1. При достижении цели возможность успеха обратно пропорциональна информационной нагрузке и запаздыванию реакции системы.

2. Успешность функционирования системы зависит от величины приращения реакции на изменения, но при достижении порогового значения изменений эта закономерность становится обратной.

3. Успешная работа системы зависит от способности к упреждению, т. е. от способности правительства видеть перспективу и предпринимать необходимые действия в случае появления угроз достижению цели. Дойч считал, что, используя информационно‑коммуникативную модель, можно объективно и достоверно оценить эффективность реальных политических систем, которые сегодня действительно сильно зависят от качества самых разнообразных коммуникаций (т. е. от передачи политической информации от управляющих к управляемым и обратно) между блоками политической системы, между политической системой и окружающей средой. Коммуникаторами здесь служат все участники политического процесса. На качество и скорость коммуникации оказывает влияние тип политической системы. В демократических системах производство, передача и использование информации не встречают искусственных препятствий в виде секретных служб, цензуры, ограничения свободы слова, собраний, деятельности партий, общественных организаций и средств массовой информации. В недемократических странах информированность граждан о решениях политической системы, особенно об истинных основаниях тех или иных решений, намного ниже. Скорость передачи информации ввиду постоянного контроля коммуникаций и цензуры информации здесь намного ниже, зато намного выше скорость распространения слухов, которые частично компенсируют недостаток правдивой внешней и внутренней информации, но не способствуют адекватной и эффективной коммуникации в системе и обществе.

10.5. Культурологический подход к исследованию политических систем

Алмонд, исследуя общество и его политическую сферу с помощью системного подхода, обратил внимание на невозможность применения последнего для исследования разных обществ. Для того чтобы представить и исследовать воздействие культурологических характеристик на функционирование политических систем, он ввел понятие «политическая культура». Выяснилось, что политические культуры оказывают существенное воздействие как на статику, так и на динамику политических систем.

Другие теоретики, положившие в основу понимания политики определенные нормы, ценности и образцы действий, т. е. культурные характеристики, которые определяют, по их мнению, поведение людей и функционирование учреждений и организаций, всей политической системы, развивали культурологическое направление в исследовании систем.

Типичный представитель этого направления – американский политолог Чарльз Эндрейн. По его мнению, политическая система состоит из трех частей:

1) культурные ценности, формирующие политические задачи (например, ускорение темпов роста или снижение инфляции);

2) властные структуры (правительства, партии, социальные объединения внутри страны и иностранные институты, воздействующие на данную политическую систему);

3) поведение политиков и рядовых членов общества, не столь активно участвующих в принятии правительственных решений.

Именно структура, в которой формирующую роль играет политическая культура, определяет, по Эндрейну, тип политической системы. Именно культурные ценности играют определяющую роль в «производстве политик», т. е. в выработке и воплощении в жизнь решений, влияющих на общество в целом [101] .

Подробнее влияние политической культуры на политическую систему и общество в целом рассматривается в главе 18.