4.2. Схемы проведения прогнозно-плановой работы

В АТО могут применяться различные схемы проведения прогнозно-плановой работы. Выбор той или иной схемы зависит от размера, правовой формы, существующей организационной структуры и принятой стратегии управления АТО. Применяемые схемы можно свести к трем типам: централизованная («сверху вниз»), децентрализованная («снизу вверх») и встречная. Приведенная классификация исходит из того, на каком уровне управленческой иерархии возникает базовая идея, где разрабатываются планы, и кто их выполняет.

Централизованные схемы планирования «сверху вниз» применяется в крупных и средних АТО следующим образом (рис. 4.1). На высшем уровне

управления разрабатываются плановые стратегии, определяются цели, основные направления развития организации, ставятся общие хозяйственные задачи и формируются пути их решения. Затем происходит детализация и конкретизация задач и показателей и доведение плановых заданий непосредственно до перевозочных (автоколонн) или других производственных подразделений.

При такой схеме обеспечивается централизация функции планирования в специализированном плановом отделе, но вместе с этим допускается определенная самостоятельность отдельных филиалов, колонн, зон, подразделений в разработке текущих календарных планов на базе показателей, единых для всей АТО.

Схема «снизу вверх» (рис.4.2.) означает, что на местах (в подразделениях) разрабатываются планы, на основе которых за счет согласований, корректировок и объединения формируется общий план АТО. Плановый отдел при этой схеме является подразделением, аккумулирующим и координирующим плановую информацию к устанавливающим сроки предоставления и формы плановых документов. Каждый уровень структуры управления отвечает за соответствующие плановые установки и выполнение плановых заданий.

Встречное планирование (рис.4.3.) является самым прогрессивным и представляет собой средний вариант между предыдущими схемами. Данная схема моделирует систему планирования с обратной связью. Сверху вниз передается проектный вариант общих целей и плана АТО в целом. На более низких уровнях этот план конкретизируется, и добавляются эффективные тактико-оперативные решения. В течение движения снизу вверх происходят уточнения, устранения возникающих разногласий, конфликтных ситуаций и так далее. К преимуществам встречного планирования относятся:

- общий план представляет собой единый документ, составленный из планов различных подразделений;

• постоянное расширение и уточнение информационной базы системы планирования;

• подразделения формируют планы для себя, руководствуясь указаниями высшей администрации.

Особенно наглядно схему встречного планирования можно наблюдать в транспортно-логистических системах при осуществлении прямых смешанных международных перевозок. В процессе планирования задействовано несколько производственных организаций, которые разрабатывают собственные планы исходя из общих целей системы. Окончательное решение и утверждение комплексного плана происходит на высшем уровне управления.

Мировая практика планирования и прогнозирования деятельности экономических организаций использует все приведенные схемы. Например, в Великобритании и США чаще используется схема «снизу вверх», в Японии - «сверху вниз». Встречное планирование применяется во всех странах, так как позволяет АТО учитывать существующий опыт и национальные традиции, а такие быстрее адаптироваться к изменениям во внешней среде и активизировать инновации на местах.