2.2 Силы и средства, используемые при организации внутриобъектового режима

Для организации охраны предприятия могут быть использованы силы и средства подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел. В этом случае применяются следующие основные способы охраны объектов предприятия:

– использование технических средств охраны (сигнализации), оконечные устройства которых выведены на пульты централизованного наблюдения в подразделения вневедомственной охраны;

– несение дежурства сотрудниками подразделений вневедомственной охраны непосредственно на объекте охраны. Функции, возлагаемые на подразделения вневедомственной охраны, и порядок их деятельности определяются Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации.

Создание надежной системы охраны предприятия определяется принятием правильного решения на основе анализа потенциальных угроз безопасности охраняемого объекта и реальной оценки возможностей для создания эффективной системы охраны с учетом имеющегося выбора сил и средств.

Организация системы охраны предприятия и его объектов устанавливается решением руководителя предприятия. Подготовку такого решения осуществляют структурные подразделения, отвечающие за защиту конфиденциальной информации и безопасность предприятия.

При организации системы охраны определяют:

– способы охраны территории предприятия и его объектов;

– количество постов, мест несения дежурства по охране объектов, участки (зоны, территории) охраны;

– количество и виды контрольно-пропускных пунктов, порядок и особенности несения дежурства на этих пунктах сотрудниками охраны;

– порядок и особенности действий личного состава охраны во всех случаях (в том числе в экстренных ситуациях);

– порядок и особенности применения (использования) технических средств обнаружения и охраны на каждом участке (зоне, территории) охраны.

В целях определения задач, основных направлений охраны, используемых для осуществления охраны сил, средств, способов и методов на предприятии разрабатывается инструкция по организации охраны предприятия, его территории и объектов.²⁶

Одной из важных задач, решаемых подразделениями охраны, является

сопровождение и охрана носителей конфиденциальной информации, материальных ценностей и грузов при их транспортировке и перевозке (доставке) на другие предприятия (объекты). В этом случае сотрудники подразделений охраны обеспечивают защиту лиц, доставляющих (перевозящих) носители конфиденциальной информации, иные материальные ценности и грузы в пункт назначения (на другие предприятия), и охрану перечисленного имущества в порядке, определенном специально разрабатываемой на предприятии инструкцией (положением), либо отдельным разделом ранее упоминавшейся инструкции по организации охраны предприятия, его территории и объектов.

Для выполнения задач перевозки (доставки) носителей конфиденциальной информации, материальных ценностей и грузов приказом руководителя предприятия назначаются наиболее подготовленные сотрудники предприятия, способные в любых условиях обеспечить сохранность перевозимого имущества. Сотрудники подразделения охраны при этом обеспечивают охрану и защиту от хищения, кражи или иных преднамеренных действий посторонних лиц, направленных на овладение носителями конфиденциальной информации, материальными ценностями и грузами. Подготовка сотрудников охраны к выполнению указанных задач осуществляется с учетом выбора маршрута движения, способа доставки (автомобильным, железнодорожным или авиационным транспортом) и времени прибытия в пункт назначения.

При охране имущества и защите перевозящих (доставляющих) его лиц сотрудники охраны обязаны путем применения всех имеющихся средств и способов охраны обеспечить защиту указанных лиц, исключить хищение имущества или завладение им посторонними лицами (злоумышленниками). ²⁷

Руководство организацией охраны предприятия возлагается на заместителя руководителя предприятия по безопасности, или начальника службы безопасности (рис. 1). В текущей работе по поддержанию внутриобъектового режима ему подчиняются руководители подразделений – в части полномочий по обеспечению безопасности. Для обеспечения охраны предприятия выделяется специальная группа во главе начальника охраны. Во внерабочее время принятие оперативных мер по организации деятельности предприятия и обеспечению его безопасности возлагается на ответственного дежурного. Ответственным дежурным может быть назначен специально выделенный сотрудник, либо по графику дежурство возлагается на заместителей руководителя предприятия или руководителей крупных структурных подразделений.

