемными ср-вами). А из НДС подлежащего уплате инвестором в бюджет подлежало вычесть все НДС которые он уплатил для при приобретении товаров и услуг для реализации соглашения.
Фактический запрет на применение режима СРП в стране, принятие Госдумой 20.05.2003 и подписание 06.06.03 Президентом В.Путиным Закона 65-ФЗ
В настоящее время СРП–проекты играют важную роль в экспорте, доля операторов СРП в общероссийском объеме экспорта газа в 2014 г. составила 6,9%. Совокупный доход государства за весь срок реализации проектов составил более 24 млрд долл