35. Развитие сертификации

1920 г. — Немецкий институт стандартов (DIM) учредил знак соответствия стандартам DIM.

1920-1930 гг. — в Германии начинает действовать система сертификации под эгидой Немецкой электротехнической ассоци­ации (VDE).

1938 г. — во Франции создана национальная система сер­тификации знака NF.

1979 г. — в СССР принято постановление «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механиз­ма на повышение эффективности производства и качества ра­боты». Создаются организации по государственным испытаниям и оценке качества продукции.

1984 г. — издано постановление о сертификации экспортной продукции.

1986 г. — введен в действие временный порядок сертифи­кации продукции машиностроения.

1992 г. — принят закон «О защите прав потребителей».

1992 г. — в России введена в действие система обязатель­ной сертификации ГОСТ Р.

1993 г. — издан закон «О сертификации продукции и услуг».

2002. г. — принят закон «О техническом регулировании».

2003. г. — отменено действие закона «О сертификации».

36. Правовые основы сертификации

Законодательно-правовой базой работ по сертификации являются:

• законы РФ «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей», «Об информации, информатизации и защите информации», «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

• постановления правительства РФ и другие подзаконные акты.

Обязательная система документов, обеспечивающих выполнение работ по сертификации:

1. Законодательные акты РФ — вводят обязательную сертификацию конкретных объектов, создают соответствующие системы сертификации.

2. Постановления Правительства РФ — вводят перечни продукции, услуг, подлежащих сертификации, правила выполнения сертификации отдельных видов работ (услуг).

3. Основополагающие, организационно-методические документы — определяют участников сертификации, требования к организации работ по сертификации.

4. Организационно-методические документы — выступают в виде правил или норм.

5. Классификаторы, перечни и номенклатуры — обеспечение участников сертификации необходимыми сведениями о продукции, услугах. В работах по сертификации используются: «Общероссийский классификатор продукции» (ОКП) для обозначения и идентификации продукции с помощью 6-разрядного кода; «Общероссийский классификатор услуг населению» (ОКУН) для обозначения и идентификации с помощью 6-разрядного кода работ и услуг и т.д. Целью применения перечней является обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации. На основе перечней, установленных Правительством РФ, Госстандартом совместно с Госстроем и Минздравом РФ, разрабатывается номенклатура объектов, подлежащих обязательной сертификации, которая обеспечивает всех участников работ по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осуществляется сертификация.

6. Справочные информационные материалы (представляют собой фактографические базы данных) — содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в Госреестре (о продукции, системах сертификации, экспертах и т.д.).

К необязательным документам относятся рекомендатель­ные документы, в которых развиваются и конкретизируются вопросы организации сертификации, методы, формы для различ­ных процедур сертификации с целью повышения эффективнос­ти работы специалистов.

В законе «О техническом регулировании» регламентиру­ются:

понятие и цели сертификации;

отношения в области сертификации;

международное сотрудничество в области сертификации;

• полномочия федерального органа исполнительной власти в области сертификации;

• принципы и формы подтверждения соответствия; нормативные документы по сертификации и предъявляемые к ним требования;

• понятие системы сертификации;

понятие и правила добровольной и обязательной сертифи­кации;

правомочия и обязанности федеральных органов исполни­тельной власти в области сертификации;

• обязанности изготовителей;

• условия ввоза импортной продукции;

• условия признания результатов подтверждения соответствия;

• порядок финансирования работ по сертификации и государственному контролю и надзору;

• ответственность за нарушение положений закона.