- •53. Референдум в рф: понятие, виды, правовое регулирование.
- •54. Основные этапы проведения референдума в рф.
- •55. Вопросы, выносимые на референдум рф, и порядок их вынесения.
- •56. Референдум субъекта рф.
- •57. Понятие и формы государственного устройства рф. Особенности рф как федерального государства.
- •58. Основные принципы государственного устройства рф.
- •59. Рф как самостоятельное суверенное государство.
- •60. Субъекты рф: понятие, виды, конституционно-правовой статус.
- •61. Особенности конституционно-правового статуса отдельных видов субъектов рф (республик, автономных округов, автономной области, сложноустроенных субъектов).
- •62. Разграничение компетенции между рф и ее субъектами. Компенсация субъектов рф.
- •63. Конституционно-договорные отношения в рф.
- •64.Институт федерального вмешательства в конституционном праве рф.
- •65. Порядок изменения федерально-территориального устройства рф.
- •66. Понятие избирательного права, его источники и принципы.
- •67. Избирательная система и избирательный процесс.
- •68. Конституционная система и избирательный процесс в рф.
- •69. Институт президентства в рф
- •70. Выборы президента рф.
- •71. Порядок вступления в должность президента рф
- •72. Общая характеристика конституционно-правового статуса президента рф.
- •73. Функции президента рф
- •74. Полномочия президента рф в области обеспечения конституционного статуса личности.
- •75. Полномочия президента рф по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц
- •76. Взаимодействие президента с федеральным собранием
- •77. Отношения президента рф с правительством рф
- •78. Отношения президента рф с субъектами рф
- •79.Полномочия президента рф в области внешней политики
- •80. Полномочия президента рф в области обеспечения безопасности и обороны государства.
- •81. Акты президента рф
- •82. Прекращение полномочий президента рф
- •83. Система обеспечения деятельности президента рф. Об администрации рф
- •84. Федеральное собрание рф – парламент рф в системе органов государственной власти.
- •85. Порядок формирования совета федерации федерального собрания рф
- •86. Порядок избрания государственной думы федерального собрания рф
- •87. Внутренняя организация и порядок работы Советы Федерации.
- •88. Комитеты и комиссии с.Ф. :виды, порядок формирования, полномочия.
- •90. Внутренняя организация и порядок работы гд рф.
- •92. Компетенция и акты гд.
- •93. Статус депутата гд и членов сф фс,
- •94. Законодательная инициатива как стадия законодательного процесса в рф,
- •96. Рассмотрение законов в сф.
- •97. Стадия подписания и обнародования законов Президентом рф.
- •98.Факультативные стадии законодательного процесса в рф.
- •99. Особенности порядка принятия фкз.
- •100.Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •101. Формирование и состав правительства рф.
- •103. Акты правитльства рф:
- •104. Прекращение полномочий правительства рф
- •105. Федеральные органы ив в рф, их структура и система
- •106. Институт уполномоченного по правам человека в рф
- •107. Счетная палата в рф
- •108. Структура судебной системы рф
- •110. Статус судей в рф
- •112. Порядок формирования кс рф, статус судьи кс.
- •113. Структура и организация деятельности кс в рф. Основные правила конституционного судопроизводства.
- •114. Решения кс рф, их юр.Сила
- •115. Конституционные принципы организации законодательных и исполнительных органов гос.Власти субъектов рф
- •116. Органы законодательной власти субъектов
- •117. Высшее должностное лицо субъекта рф. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •118. Конституционные (уставные) суды рф
- •119. Конституционно-правовая ответственность в рф: понятие, признаки, особенности и санкции
- •120. Конституционно-правовой статус органов прокуратуры в рф
87. Внутренняя организация и порядок работы Советы Федерации.
Структура Совета Федерации включает в себя по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95 Конституции РФ).
Срок полномочий представителей субъектов РФ в Федеральном Собрании законодательно не установлен, они постоянно переназначаются высшими должностными лицами соответствующих субъектов РФ, поэтому этот срок, как правило, равен сроку полномочий главы представляемого субъекта РФ.
Так как Совет Федерации не имеет четко установленного числа членов, то состав Совета Федерации подвижен и постоянно назначаются новые представители органов власти субъектов РФ.
Структура Совета Федерации: 1) Председатель Совета Федерации и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ); 2) комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации (их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов); 3) постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии. Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Государственную Думу и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств.
Совет Федерации в настоящее время является постоянно действующим органом власти, тогда как ранее он собирался периодически для решения своих непосредственных задач. Поэтому в Совет Федерации сегодня входят не собственно высшие должностные лица субъектов РФ, а их уполномоченные представители.
Непосредственная работа верхней палаты Федерального Собрания РФ ведется в периоды сессий (с 1 октября по 31 июля каждого года) с перерывами на парламентские каникулы.
В работе Совета Федерации имеются еще перерывы заседаний палаты, которые представляют собой процессуальные перерывы в работе в связи с необходимостью отдыха парламентариев либо устранением препятствий в работе (недостатков, неясностей в поставленных на заседании вопросах). В этом случае работа палаты Федерального Собрания считается продолжающейся и непрерывной.
Порядок деятельности Совета Федерации, его органов и должностных лиц определяется Конституцией РФ, федеральными законами, его Регламентом и решениями.
Заседания Совета Федерации всегда открытые, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом палаты, когда могут проводиться закрытые заседания.
Они всегда проходят отдельно от нижней палаты Федерального Собрания, за исключением случаев заслушивания посланий Президента РФ и Конституционного Суда РФ, а также выступлений руководителей иностранных государств. В этих случаях работа палат Федерального Собрания РФ осуществляется в рамках совместного заседания.
Заседания Совета Федерации правомочны, если на них присутствуют более половины членов палаты от общего числа членов палаты.
Совет Федерации принимает решения на общем заседании палаты путем прямого тайного или открытого голосования по каждому вынесенному на обсуждение вопросу. Однако основная работа по подготовке вопросов к обсуждению в Совете Федерации осуществляется специальными комитетами, например по рассмотрению вновь принятого Государственной Думой федерального закона.
Вся непосредственная работа Совета Федерации РФ осуществляется в рамках заседаний палаты и работы специально формируемых в ее составе рабочих групп.
Особый порядок предусмотрен для такой деятельности, как одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой.
Совет Федерации должен выразить свое одобрение специальным постановлением в течение 14 дней со дня поступления в Совет федерального закона либо в течение этого же срока выразить свое неодобрение. Если такое неодобрение не выражено в течение 14-дневного срока, то считается, что Совет Федерации выразил молчаливое согласие.
К обсуждению ответственный комитет Совета Федерации должен подготовить и представить сопроводительные документы в течение 14 дней со дня поступления в Совет Федерации федерального закона. Если ответственный комитет не подготовил соответствующие документы, то Совет Федерации сразу направляет федеральный закон на подписание Президенту РФ, таким образом обеспечивается скорейшее принятие федерального закона. Для тех же целей установлен срок направления постановления Совета Федерации в Государственную Думу об отклонении поступившего федерального закона или о его одобрении – 5 дней.