16. Методы стимулирования экспорта.

Стимулирование экспорта - поощрение деятельности национальных предприятий-экспортеров.

К основным средствам стимулирования экспорта относятся:

1. Государственное субсидирование - осуществляется в виде доплат фирмам и компаниям дотаций из бюджета для устранения разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для получения прибылей. Государственное субсидирование направлено на поддержку не только крупных компаний в странах с рыночной экономикой, но также средних и малых фирм, способных в короткие сроки модернизировать и перестраивать экспортное производство в соответствии с требованиями мирового рынка.

2. Косвенное финансирование экспортеров. Производится через сеть частных банков, которым государство выдает специальные дотации на уменьшение кредитных ставок экспортерам. Косвенным финансированием следует считать возврат экспортерам пошлин, выплаченных при ввозе сырья, а также передачу экспортерам правительственных, в том числе и военных, заказов по стабильным и, как правило, высоким цена

3. Снижение налогов с экспортеров. Наиболее распространено прямое снижение налогов с фирм, компаний в зависимости от доли экспорта в их производстве. Часто применяется разрешение фирмам-экспортерам осуществлять отчисления в резервные фонды развития экспортного производства с необлагаемой налогом части прибыли.

4. Кредитование экспортера. Кредитование может быть внутренним и внешним.

Внутреннее кредитование осуществляется через государственные банки предоставлением кредитов среднесрочных и долгосрочных на развитие экспортного производства в национальной и свободно конвертируемой валюте. При этом предоставление кредитов осуществляется на благоприятных условиях по стабильным ставкам.

Внешнее кредитование нацелено на выделение кредитов импортерам в форме финансовых и товарных кредитов поставщиков экспортной продукции. Государство производит субсидирование из бюджета как фирменных, так и банковских кредитов, которые являются целевыми и, следовательно, должны быть использованы иностранными получателями только для закупки товаров у фирмы или страны кредитора.

5. Страхование экспортера. Оно осуществляется государством, помогающим за счет бюджетных средств перекрывать часть рисков при крупных капиталовложениях в экспортное производство.

17. Нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Нетарифные метода направлены на прямое ограничение импорта или экспорта с целью защиты национальных отраслей производства (лицензирование, квотирование, антидемпинговые, компенсационные пошлины). Самый многочисленный вид ограничений.

Могут быть прямо не направлены на ограничение внешней торговли, но их действие по существу ограничивает торговлю.

К нетарифному регулированию относится:

• таможенные формальности,

• технические стандарты,

• санитарные и ветеринарные нормы,

• требования к упаковке, маркировке.

Квотирование внешнеторговых поставок означает ограничение экспортных и/или импортных поставок количеством товаров (количественные квоты) или их суммарной стоимостью (стоимостные квоты) на установленный период времени.

Выделяются квоты:

• Общая квота определяется для государственных нужд;

• Естественная квота - связана с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, терминалов в портах и т.д.;

• Исключительная квота - вводится в особых случаях, связанных с обеспечением национальной безопасности государства, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.

• Тарифная квота представляет собой разрешение на ввоз в страну определенного количества товара беспошлинно или по пониженным ставкам; товары, ввозимые сверх данного лимита, облагаются таможенными пошлинами по обычным ставкам.

• Экспортная квота ограничивает количество продукции, разрешенной для вывоза.

• Импортные квоты ограничивает количество продукции, разрешенной для ввоза.

Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).

Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например, торговое эмбарго - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров.

Распространенной формой административных мер контроля внешней торговли являются декларации, визы, разрешения. В число технических барьеров входят требования о соблюдении национальных стандартов, получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза, если их ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства в государстве.

Компенсационная пошлина - пошлина, взимаемая в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии. Компенсационные пошлина взимаются, если такой ввоз наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

ГАТТ определяет НТО как любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли.

Хоть ещё и не выработана единая международная классификация н/т инструментов госрегулирования внешней торговли, ЮНКТАД выделяет 7 основных мер:

1. Паратарифные методы – виды платежей (помимо таможенных пошлин), которые взимаются с иностранных товаров при их ввозе на территорию данной страны (часто – НДС, акцизы). Регулируют цены импортных товаров на внутреннем рынке страны и защищают отечественные товары от иностранной конкуренции.

2. Меры контроля за ценами – меры борьбы с искусственным занижением цен на импортируемые в данную страну товары (антидемпинговые меры) и меры, направленные против экспортных субсидий, предоставляемых правительствами иностранных государств отечественным фирмам-экспортёрам, что также искусственное повышает их конкурентоспособность

(компенсационные меры). Для защиты от иностранных конкурентов некоторых экономически уязвимых секторов национальной экономики могут применяться и скользящие импортные сборы (направленные на то, чтобы довести внутреннюю цену товара до определённого уровня).

3. Финансовые меры: использование особых правил совершения валютных операций в ходе внешнеторгового обмена (введение обязательной продажи части валютной выручки, полученной от внешнеторговых операций)

4. Меры количественного контроля (квотирования): установление странами соответствующих количественных ограничений на ввоз и вывоз конкретных товаров. Соответствующие положения ГАТТ, однако, довольно противоречивы и содержат взаимоисключающие положения.

5. Автоматическое лицензирование: для ввоза и вывоза определённых товаров в стране требуется получение соответствующего документа – лицензии. В рамках ВТО действует Соглашение о процедурах импортного лицензирования, направленное на упрощение и унификацию формальностей при выдаче импортных лицензий.

6. Монополистические меры: в различные периоды отдельные государства устанавливают свою монополию на торговлю определёнными товарами вообще или только на внешнюю торговлю ими.

7. Технические барьеры: контроль импортных товаров с точки зрения их соответствия национальным стандартам безопасности и качества.

8. +Санитарные, ветеринарные, маркировка и т.п.