Тема 3. Белорусские инвестиции за рубежом

1. 3.1. Объекты и способы осуществления инвестиций белорусскими субъектами хозяйствования за рубежом, их значение

Основными целями инвестирования за рубежом являют­ся расширение экономического сотрудничества, наращива­ние объемов экспорта, выход на международные рынки ка­питала, доступ белорусских организаций к новым техноло­гиям, увеличение активов республики за границей, получе­ние доходов.

Инвестирование является формой легального вывоза ка­питала из страны. По мере экономического роста Беларуси объем ее инвестиций за рубежом нарастает. Республика ста­новится страной–инвестором. Продвижение отечественных товаров на мировой рынок требует развития за рубежом то­варопроводящей сети: создание торговых домов, сервисных центров, сборочных производств, совместных предприятий, торгово–логистических центров, открытие представительств крупных белорусских компаний. Без этого закрепиться на внешних рынках невозможно.

Кроме легального, имеет место нелегальный вывоз капи­тала, в первую очередь теневого. Он получил название «бег­ство капитала». Вывоз капитала из Беларуси, как и из других постсоциалистических стран, особенно активизировался с либерализацией внешнеэкономической деятельности.

Причины вывоза капитала кроются, как правило, внутри самой страны: это неблагоприятный инвестиционный кли­мат, жесткие административные методы управления эконо­микой, несовершенство законодательства, регулирующего внешнеэкономическую и инвестиционную деятельность, вы­сокий уровень налогообложения, обязательность продажи части валютной выручки государству, слабость валютного и таможенного контроля. Причиной вывоза капитала может быть и его незаконное происхождение.

Мировой опыт свидетельствует о том, что вывоз капитала из развивающихся стран и особенно его «бегство» противоре­чит национальным интересам, наносит серьезный ущерб экономике, нередко усугубляет ее кризисное состояние. Следствием «бегства капитала» является отток инвестиционных ресурсов из страны, разрушение ее производственного, технологического и интеллектуального потенциала, ухудшение платежного баланса страны, ослаб­ление национальной валюты, снижению уровня жизни насе­ления. Поэтому все государства пытаются ограничивать вы­воз капитала. Даже такие высокоразвитые страны, как Вели­кобритания, Франция, США, Германия и другие, при резком ухудшении состояния платежного баланса вводили ограни­чения на вывоз капитала, в том числе на долгосрочные ин­вестиции за рубежом.

Следует отметить, что значительная часть «беглого» ка­питала впоследствии возвращается в страну происхождения и реинвестируется в ее экономику.

Юридические и физические лица Республики Беларусь имеют право осуществлять инвестиции за пределами страны.

Инвестиционная деятельность юридических и физических лиц Республики Беларусь при направлении ими инвестиций на территорию иностранных государств может осуществляться следующими способами:

– созданием коммерческой организации;

– приобретением, созданием, в том числе путем строительства, объектов недвижимого имущества;

– приобретением прав на объекты интеллектуальной собственности;

– приобретением акций, долей в уставном фонде, паев в имуществе коммерческой организации, включая случаи увеличения уставного фонда коммерческой организации;

– на основе концессий;

иными способами, кроме запрещенных законодательными актами Республики Беларусь.

Юридические лица, не являющиеся собственниками за­крепленного за ними имущества (например, государствен­ные предприятия, организации, учреждения), создают зару­бежные предприятия и приобретают собственность в других государствах только с согласия собственника имущества или уполномоченных им республиканских органов государствен­ного управления.

Субъекты хозяйствования с иной формой собственности осуществляют аналогичные инвестиции по решению их выс­шего органа управления (например, ООО — по решению общего собрания участников, ЗАО — общего собрания акцио­неров).

Учреждение за границей банковских структур и страхо­вых компаний производится соответственно с разрешения Национального банка Республики Беларусь и Главного уп­равления страхового надзора Министерства финансов.

На приобретение юридическими и физическими лицами Республики Беларусь ценных бумаг, эмитированных нерези­дентами, требуется (кроме соответствующего разрешения Национального банка) также разрешение Департамента по ценным бумагам Министерства финансов на ввоз ценных бумаг в Республику Беларусь.

На каждый вид операций требуется отдельное разрешение. Порядок получения разре­шений, представления уведомлений по валютным операциям, связанным с движением капитала установлен нормативными документами Националь­ного банка Республики Беларусь (Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.01.2008 № 15 (ред. от 26.04.2011) "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала, и внесении изменения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 8 августа 2007 г. № 159".

Функциями контроля за вывозом капитала из страны и за деятельностью зарубежных предприятий кроме Национального банка наделены также Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство иностранных дел (далее — МИД) и Государ­ственный таможенный комитет Республики Беларусь.

Инвестиционная деятельность резидентов за рубежом регулируется Законами Республики Бела­русь «Об инвестициях», «О валютном регулировании и валютном контроле», другими нормативными правовыми актами Рес­публики Беларусь, законодательством государства, на тер­ритории которого эта деятельность осуществляется, а также международными соглашениями и договорами Республики Беларусь.