Рисунок 1 – Организация пропускного и внутриобъектового режима на предприятии

Для организации внутриобъектового режима используется совокупность имеющихся на предприятии структурных подразделений, выполняющих функции защиты государственной тайны, а также других подразделений, решающих задачи в данной сфере, и применяемых этими подразделениями средств защиты информации.

В организации внутриобъектового режима участвуют следующие основные структурные подразделения предприятия: режимно-секретное подразделение, служба безопасности предприятия, подразделение противодействия иностранным техническим разведкам, подразделение охраны (в части вопросов контроля внутренних объектов и служебных помещений предприятия).

Режимно-секретное подразделение выполняет следующие основные задачи:

- разработка совместно с другими подразделениями предприятия мероприятий по организации внутриобъектового режима;

- подготовка предложений руководству предприятия по ограничению круга лиц, допускаемых к конкретным сведениям, составляющим государственную тайну, и их носителям;

- организация и ведение учета, обеспечение хранения, своевременное уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну;

- контроль за порядком обращения сотрудников предприятия с носителями сведений, составляющих государственную тайну;

- участие в выработке мер по исключению утечки сведений, составляющих государственную тайну, при взаимодействии предприятия с иностранными предприятиями и организациями, приеме иностранных делегаций;

- комплексный анализ состояния работы на предприятии по защите государственной тайны, эффективности принимаемых должностными лицами и структурными подразделениями мер;

- участие в разработке развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в работе экспертных комиссий по рассекречиванию сведений и их носителей;

- непосредственное участие в оформлении допуска к государственной тайне для сотрудников предприятия, разработка номенклатуры должностей предприятия, подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

- организация и ведение учета нарушений требований режима секретности, анализ причин данных нарушений;

- координация деятельности структурных подразделений предприятия в области защиты государственной тайны;

- участие в проведении служебных расследований в случае утраты или хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

- проведение инструктажа работников предприятия, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, в том числе выезжающих за границу, контроль знания ими положений нормативных актов по вопросам режима секретности;

- организация и ведение учета осведомленности лиц в сведениях, составляющих государственную тайну;

- участие в организации и обеспечении пропускного режима и охраны предприятия и его объектов.

Таким образом, режимно-секретное подразделение играет ведущую роль в организации внутриобъектового режима на предприятии, а также осуществлении контроля эффективности проводимых в этих целях мероприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, хотелось бы подчеркнуть, что внутриобъектовый и пропускной режимы представляют собой основные элементы системы защиты информации предприятия. Организация указанных режимов — обязательное требование нормативно-методических документов по защите государственной тайны, предоставляющих предприятию право на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В данной курсовой работе я рассматриваю основные направления создания внутриобъектового и контрольно-пропускного режимов на предприятии: оборудование контрольно-пропускных пунктов, а также периметровая охрана и охрана помещений. Поэтому, организация эффективного пропускного и внутриобъектового режима является одной из основ любой системы безопасности.

Я считаю, чтобы добиться наилучшей защиты предприятия от несанкционированных действий злоумышленников, защита должно состоять из нескольких уровней. Именно это я попытался рассмотреть в своей курсовой работе. Можно выделить несколько рубежей защиты.

1 рубеж. Контрольно-пропускной пункт.

2 рубеж. Охрана периметра.

3 рубеж. Охрана помещений.

На каждом рубеже применяется специальные оборудование и средства.

Потенциал существующих средств и систем защиты позволяет практически полностью изолировать территорию фирмы от внешних угроз антропогенного характера. Также в целях непрерывного противодействия злоумышленников служба безопасности должна постоянно следить за сохранностью применяемых средств.

Важнейшую роль в организации внутриобъектового режима играют руководитель предприятия и его заместитель, в соответствии со своими должностными обязанностями непосредственно возглавляющий работу по защите государственной тайны. В соответствии с нормативными актами непосредственная ответственность за организацию и осуществление мероприятий по защите государственной тайны возлагается на руководителя предприятия. Проанализировал права и обязанности сотрудников подразделений охраны.

Изучил организацию охраны предприятия. Главные цели охраны предприятия:

– предотвращение попыток проникновения посторонних лиц территорию предприятия;

– своевременное обнаружение и задержание лиц, противоправно проникших на охраняемую территорию;

– обеспечение сохранности находящихся на охраняемой территории носителей конфиденциальной информации и материальных средств и исключение, таким образом, нанесения ущерба предприятию.

