24. Квотирование импорта товаров в рф.

Правила ВТО не запрещают импортные квоты. Есть лишь одно условие – квотировать импорт можно в том случае, если он угрожает подавить производство соответствующей продукции национальной промышленности.

Первой квотируемой позицией в импорте стал сахар в 1998 г. (Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1998 г. №231). На 1998 г. вводилась квота на ввоз 600 тыс. тонн сахара белого, происходящего с Украины. Данный объем разрешалось ввезти без взимания таможенной пошлины на основании лицензии.

29 ноября 1995 г. вступил в силу Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Этим документом государство оговорило возможность установления квот. Устанавливалась предельная квота импортируемой продукции в годовом объеме алкогольной продукции, реализуемой на территории РФ, в размере 20% (с 1999 г. 10%). Также вводилось правило, по которому доля натуральных вин и иных алкогольных напитков с объемным содержанием этилового спирта не более 20% должна составлять не менее 80% (с 1999 г. 60%) от годового объема импортируемой алкогольной продукции. С 6 мая 1999 г. до 1 января 2002 г. вводился временный запрет импорта этилового спирта.

С 1 января 1997 г. Правительство ввело квотирование импорта спирта этилового из пищевого сырья в объеме 10 млн. литров в год (в том числе из государств СНГ – 1,5 млн. литров, из них 1 млн. дал – с Украины). Введение квот было обусловлено угрозой национальной ликеро-водочной промышленности: в 1995 г. ¼ всего спиртного занимала импортная продукция и производство водки и ликеро-водочных изделий за 1990-1996 гг. сократилось почти в 2 раза. Также был запрещен ввоз и реализация на территории РФ алкогольной продукции иностранного производства, маркированной товарными знаками российских производителей. В итоге квотирование было заменено лицензированием.

В декабре 1997 г. Правительство объявило о введении временных квот на импорт ковров и напольных покрытий в объеме 16 млн. кв. метров из ЕС с 19 марта 1998 г. это было связано с катастрофическим положением дел в текстильной промышленности: производство ковров за 1993-1996 гг. сократилось в 7 раз.

С 6.05.1999 – вводился временный запрет (до 1.01.2002) импорта этил.спирта из всех видов сырья (искл. – там. процедура «транзит»)

С 2003 г. начали квотировать импорт мяса. 90% (позже 85%)квот делят по российским импортерам в зависимости от объемов реализации за 3 предшествующих года. Оставшиеся 10% (позже 15%) выставляют на аукционные торги. Квота по мясу (курятина, свинина и говядина) выствлялась сначала по странам (в зависимости от прошлогодних результатов), а затем еще и по импортерам (по тому же принципу).

В 2006 г. была введена квота на электролампочки до 200 Вт в размере 135 млн. штук.

25. Место и роль валютных аукционов и валютных бирж во внешнеэкономическом комплексе страны

Начало становления валютного рынка приходится на осень 1989 г. Его первой формой стали валютные аукционы Внешэкономбанка СССР.

Первый аукцион был проведен 03.11.89 г. на основе конкурса заявок на покупку и продажу иностранной валюты только государственных предприятий, имевших счета во Внешэкономбанке. Договорные цены на аукционе устанавливались в советских рублях к иностранной валюте в виде соотношения суммы рублей к рублевому эквиваленту иностранной валюты, исчисленному по официальному курсу Госбанка СССР.

Особенностью первых аукционов является установление окончательных цен сделок на аукционе в зависимости от максимальных цен покупателей, а не от минимальных (начальных) цен продавцов валюты. Другими словами, реализация валюты начиналась от наивысшей цены покупателя. Данную ставку «стыковали» с предложением продавца, содержавшим наивысшую минимальную цену продажи валюты. Затем торги продолжались по мере снижения договорных цен до исчерпания суммы предложения валюты. Этим предопределялась множественность аукционного курса валюты, когда покупатели, предлагавшие «лучшие», но неодинаковые цены, могли приобрести одинаковое количество валюты, затратив разный рублевой эквивалент.

ВЭБ провел 1ый экспериментальный валютный аукцион (только госструктурам и при наличии свободных денежных средств). Минимальный объем покупки – 10 тыс. инвалютных рублей, максимальный для продажи – 50 тыс.

