Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ

Факультет управления

Специальность/направление подготовки государственное и муниципальное управление

Специализация/профиль/программа госудаственная и мниципальная служба

Кафедра государственного и муниципального управления

РЕФЕРАТ

по дисциплине:

Управление социальными рисками и кризисами

на тему:

Социальные риски и социальная безопасность

Автор работы:

студент IV курса

группы Гб-113

очной формы обучения

Ботнарь Л. М.

Проверил:  

д.э.н., профессор

Калмыков В. В.

Оценка

Подпись

Дата

Владимир 2016

Содержание

Введение…………………………………………………………………….……2

1. Теоретико-методологические основы социальных рисков и социальной безопасности в современных условиях

1.1 Понятие и сущность социальных рисков и социальной безопасности……3

1.2 Основные виды социальных рисков и социальной безопасности……...…7

2. Анализ социальных рисков и социальной безопасности в Российской Федерации

2.1 Основные угрозы социальной безопасности России…………………...…10

2.2 Основные методы работы с рисками…………………………………….…11

Заключение…………………………………………………………………….…14

Библиографический список………………………………………………….….15

Введение

Под социальным риском мы будем понимать деятельность человека или отказ от нее в ситуации риска (выбора, неопределенности (которые присущи любой сфере жизнедеятельности), требующая от него оценки собственных действий, выработки необходимых социальных качеств, а также учет и регулирование воздействия социальных факторов, при воздействии которых сохраняется вероятность негативного воздействия на жизнедеятельность людей последствия которых могут негативно повлиять на жизнь и здоровье людей.

Цель данной работы- теоретическое исследование социальных рисков и социальной безопасности в Российской Федерации

Достижение поставленной цели обеспечивается посредством следующих задач:

- рассмотреть понятие и сущность социальных рисков и социальной безопасности;

- выявить основные виды социальных рисков и социальной безопасности;

- проанализировать основные угрозы социальной безопасности России;

-раскрыть основные методы работы с рисками.

Объектом исследования является социальные риски и социальная безопасность в российской Федерации.

Предметом исследования является организационно-правовые отношения, которые складываются в условиях социальных рисков и социальной безопасности в России.

1. Теоретико-методологические основы социальных рисков и социальной безопасности в современных условиях

1.1 Понятие и сущность социальных рисков и социальной безопасности

Сегодня можно говорить о множестве социальных рисков, которые отражают многозначность этого термина. Социальные риски  в несколько более широком  смысле имеющиеся в большинстве  общественных отношений, они используются в разных сферах и направлениях научных  исследований (политика, экономика, национальная или информационная безопасность, юриспруденция  и т. д.). Однако, несмотря на интенсивное  развитие рискологии, до сих пор  учеными не предложено единого общепринятого  определения понятия социального  риска.

 Социальный  риск - это вероятность наступления  материальной необеспеченности лица вследствие отсутствия заработка по объективным  социально-значимых причинам, и в  связи с дополнительными расходами  по содержанию детей или других членов, а также по удовлетворению потребностей в медицинских или социальных услугах.

  Социальные  риски по праву социального обеспечения  характеризуются следующими признаками:

1) имеют исключительно объективный  характер: они наступают независимо от воли лица и не могут быть устранены  ею самостоятельно через внешние  факторы, а не из любых субъективных причин,

2) ограничивают (или нарушают) жизнедеятельность человека и предопределяют ее социальную необеспеченность,

3) закреплены национальным законодательством как  обстоятельства, вследствие наступления  которых лицо может потребовать  помощи государства или общества;

4) потенциально закономерными для  каждого человека: обязательно или, как правило, случаются или могут  произойти при определенных обстоятельствах.

 Правовая  природа социального риска обусловливает  особую природу права социального  обеспечения и определяет функции: предупреждение возможных материальных неурядиц лица или помощь лицу или  членам его семьи, которые находятся  в особом материальном или социальном положении¹.

 Таким образом, социальный риск - это закрепленная законодательством и признана обществом  социально-значимой обстоятельство объективного характера, с наступлением которого граждане (члены их семей) могут потерять временно или навсегда средства к  существованию или требуют дополнительного  материального обеспечения и  не могут самостоятельно ее избежать.

По  критерию организационно-правовой формы  социального обеспечения социальные риски можно классифицировать на страховые, т. е. те, которые обеспечиваются в рамках системы социального (государственного и негосударственного) страхования  и не страхования - обеспечиваются по программе социальной государственной  поддержки.

 По  характеру можно выделить такие  основные социальные риски: нетрудоспособность, безработица (частичная безработица, потеря кормильца и малообеспеченность.      Срок  нетрудоспособности часто встречается  в национальном законодательстве при  определении субъектов права  на тот или иной вид социального  обеспечения. Вместе с тем, законодательного закрепления этого понятия нет, что неоднократно приводило к  нерешенным проблемам в правоприменительной  практике.

 Нетрудоспособность - социально-физиологическое состояние  человека, который определяется ее объективной потерей или уменьшением  естественных функций организма  или снижением квалификации, значительным уменьшением объема или прекращением трудовой деятельности.      Содержание  и вид нетрудоспособности определяется законодательно закрепленными обстоятельствами, которые предопределяют ее наступления. Нетрудоспособность может быть следствием различных по природе юридических  фактов:

1) общесоциальных: присущи каждому  человеку, поскольку обусловлены  ее физиологической и социальной природе (например, старость, беременность и роды, травма, не связанная с  производством и т. д.)

2) профессиональных: является следствием или связанные с трудовой деятельностью, которую исполняла лицо (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание)

3) публичных: является следствием экономических, технических, социальных событий в конкретном государстве (техногенные катастрофы, военные конфликты и т. п.).

Социальная безопасность - это состояние и характеристика меры достиже­ния оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью, осуществляемых государством и обществом, по­литических, правовых, экономических, идеологических, организационных и соци­ально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва.

В общественной организации и человеческих отношениях безопасность имеет существенное значение. Ее роль определяется тем, что небезопасные условия не способствуют производительному труду и отвлекают от него людей, вынужденных расходовать свои силы, ресурсы и средства на борьбу с обращенными против них опасностями. Конечно, расходы на безопасность составляют весомую долю в государственном бюджете, бюджетах корпораций и частных лиц, но они оправданны и необходимы.

Систему социальной безопасности включаются различные направления: глобальная и региональная безопасность: национальные интересы, общественная безопасность и стратегическая стабильность; общественная безопасность: социально-экономическая, национально-культурная, экологическая, информационно-технологическая и др.; личная безопасность в современной общественно-политической обстановке и условиях производства, безопасность в чрезвычайных ситуациях и в экстремальных условиях².

Таким образом, социальная безопасность рассматривается как возможность человека удовлетворить свои потребности, сочетать индивидуальные и общественные интересы. Она достигается тогда, когда обеспечивается нормальный уровень жизни населения, отражающий степень удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, складывающийся из нескольких компонентов: размера реальных душевых доходов; объема потребляемых благ и используемых услуг; установившихся цен на товары и услуги; обеспеченности жильем; доступности образования, медицинского, культурного обслуживания, экологической безопасности.