14. Восстановление института экспортных таможенных пошлин в посткризисный период (после 17.08.98г.)
С 01.01.99г. - возобновление ЭТТ постановлением Пр-ва РФ от 30.12.98г. №1589 (после отмены в 1996г.). Первой облагаемой ЭП позицией стал мазут топочный, вывозимый из РФ за пределы гос-в СНГ (10ЭКЮ за 1 т).
Почему вернули ЭТТ? (коряво сформулировала) 17.08.98г случился дефолт, был отменен горизонт вал коридор (6,20руб за 1$ 15%) и введен плавающий курс рубля (6-9,5руб) => падение курса рубля: до дефолта - 6 руб/$, после - 20 руб/$. Т.о., если экспортная сделка была заключена до дефолта, то первая партия экспортируемого товара стоимостью 600 тыс руб в итоге стоила на внутр рынке 100 тыс долл при поставке до дефолта и 30 тыс долл - после дефолта. При этом мировая цена в обоих случаях оставалась равной 120 тыс долл. Очевидно, что после дефолта предприятиям становилось выгоднее экспортировать продукцию. В итоге государство, чтобы «срезать» выгодную для экспортеров разницу, ввело ЭТТ.
С 11.01.99г. - восстановлены ЭП практически на все базовые позиции рос экспорта (газ природный, готовые нефтепродукты, медь, никель, др.). При этом специфические ставки с размерности в ЭКЮ переведены на евро.
С 04.02.99г. - восстановлена ЭП (2,5 евро/т) на нефть сырую и нефтепродукты сырые, вывозимые за пределы гос-в СНГ. Ставку ЭП впервые прямо привязали к мировым ценам на нефть, оговорив правило: при снижении среднемесячной цены на нефть марки Urals на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья ниже 9,5 долл/барр, ставка на 30 дней обнуляется, а при превышении уровня 12 долл/барр ставка ЭП увеличивается.
16.04.99г. - впервые действие ЭП (первонач - на лом и отходы чер и цв металлов) распространилось на продукцию, отгружаемую в страны СНГ, не входившие в Таможенный союз (речь идет о ТС-5, в который входили РФ, РБ, РК, КР, РТ). До этого момента, согласно Ашгабатскому соглашению, подписанному всеми странами СНГ 26.04.1995г., товары, перемещаемые через границу в рамках отраслевых соглашений о производственной кооперации государств СНГ, помещались под тамож режимы «экспорт» или «выпуск для свободного обращения» без уплаты тамож пошлин и налогов.
С 13.07.99г. - действие ЭТТ полностью распространено на товары, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Там союзе.
С 21.08.2002г. - действие ЭП распространялось на тов, вывозимые из РФ в страны ТС, если внешеторг контракт резидент РФ заключал с нерезидентом гос-ва ТС.
01.01.2007г. - вступил в силу новый российский ЭТТ. Его действие распространялось примерно на 460 товарных позиций (за 8 постдефолтных лет кол-во тов поз-ий, облагаемых ЭП, существенно сократилось).
06.01.2009г. - вступило в силу межправит согл-е РФ, РБ, РК от 25.01.2008г. «О вывозных пошлинах в отношении третьих стран», согласно которому:
внутри ТС ЭП не применяются;
каждая страна формирует свой перечень товаров, вывозимых в третьи страны, в отношении которых действуют ЭП, с указанием ставок ЭП;
когда в стране вывоза ЭП отсутствуют или их ставки ниже, чем в стране происхождения тов-в, то тамож органы страны вывоза обязаны довзыскать возникающую разницу и всю эту сумму направить в бюджет страны происх-я тов-в.
С 01.07.2010г. - на терр РФ введен в действие ТК ТС. Согласно договоренностям, режим экспорта на терр ТС действует в соотв-ии с национальным законодательством каждой из трех стран. ЭП на товары, вывозимые с терр ТС в третьи страны, не подлежат перераспределению между гос-ми-членами ТС.
В настоящее время вывозные пошлины утверждены постановлением Правительства от 30.08.2013г. года № 754. В перечень входит порядка 120-130 товаров, облагаемых экспортными пошлинами.
Следует отметить, что ЭП на нефть сырую и выработанные из нее нефтепродукты, вывозимые за пределы ТС, уст-ся Прав-вом РФ, в лице Минэкономразвития, отдельно методом «плоской шкалы» (на сегодняшний день данный механизм действует в соответствии с постановлением Правительства от 29 марта 2013 года № 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти…»).
Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты указаны в информационном письме Минэкономиразвития «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2013 года».
ПЛОСКАЯ ШКАЛА. НЕФТЬ СЫРАЯ
17.03.2000г. - появился 1ый вариант «плоской шкалы», применявшейся для расчета ЭП на нефть.
01.01.2002г. - на нефть сырую марки Urals был предложен особый алгоритм расчета ЭП:
Минэкономразвития осуществляет ежедневный мониторинг мировых цен на нефть марки Urals на роттердамском и средиземноморском рынках нефтяного сырья (первый мониторинг начался 01.11.2001г., срок мониторинга 2 мес)
затем считается среднее арифметическое цен за весь период мониторинга, и фиксируется значение в долл за т;
полученное значение откладывается на плоскую шкалу, которая первоначально имела вид
01.01.2004 было добавлено еще одно значение = 146 долл за т (20 долл за барр).
далее происходил расчет ЭП (долл за т). ЭП вводилась с первого числа второго месяца, следующего за окончанием периода мониторинга
С 08.12.2008г - сжатие периода мониторинга - 1 мес (начинается с 15 числа календарного месс и кончается 14 числа следующего календ мес). ЭП вводятся 1 числа месс, следующего за мес окончания периода мониторинга.
На сегодняшний день плоская шкала и способ расчета ЭП на нефть сырую выглядит следующим образом:
1. Ст = 0 - при сложившейся за период мониторинга средней цене на нефть до 109,5 долл. за 1 тонну (включительно);
2. Ст = 0,35 х (Цнефть - 109,5) - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены уровня 109,5 долл. за 1 тонну, но не более 146 долл. за 1 тонну (включительно);
3. Ст = 0,35 х (Цнефть - 146) + 12,78 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены уровня 146 долл. за 1 тонну, но не более 182,5 долл. за 1 тонну (включительно);
4. Ст = 0,35 х (Цнефть - 182,5) + 29,2 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены уровня 182,5 долл. за 1 тонну.
С 01.12.2009г. - для нефти 13 восточносибирских месторождений впервые введена нулевая ставка ЭП против 271 долл/т для остальной нефти, экспортируемой за пределы государств-участников соглашений о ТС (+9 месторождений с 19.01.10г.,+3 с 14.10.10г.,+6 с 01.08.11г.).
С 01.07.10г. - отмена нулевой ставки ЭП на нефть 22 восточносибирских месторождений, заменив ее льготной ЭП, рассчитываемой по формуле:
устанавливалась цена отсечения (необлагаемый ЭП минимум) в размере 50 долл/барр;
положительная разница между фактической ценой нефти сырой марки Urals и ставкой отсечения умножалась на 0,45.
Также существует льготная ставка, равная 10% от базовой ст-ки на нефть марки Urals, которая распространяется на высоковязкую, сверхплотную нефть, добываемую на месторождениях особой сложности.
НЕФТЕПРОДУКТЫ
До 2007 года ЭП на нефтепродукты устанавливались индивидуально, с 2007 года применяется метод «плоской шкалы» (точкой отсчета является цена на нефть сырую марки Urals).
С 27.12.10г. - Пр-во РФ утвердило механизм расчета ставок вывозных тамож пошлин на отдельные категории тов-в, выработанных из нефти. Так, ставки ЭП предлагалось рассчитывать по формуле Стнп=К х Стн, где К - расчетный коэффициент в отношении отдельной категории тов-в (для светлых нефтепродуктов К = 0,67, для темных - К= 0,47), выработанных из нефти, а Стн - ставка пошлины на нефть сырую.
18.01.11г. - одобрен проект нового тарифного режима для нефтяной отрасли «60-66», которым предусматривалось снижение ЭП на нефть сырую и увеличение ЭП на нефтепродукты. В формуле расчета ЭП на нефть сырую по методу «плоской шкалы» цифру 65% для крайнего правого поля предлагалось заменить на 60%. 66% (от нефтяной ЭП) - новая ставка ЭП на корзину нефтепродуктов (на начало 2011г. усредненная ставка ЭП на корзину нефтепродуктов равнялась 55% от нефтяной).
С 01.10.11г. - вступил в силу новый тарифный режим обложения вывозными пошлинами нефти сырой и отдельных нефтепродуктов «60-66-90». 60% и 66% - см. выше. 90% - ставка ЭП на высокооктановые бензины и нафту (90% от вывозной пошлины на нефть сырую).