С 01.01.90 стали проводить 2 раза в месяц. Последний аукцион состоялся 05.04.91 г. с курсом 31,7 р. Средний объем торгов – 10 млн. долл.

В общей сложности в 89-91 гг. было проведено 19 валютных аукционов ВЭБ СССР. Средний аукционный курс рубля составил 22,63 рубля за доллар против 0,55 руб. за доллар по официальному курсу Госбанка. Среднемесячный объем проданной валюты составил в 90 г. 10,7 млн. долл.

01.04.91 г. В рамках Госбанка было создано новое структурное подразделений – Центр проведения межбанковских валютных операций (Валютная биржа Госбанка). С 9.04.91 проводились валютные торги 1 раз в неделю на Валютной бирже. Право проведения операций на бирже получили наиболее крупные из коммерческих банков, на счетах которых концентрировалось до 70% валютных ресурсов предприятий.

Принципиально отличие организации валютных торгов на аукционах и валютных биржах заключалось в следующем:

• На валютные аукционы ВЭБа предприятия имели прямой доступ, где могли покупать валюту без объяснения целей ее использования и без ограничений.

• На аукционы Валютной биржи Госбанка СССР предприятия не имели прямого доступа. Также предполагалась уплата комиссионных и продавать валюту предприятиям можно было только для 1) Оплаты поставок товара из-за рубежа, 2) оплаты %ов по взятым кредитам, 3) перевода документов за границу от предприятий с участием иностранного капитала.

09.01.1992 г. была учреждена ММВБ (Московская межбанковская валютная биржа), ставшая одним из ключевых институтов валютного рынка России. Учредителями Биржи стал Банк России и 30 крупнейших коммерческих банков.

С 1 июля 1992 г. Центральный банк РФ ввел единый плавающий курс рубля по отношению к доллару США, в качестве которого стал использоваться курс, складывающийся на торгах ММВБ.

Таким образом, создание ММВБ ознаменовало качественный шаг в развитии финансовой инфраструктуры со свойствами, присущими развитому валютному рынку: ежедневное проведение торгов, механизм фиксинга, участие в торгах региональных банков.

Важным этапом формирования инфраструктуры валютного рынка России стало создание сети региональных бирж, которое сыграло существенную роль в формировании единой курсовой политики. На первоначальном этапе региональные валютные биржи не играли существенной роли, поскольку подавляющая часть операций проводилась на ММВБ. Тем не менее, для валютной политики Центрального банка РФ они имели большое значение, позволяя вовлекать банковское сообщество регионов в организованные операции на финансовом рынке, преодолевать его раздробленность, проводить политику единого курса. Центральный банк, осуществлявший операции на региональных биржах, влиял на формирование курсов и приводил их к тем значениям, которые формировались на основной валютной площадке - ММВБ. Так, к концу первого полугодия 1993 г. торговля валютой на 5 региональных биржах составляла уже около 11% ее общего объема.

В конце 1994 г. в России действовало 8 межбанковских валютных бирж:

• Московская межбанковская валютная биржа,

• Санкт-Петербургская валютная биржа,

• Уральская региональная валютная биржа (г. Екатеринбург),

• Сибирская межбанковская валютная биржа (г. Новосибирск),

• Азиатско-тихоокеанская межбанковская валютная биржа (г. Владивосток),

• Ростовская межбанковская валютная биржа (г. Ростов-на-Дону),

• Нижегородская валютно-фондовая биржа (г. Нижний Новгород),

• Самарская межбанковская валютная биржа (г. Самара).

Членами биржи могут быть банки, имеющие лицензию на совершение валютных операций, или финансовые организации, получившие соответствующее разрешение государства. Решение о приеме в члены биржи принимается Биржевым советом. Члены биржи уплачивают единовременный членский взнос и взнос в страховой фонд биржи в размере 50 тыс. долларов США или его эквивалент в рублях.

Члены биржи имеют право:

• участвовать в проведении биржевых операций за свой счет и от своего имени, и за счет своих клиентов;

• пользоваться системой расчетов по торгам биржи;

• получать от дирекции и Биржевого совета информацию о решениях, касающихся деятельности членов биржи непосредственно на бирже;

• вносить на рассмотрение Биржевого совета предложения по вопросам деятельности биржи.