Силы и средства, участвующие в решении этих задач, являются составными элементами системы охраны предприятия. Таким образом, организация внутриобъектового и пропускного режимов является одним из главных факторов обеспечения надежной защиты.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные и иные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г. (с изм. и доп. на 30 дек. 2008 г.). – М.: Юридическая литература, 2009. – 32 с.

2. Федеральный закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 2 июля 2013 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

3. Федеральный закон от 14 апреля 1999 № 77 – ФЗ «О ведомственной охране» (ред. от 27 июня 2011 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

4. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (ред. от 02 июля 2013 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 2 июля 2013) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Научная литература

6. Аверченков, В.И. Служба защиты информации: организация и управление: учебное пособие / В.И. Аверченков – М.: Флинта, 2011.

7. Кармановский, Н.С., Михайличенко, О.В., Савков, С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 148.

8. Мак-Мак, В. П. Служба безопасности предприятия / В. П. Мак-Мак. - Изд. 2-е, доп. - М. : Школа охраны «Баярд», 2003. – С. 208.

9. Потемкин, В.К. Управление персоналом: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2010.

10. Стрельцов, А. А. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. А. Стрельцов [и др.]; под ред. А. А. Стрельцова. — М .: Издательский центр «Академия», 2008. — С. 256.

11. Черненко, М.Д. Комментарий к Федеральному закону «О ведомственной охране» (постатейный). - 2010.

12. Ярочкин, В. И. Система безопасности фирмы / В. И. Ярочкин. - М. : Ось-89, 2003.

1 Аверченков В.И. Служба защиты информации: организация и управление: учебное пособие / В.И. Аверченков – М.: Флинта, 2011.

2 Потемкин В.К. Управление персоналом: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2010.

3 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 148.

4 Стрельцов А.А. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. А. Стрельцов [и др.]; под ред. А. А. Стрельцова. — М.: Издательский центр «Академия», 2008. — С. 256.

5 Ярочкин, В. И. Система безопасности фирмы / В. И. Ярочкин. - М. : Ось-89, 2003.

6 Аверченков В.И. Служба защиты информации: организация и управление: учебное пособие – М.: Флинта, 2011. - С. 73.

7 Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (ред. от 02 июля 2013 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

8 Федеральный закон от 14 апреля 1999 № 77 – ФЗ «О ведомственной охране» (ред. от 27 июня 2011 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

9 Аверченков В.И. Служба защиты информации: организация и управление: учебное пособие – М.: Флинта, 2011. - С. 74.

10 Письмо Министерства образования Московской области от 24 сентября 2004 г. № 4483-01/09 «О направлении пакета документов, по вопросу антитеррористической защищенности образовательных учреждений для использования в работе» (Приложение №3 Положение о контрольно пропускном режиме в общеобразовательном учреждении).

11 Федеральный закон № 272 от 22 декабря 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности».

12 Стрельцов А.А. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. А. Стрельцов [и др.]; под ред. А. А. Стрельцова. — М.: Издательский центр «Академия», 2008. — С. 207.

13 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 97.

14 Там же. С. 97.

15 Ярочкин, В. И. Система безопасности фирмы / В. И. Ярочкин. - М. : Ось-89, 2003. – С. 84.

16 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 97.

17 Там же. С. 99.

18 Стрельцов А.А. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. А. Стрельцов [и д р.]; под ред. А. А. Стрельцова. — М.: Издательский центр «Академия», 2008. — С. 207-208.

19 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 106.

20 Там же. С 106.

21 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 2 июля 2013) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

22 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 101.

23 Федеральный закон от 14 апреля 1999 № 77 – ФЗ «О ведомственной охране» (ред. от 27 июня 2011 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

24 Закон РФ от 11 марта 1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013).

25 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 108.

26 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 102.

27 Кармановский Н.С., Михайличенко О.В., Савков С.В. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности / Учебное пособие. – СПб: НИУ ИТМО, 2013. – С. 103.

33