39. Обязательная сертификация

Обязательная сертификация — подтверждение уполномо­ченным органом соответствия продукции требованиям техничес­ких регламентов. При обязательной сертификации действие сер­тификата и знака соответствия распространяется на всей тер­ритории Российской Федерации. Организация и проведение работ по сертификациям возлагается на федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Госстандарт РФ.

Осуществляется обязательная сертификация органом по серти­фикации, аккредитованным в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации.

Участники работ по сертификации:

• изготовители продукции (услуг);

• органы по сертификации, испытательные лаборатории, цен­тры.

Формы обязательной сертификации продукции устанавли­ваются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации с учетом сло­жившейся международной и зарубежной практики. Подтвержде­ние соответствия может также проводиться посредством приня­тия изготовителем декларации о соответствии, в которой изго­товитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует установленным требованиям. Участниками обяза­тельной сертификации являются специально уполномоченный и иные федеральные органы исполнительной власти в области сертификации, органы по сертификации, испытательные лабо­ратории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции. К проведению работ по обязательной сертификации допускаются аккредитован­ные организации любых организационно-правовых форм, если они не являются изготовителями и потребителями сертифици­руемой ими продукции.

Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответству­ющим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям технических регламен­тов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Срок действия сертифи­ката соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.

40. Органы по сертификации

Функции органов сертификации:

1. формирование (комплектация) и актуализация фонда нормативных документов;

2. разработка и ведение организационно-методических документов данной системы сертификации;

1. проведение сертификации по заявкам заявителей;

4. определение по каждой конкретной заявке испытаний лабораторией и органа по проверке производств, если это предусмотрено схемой сертификации;

5. оформление и выдача сертификата соответствия, его регистрация в государственном реестре системы;

6. инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда в организациях;

7. приостановка либо отмена действия выданных сертификатов безопасности;

8. ведение банка данных организаций — обладателей сертификатов безопасности;

9. ведение реестра привлекаемых для целей сертификации независимых организаций и экспертов по сертификации;

10. признание зарубежных сертификатов и доведение принятых решений до сведения заявителей;

11. организация с привлечением территориальных организаций ГОСТ России инспекционного контроля за стабильностью характеристик продукции.

Органы сертификации создаются на базе организаций, име­ющих статус юридического лица и являющихся третьей сторо­ной. Назначение руководителей органов согласуется с ГОСТ России.

Орган по сертификации должен:

обладать соответствующей структурой и разрабатывать про­цедуры, необходимые для внесений изменений, уточнения номенклатуры установленных в нормативной документации требований;

• осуществлять свою деятельность в соответствии с положением, разработанным на основе Правил аккредитации органов по сертификации;

• в положении об органе по сертификации должны быть установлены область аккредитации, юридический статус, состав и структура, функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с другими органами и организациями, а также испытательными лабораториями при проведении измерений, финансовые и другие аспекты деятельности;

иметь документально оформленную систему качества, отве­чающую характеру и объему выполнения работ;

• в качестве основополагающего документа системы качества иметь руководство по качеству, обеспечивающее уверенность в возможности деятельности органа по сертификации;

• иметь структуру, обеспечивающую возможность выполнения всех возложенных функций по сертификации в соответствии с областью аккредитации;

• вести учет сведений о квалификации, обучении, профессиональном опыте каждого работника, а также внештатных экспертов по сертификации;

предоставлять возможность повышения квалификации сво­им работникам; вести учет документации по сертификации;

• обеспечивать конфиденциальность хранящейся документации.

При проведении работ по сертификации аккредитованным органом по сертификации решаются задачи по подготовке и при­нятию решения о целесообразности выдачи сертификата с уче­том следующих факторов:

• полноты, точности и достоверности эталонных исходных данных и измеряемых параметров, представленных в документации;

• корректности и точности обобщения результатов испытаний и получения адекватных сводных показателей качества;

• однородности и достоверности данных об объекте испытаний с учетом адекватных оценок уровню испытаний. Кроме того, в процессе сертификации решаются следующие задачи:

1. Совершенствование систем выделения контролируемых показателей качества по видам объектов сертификации, методов и средств выбора и оценки необходимого набора показателей;

2. Разработка и развитие программно-инструментальных средств обеспечения испытаний;

3. Развитие и совершенствование фонда методических и нормативных документов, регламентирующих сертификацию;

4. Создание и актуализация архивов образцов объектов сертификации, методик, тестов и результатов испытаний;

5. Осуществление сбора и распространения информации о сертифицированных объектах;

6. Проведение систематической работы по созданию и совершенствованию методик и средств испытаний.

Обязанности органа по сертификации:

• соблюдение установленных сроков сертификации;

• обеспечение достоверности и объективности результатов сертификации, конфиденциальности полученной информации;

• соблюдение порядка рассмотрения апелляций в случае несогласия проверяемых организаций с результатами работы;

• представление информации о своей деятельности;

• приостановление деятельности в случае приостановки действия аттестата аккредитации.