Тема 2. ОсобЕнНости инвестирования на основе концессий и инвестиционных договоров

2.1 Сущность и значение концессии. Объекты и субъекты концессии

Концессия как практически новая форма инвестиционной деятельности в суверенной Беларуси впервые была введена Инвестиционным кодексом.

Концессия происходит от латинского cocessio и переводится как разрешение, уступка.

Закон «Об инвестициях» определяет концессию как один из способов осуществления инвестиций.

Закон «О концессиях» конкретизирует это определение. По закону концессия – это основанное на концессионном договоре право владения и пользования объектом концессии или право на осуществление вида деятельности.

В качестве объекта концессии могут выступать:

1) объекты, составляющие исключительную собственность государства (недра, воды, леса);

2) объекты, находящиеся только в собственности государства;

3) виды деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства.

К объектам, находящимся только в собственности государства, относятся:

а) земли: сельскохозяйственного, природоохранного, оздоровительного, историко–культурного назначения, под дорогами и иными транспортными коммуникациями общего пользования и др.

б) земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящегося только в собственности государства; на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; зоны отселения жителей; участки, на которых расположены разведанные месторождения полезных ископаемых и др;

в) автомобильные дороги общего пользования;

г) коммуникации железнодорожного транспорта общего пользования;

д) объекты инженерной инфраструктуры общего пользования: водопроводные, канализационные, тепловые сети, городской электрический транспорт, линии электропередачи и подстранции;

е) капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, которые используются для обслуживания железнодорожных станций, переездов, переходов, подготовки спортсменов и др.;

ж) аэродромы и аэропорта, объекты гражданской обороны

К видам деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства, относятся:

а) ведение государственных кадастров, реестров, классификаторов;

б) лесоустройство и землеустройство;

в) государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

г) навигационная деятельность, обеспечивающая оборону и безопасность государства;

д) разработка, производство и реализация наркотических средств и психотропных веществ;

е) производство сильнодействующих ядовитых веществ;

ж) добыча, переработка руд драгоценных и радиоактивных металлов, руд редкоземельных элементов, драгоценных камней;

з) организация и проведение лотерей в Республике Беларусь и другие виды деятельности.

Чаще всего объектами концессионной деятельности является разработка месторождений полезных ископаемых, лесозаготовки, строительство и эксплуатация электростанций, трубопроводов, автомобильных и железных дорог, гостиниц и других объектов.

Участниками концессионных отношений являются концедент, концессионный орган и концессионер.

Концедентом является Республика Беларусь или ее административно–территориальная единица, от имени которых выступают концессионные органы, заключившие концессионный договор с концессионером.

Концессионный орган – это уполномоченный Президентом Республики Беларусь государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Беларусь республиканский орган государственного управления, а также местный исполнительный и распорядительный орган (до выхода закона не относился к концессионным органам), действующий от имени концедента.

Концессионеры – это инвесторы, за исключением государственных юридических лиц, заключившие концессионный договор с Республикой Беларусь или ее административно–территориальной единицей.