Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

Институт открытого и дистанционного образования

Факультет экономики и управления

Кафедра экономической теории и мировой экономики

А.Ж. Буликеева Управление государственной и муниципальной собственностью

(Учебно-методический комплекс)

Челябинск

Теоретический материал Тема: Управление государственной собственностью

1. Содержание понятия «собственность»

2. Право собственности

3. Структура отношений собственности

4. Формы собственности

1. Содержание понятия «собственность»

В рыночной экономике управление собственностью является одной из основных и приоритетных задач, стоящих перед любой организацией, независимо от масштабов и сферы её деятельности.

Понятие, представление о собственности формировалось в науке и в жизни в течение многих сотен, даже тысяч лет, но все еще является объектом анализа, исследований, дискуссий. Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот задолго до того, как возникли экономика, экономическая теория в качестве особой отрасли науки.

В своем простейшем толковании собственность означает принадлежность вещей, материальных, духовных, информационных ценностей определенным лицам: индивидам, семьям, организациям, социальным группам, государству, обществу.

Правовая основа собственности заключается в наличии юридически установленных, признанных прав определенных лиц на обладание вещами, ценностями и вытекающих из этих прав узаконенных возможностей распоряжаться объектами собственности, использовать их по своему усмотрению.

Экономическая природа собственности состоит в обладании возможностью извлекать из вещей, имущества полезные свойства, потреблять определенным образом для удовлетворения интересов и желаний, получать выгоду.

Мотивационная категория собственности означает выработанный людьми и социальными группами интерес, проявляющийся в зарождении и существовании ощущения хозяина, собственника.

Управление собственностью составляет воздействие, оказываемое собственниками, органами государственной власти и самоуправления, иными уполномоченными лицами, на процессы, связанные с принадлежностью вещей, имущества и их использованием, а также на участников этих процессов.

Таким образом, собственность есть одновременно экономическая, правовая, управленческая категория.

2. Право собственности

С самой глубокой древности происходит присвоение, отчуждение самыми разными лицами в свою пользу многочисленных вещей, включая духовные ценности, в целях обладания ими. Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и тем самым привязывает его к ним прочными нитями, побуждает управлять ими ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира.

Право собственности – санкционированное обществом поведенческие отношения между субъектами, которые определяют связь между субъектом и объектом, либо его частью, а также меру обладания этим объектом, объем прав, закрепленных за субъектом, вид функций, реализуемых субъектом в процессе использования объекта.

Реализация права собственности предполагает выделение субъекта и объекта этого процесса.

Субъект собственности – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.

Субъекты государственной собственности:

• Народ, осуществляющий права и полномочия собственности непосредственно или делегируя их органам управления;

• Государство в лице уполномоченных органов государственной власти, федерации и ее субъектов;

• Государственные организации и учреждения, наделенные правами собственности со стороны государства и от его имени.

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, имущества, вещества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей.

Объекты государственной собственности:

• Недра, полезные ископаемые;

• Земли сельскохозяйственного и иного назначения;

• Водные ресурсы;

• Леса и лесные богатства;

• Имущественные комплексы в виде зданий, сооружений, жилых объектов, оборудования, других имущественных ценностей;

• Памятники истории и архитектуры;

• Унитарные предприятия;

• Объекты интеллектуальной собственности;

• Финансовые ресурсы, денежные средства, драгоценности.