Тема 6. Подходы основных европейских стран

К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Темы выступлений к семинарскому занятию

6.1. Подходы к обеспечению национальной безопасности Германии.

6.2. Подходы к обеспечению национальной безопасности Италии.

6.3. Подходы к обеспечению национальной безопасности Испании.

6.4. Подходы к обеспечению национальной безопасности Польши.

6.5. Подходы к обеспечению национальной безопасности Греции.

6.6. Подходы к обеспечению национальной безопасности Румынии.

6.7. Подходы к обеспечению национальной безопасности Болгарии.

6.8. Подходы к обеспечению национальной безопасности Австрии.

6.9. Подходы к обеспечению национальной безопасности Прибалтийских государств: Латвии, Литвы, Эстонии.

6.10. Подходы к обеспечению национальной безопасности государств бывшей Югославии.

Тема 6. Подходы основных европейских стран

К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Темы выступлений к семинарскому занятию

6.1. Подходы к обеспечению национальной безопасности Германии.

6.2. Подходы к обеспечению национальной безопасности Италии.

6.3. Подходы к обеспечению национальной безопасности Испании.

6.4. Подходы к обеспечению национальной безопасности Польши.

6.5. Подходы к обеспечению национальной безопасности Греции.

6.6. Подходы к обеспечению национальной безопасности Румынии.

6.7. Подходы к обеспечению национальной безопасности Болгарии.

6.8. Подходы к обеспечению национальной безопасности Австрии.

6.9. Подходы к обеспечению национальной безопасности Прибалтийских государств: Латвии, Литвы, Эстонии.

6.10. Подходы к обеспечению национальной безопасности государств бывшей Югославии.

1 А́НЗЮК (англ. ANZUK) — военно-политический союз (прообраз НАТО для Азиатско-Тихоокеанского региона), существовавший в 1971-75 годах на основе пятистороннего соглашения об обороне, названный по начальным буквам наименований трёх основных стран-участниц: Австралии, Новой Зеландии и Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии (англ. Australia, New Zealand, United Kingdom).

Объявленная цель соглашения — «защита Малайзии и Сингапура от внешнего нападения». Заключённый договор был призван защищать Азиатско-Тихоокеанский регион в связи с решением Лондона вывести британские войска из районов "к востоку от Суэца", принятом в начале 1970 года (в 1971 году Великобритания закрыла свои военные базы на юге Персидского залива и предоставила независимость своим протекторатам на востоке Аравийского полуострова).

АНЗЮК стал своеобразным дополнением двух других подобных военно-политических блоков: АНЗЮС, приступившего к работе в 1952 году в составе Австралии, Новой Зеландии и США, а также СЕАТО, действовавшего в 1956-77 годах. США рассматривали АНЗЮК как один из компонентов потенциальной военной коалиции всех американских союзников на случай обострения ситуации в мире или регионе.

2 В состав Совета обороны входят: министр обороны, заместители министра обороны по делам вооруженных сил и по военным закупкам, парламентский заместитель министра обороны, начальник штаба обороны, постоянный заместитель министра обороны, начальники штабов ВМС, СВ и ВВС, а также первый заместитель начальника штаба обороны, второй постоянный заместитель министра обороны, начальник управления военных закупок и главный научный советник.

3 Западноевропейский союз (ЗЕС) (англ. Western European Union, фр. Union de l'Europe occidentale) — организация, существовавшая в 1948—2011 годах для сотрудничества в сфере обороны и безопасности. Первая попытка в истории создать единые вооруженные силы Европы. Включала в свой состав 28 стран с четырьмя различными статусами: страны-члены, ассоциированные члены, наблюдатели и ассоциированные партнеры. Все государства Европейского союза в его границах до расширения 2004 года имели статус стран-членов, кроме Австрии, Дании, Финляндии, Ирландии и Швеции, относящихся к наблюдателям. Ассоциированные члены — Исландия, Норвегия, Польша, Турция, Венгрия и Чехия; ассоциированные партнеры — Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, а также Словения.

4' Последнее объясняется «традиционной историко-литературной культурой» французской дипломатии (на внешнеполитической службе состояли Руссо, Вольтер, Шатобриан, Стендаль), а также глубокими революционными традициями страны. В связи с этим находящиеся в прямой зависимости от политической практики концепции национальной безопасности Франции фактически определяются идеологическими установками национальной доктрины.

5Франция после окончания Второй мировой войны основные внешнеполитические усилия сосредоточила на проведений силовой политики в своих колониальных владениях. Занятая войной в Индокитае и Алжире, страна теряла в Европе одну позицию за другой. Интеграция французских вооруженных сил в НАТО, т.е. фактически под контролем США, ремилитаризация и усиление позиций ФРГ в 1950-е гг. показали, что Франция не может обеспечить свои интересы без обретения самостоятельности по отношению к США и НАТО и без пересмотра своей традиционной силовой политики. Поражение в Индокитае, крах коллективной англо-франко-израильской агрессии в Египте (Суэцкий кризис 1956 г.), неспособность 400-тысячной экспедиционной армии добиться ощутимых результатов в Алжире поставили страну на грань гражданской войны.

6 Например, в выступлении президента Франции Жака Ширака 19 января 2006 г. на острове Лонг по вопросам французского ядерного сдерживания было отмечено, что географическая зона жизненных интересов Франции могла бы выйти за национальные границы и распространиться на страны Евросоюза, по крайней мере на те, с которыми Франция поддерживает особо тесные отношения. Как понимать такое распространение, остается достаточно неясным. Предположительно, оно касается, прежде всего, Германии, которая в ЕС является первым импортером и первым экспортером Франции. Однако необходимо, чтобы Германия согласилась с идеей такого расширения, а реакция немцев на заявления Ширака показывает, что это будет нелегко. Считать предложение Франции адресованным всему Евросоюзу еще более рискованно.

7 Составлено на основе выступления президента Франции Н. Саркози 27 августа 2007 г. в Енисейском дворце на 15-й «конференции послов».

8 Франция вышла из военной организации НАТО в 1966 г. по решению генерала де Голля, который желал сохранить независимость страны в военных вопросах, в частности, по отношению к американцам.

9 Ордона́нсы (фр. ordonnance — приказ) — королевские указы во Франции и Англии, имевшие силу государственных законов (в Англии — без обязательного утверждения их органами сословного представительства). Во Франции ордонансы появились во второй половине XII в.; в XV в. была установлена практика, по которой ордонансы приобретали силу закона только после регистрации их парламентом. Со второй половины XIII в. в Англии ордонансами называли (в отличие от статутов) менее важные указы, чаще всего временного характера, которые издавались лично королём.

10 Концепция предупреждения была разработана французским военным теоретиком А. Бофром в середине 1960-х гг. Получившая название «стратегии действий», концепция определяет наиболее адекватные формы поведения, позволяющие влиять на деятельность противника или контролировать и навязывать ему свою волю в условиях конфликта интересов. «Стратегия действий» разделяется на «прямую» (главная роль здесь отводится военным инструментам и угрозе силой) и «косвенную», представляющую собой совокупное использование невоенных форм принуждения. «Стратегия действий» легла в основу концепции «внешних действий» вооруженных сил. Значимым фактором предупреждения является передовое военное присутствие, обеспечение «расширенной зоны безопасности» и проведение операций «проникновения» (для контроля традиционно важных для Франции регионов, в частности в Африке).