Антитеррористическая стратегия Франции

Антитеррористическая стратегия была подготовлена правительством Франции и опубликована в 2006 г. в виде «Белой книги» «Франция против терроризма». Террористическая угроза названа стратегической, поскольку она «угрожает нашим интересам повсеместно на всей планете». Стратегия рассматривает семь возможных сценариев террористических атак, которым может быть подвергнута Франция.

Первый из них состоит в осуществлении серии взрывов в общественных местах.

Второй — одновременное осуществление серии взрывов с использованием боевиков-смертников.

По третьему сценарию три группы террористов одновременно будут действовать против трех объектов — танкера в порту, АЭС в соседнем государстве, национальной информационной системы с целью дезорганизации служб спасения.

Четвертый сценарий предусматривает использование против Франции радиологического оружия в метрополитене,

пятый — использование отравляющих веществ на одном из вокзалов,

шестой — использование токсинного оружия, седьмой — похищение ядерного боеприпаса в третьей стране и последующую попытку взорвать его во Франции.

Главным средством борьбы с терроризмом «Белая книга» называет работу по предупреждению терактов. Для этого, в частности, предлагается улучшить возможности по наблюдению за электронными средствами связи, облегчить доступ спецслужб к различным государственным и частным базам данных, усовершенствовать контроль за опасными визитерами».

В качестве одного из важных инструментов предупреждения терактов «Белая книга» называет вооруженные силы. Предполагается задействование до 35 тыс. военнослужащих для парирования террористической угрозы как в самой Франции, так и за ее пределами. В частности, до 100 PЛC обеспечивают слежение за воздушной обстановкой. В постоянной готовности к перехвату подозрительных воздушных целей находятся самолеты и вертолеты ВВС Франции. В стратегии отмечено, что Франция нe исключает любых мер, в том числе применения ядерного оружия, для того чтобы предотвратить возможную террористическую угрозу или ответить на уже совершенный теракт.

Защита национальных интересов Франции в Африке

После провозглашения независимости африканскими странами Францией была провозглашена доктрина «партнерства» с бывшими африканскими колониями. При этом система Французского передового военного присутствия служила для защиты французских граждан и поддержки глав «дружественных» государств в случае кризисов. Передовое присутствие определялось системой соглашений об обороне, подписанных Францией со многими ее бывшими колониями. Если в 1960 г. в рамках французского военного присутствия в Африке насчитывалось в общей сложности 60 тыс. военнослужащих, то к настоящему времени численность всех французских военных контингентов не превышает 10 тыс. человек. Они дислоцируются на пяти основных базах — в Джибути, Нджамене, Дакаре (Сенегал), Либревиле (Габон), Абиджане. Помимо этого в Кот-д'Ивуаре в рамках операции «Единорог» («Ликорн») действует дополнительный контингент в составе 3 тыс. человек. Общий бюджет на французское «военное сотрудничество» с африканскими странами составляет 100 млн евро в год.

Тенденция сокращения военного присутствия объясняется сокращением французского присутствия в Африке в целом. Конкуренция, прежде всего со стороны Китая, привела к тому, что доля французских предприятий на рынке франкоязычных стран континента сократилась с 29% в 1980 г. до 16% в настоящее время. Число живущих и работающих в Африке французов, так называемых экспатриантов, сократилось за последние 25 лет с 250 до 150 тыс.

Франция в настоящее время радикально пересматривает концепцию своего присутствия в Африке. В общих чертах основные направления такой «переориентации» были сформулированы президентом Франции Жаком Шираком на 23 саммите «Франция — Африка» в конце 2004 г. в столице Мали Бамако. Позиция Франции состоит в том, чтобы не брать на себя роль «жандарма Африки» и не применять в дальнейшем открыто военную силу для вмешательства в происходящие в африканских странах события. Перестройка французского военного присутствия в Африке и поддержка миротворческого потенциала Африканского союза реализуются по программе военного сотрудничества «Рекамп». Она предусматривает, что задача французских военных баз и дислоцированных на них контингентов будет состоять исключительно в поддержке вооруженных сил африканских стран при выполнении ими миротворческих миссий.

Согласно новой концепции основная часть французских военнослужащих на континенте будет дислоцироваться на трех военных базах — в Дакаре (Сенегал), Либревиле (Габон) и в Джибути. Все три базы будут иметь региональный штаб. Центр в Дакаре будет ориентирован на Западную Африку, в Либревиле — на Центральную Африку, в Джибути — на Восточную Африку. На острове Реюньон будет действовать база с ориентацией на Южную Африку. Франция создала соответствующие материальные запасы на складах трех указанных выше пунктов, которые уже использовались для оснащения в 2004 г. контингента в 1300 человек из числа «голубых касок» ООН и в 2005 г. — западноафриканских сил по поддержанию мира в Кот-д'Ивуаре.