18. Раскройте понятия "регион", "региональная экономическая система"

Регион — это целостная экономическая система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.

Ее характеризуют: высокая размерность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями; многоконтурность управления; иерархичность структуры; значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов; неполная определенность состояний элементов.

Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью нескольких основных подсистем, к которым в первую очередь отнесем: региональное и муниципальное управление; производство товаров и услуг; человеческие ресурсы (население); инфраструктуру; географию, природные ресурсы и экологию и др.

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек — органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

Под региональными системами следует понимать части территории государства, характеризующиеся относительной однородностью социально-экономических показателей или пространственной близостью к одному из центров, взаимодействующие с другими частями территории государства и имеющие в обязательном порядке органы управления и/или общие программы развития федерального уровня.

19.Регион как основа инновационного развития

В современных условиях существует острая необходимость перевода экономики России на инновационный путь развития, усиление ее конкурентоспособности. Уже устоявшийся ресурсоориентированный, перерабатывающий тип национальной экономики не способен достичь желаемых темпов роста без ущерба для социальной и экологической обстановки России, а также занять достойное положение на мировом рынке. Решение поставленной задачи невозможно без использования высокого инновационного потенциала страны, обеспеченного мощным научным сектором.

Инновационное развитие страны требует организации эффективной системы управления способной объединить ее субъектов в единую структуру для достижения поставленных целей, а также обеспечивающей выполнение основных функций менеджмента, таких как планирование, организация, мотивация, контроль и координация, без которых невозможен ни один процесс. Данная система, включает в себя ряд уровней: индивидуальный уровень (инновационная деятельность на уровне конкретного человека), уровень предприятия (инновационная деятельность одного предприятия), региональный уровень (инновационная деятельность на уровне одного региона), федеральный уровень (инновационная деятельность в общероссийских масштабах). При этом согласно принципу иерархии, каждый из нижестоящих уровней является управляемой подсистемой по отношению к вышестоящему уровню. А значит, следуя законам управления, эффективная их деятельность во многом зависит от посыла, данного вышестоящим уровнем-субъектом управления.

В настоящее время основным реальными источниками генерирования национальной конкурентоспособности, и создания современной инновационной экономики бесспорно должны стать региональные экономические системы.

«Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов управления».

Региональная экономика - это отрасль экономической науки, изучающая территориальную организацию производства. Она описывает экономические явления и процессы, связанные с рыночным развитием хозяйства отдельных регионов и их включением в единое экономическое пространство.

В связи с различием социально-экономических условий, система управления инновационным развитием не может быть унифицированной для всех субъектов. Программа инновационного развития должна строиться с учетом особенностей для каждого региона в отдельности. Пространственная близость создателей "интеллектуального капитала", "технологических ресурсов" и бизнеса принимает решающее значение для успеха инновационной деятельности, поскольку направления научной деятельности и бизнеса должны быть максимально согласованы. Поэтому объединение усилий всех субъектов инновационной деятельности в рамках одного региона является рациональным путём инновационного развития.

С позиции функционального подхода процесс управления инновационным развитием региона складывается из выполнения ряда действий, называемых управленческими функциями. Можно выделить четыре первичные, или общих функций (планирование, организация, мотивация, и контроль), которые объединяются в единую систему связующей функцией координации.

Центральной функцией управления инновационным развитием на уровне региона является координация. Ее задача состоит в достижении согласованности между всеми участниками инновационной деятельности на региональном уровне, путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними.

Таким образом, для перехода России на инновационные рельсы экономического развития, переход к экономике знаний, необходимо уделить особое внимание управлению инновационным развитием на региональном уровне. Управление инновационным развитием на уровне региона должно децентрализовать сложившуюся систему управления. Регион должен стать основным ядром координации науки, власти и бизнеса, площадкой для реализации государственной инновационной политики, наделенный необходимыми правами и инструментами.