- •Введение
- •Часть 1. Общие вопросы безопасности жизнедеятельности в условиях производства Глава 1. Опасность и риск
- •1.1.Опасность, ее виды и источники
- •1.2. Таксономия опасностей
- •1.3. Аксиомы потенциальной опасности деятельности
- •1.4. Квантификация и идентификация опасностей
- •1.5. Понятие риска
- •1.6. Природа риска
- •1.7. Анализ и оценка рисков
- •1.8. Характеристики и ситуации риска
- •1.8.1. Характеристики риска
- •1.8.2. Ситуации риска
- •1.9. Классификация рисков
- •1.10. Система управления рисками
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Основы управления охраной труда и промышленной безопасностью
- •2.1. Государственное управление охраной труда
- •2.2. Системы управления. Необходимость внедрения системного подхода к управлению охраной труда.
- •2.3. Модели систем управления охраной труда на уровне организации
- •2.4. Основные элементы суот в организации
- •2.5. Обязанности основных структурных подразделений горнодобывающего предприятия по управлению охраной труда
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 3. Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности
- •3.1. Взаимодействие человека со средой обитания
- •3.1.1. Адаптивные механизмы организма
- •3.1.2. Сенсорные системы
- •3.1.3. Высшая нервная деятельность
- •3.2. Физиология трудовой деятельности
- •3.2.1. Общая характеристика трудовой деятельности
- •3.2.2. Тяжесть и напряженность труда
- •3.2.3. Работоспособность и утомление
- •3.3. Профессиональные и профессионально-обусловленные заболевания горнорабочих
- •3.3.1. Пневмокониозы
- •3.3.2. Вибрационная болезнь
- •3.3.3. Професиональная нейросенсорная (сенсоневральная) тугоухость
- •3.3.4. Заболевания вспомогательного аппарата глаза у горнорабочих
- •3.3.5. Поражения фоторецепторного аппарата сетчатки глаза
- •3.3.6. Вертеброгенные неврологические синдромы у горнорабочих
- •3.3.7. Деформирующий артроз у горнорабочих
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Аттестация рабочих мест. Специальная оценка условий труда.
- •4.1. Основные термины и определения
- •4.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •4.3. Специальная оценка условий труда
- •4.3.1. Организация проведения соут
- •4.3.2. Измеряемые (оцениваемые) вредные факторы производственной среды и трудового процесса
- •4.3.3. Применение результатов соут
- •4.4. Условия труда на предприятиях горнодобывающего комплекса
- •Пылевой фактор
- •Химический фактор
- •Микроклимат
- •Вибрация
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Производственный травматизм. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.
- •5.1. Производственный травматизм
- •5.1.1. Основные термины и определения
- •5.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •5.2.1. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
- •5.2.2. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
- •5.2.3. Состав комиссии по расследованию несчастных случаев
- •5.2.4. Сроки расследования несчастных случаев на производстве
- •5.2.5. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- •5.2.6. Порядок определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
- •5.2.7. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет
- •5.3. Расследование и учет профессиональных заболеваний
- •5.3.1. Общие сведения
- •5.3.2. Классификация профессиональных заболеваний
- •5.3.4. Расследование и учет профессиональных заболеваний
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности
- •6.1. Роль государства в совершенствовании экономических методов управления охраной труда
- •6.2. Финансирование мероприятий по охране труда
- •6.3. Гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда
- •Бальная оценка условий труда
- •6.4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •6.5. Обязательное страхование за причинение вреда в процессе эксплуатации опасного производственного объекта
- •6.6. Экономические показатели, характеризующие состояние охраны труда и промышленной безопасности
- •6.7. Основные положения расчета экономического ущерба от профессиональных заболеваний и травматизма, в том числе от аварий на опасных производственных объектах
- •6.8. Определение стоимости жизни горнорабочих, пострадавших в результате аварий и производственного травматизма
- •Экономическая оценка стоимости жизни в России и зарубежных странах
- •Контрольные вопросы
- •Часть 2. Защита от воздействия опасных и вредных производственных факторов Глава 7. Защита от вредных газов, примесей атмосферы и промышленной пыли
- •7.1. Контроль содержания вредных газов и паров в воздухе рабочей зоны
- •7.2. Характеристика промышленной пыли
- •7.3. Действие пыли на организм человека
- •7.4. Методы определения запыленности воздуха
- •7.5. Мероприятия по борьбе с пылью
- •7.6. Вредные примеси воздуха рабочей зоны горнодобывающих предприятий
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Оптимизация параметров микроклимата
- •8.1. Влияние параметров микроклимата на организм человека
- •8.2. Нормирование микроклиматических параметров
- •8.3. Нормы показателей микроклимата при ведении подземных горных работ
- •8.4. Особенности микроклимата на горнодобывающих предприятиях
- •8.5. Способы и средства создания оптимальных условий микроклимата на горнодобывающих предприятиях
- •8.6. Средства индивидуальной защиты
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Защита от шума
- •9.1. Характеристики шума
- •9.2. Воздействие шума на организм человека
- •9.3. Нормирование параметров шума
- •9.4. Мероприятия по снижению уровня шума и средства коллективной защиты
- •9.5. Индивидуальные средства защиты от шума
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 10. Защита от вибрации
- •10.1. Характеристики вибрации
- •10.2. Влияние вибрации на организм человека
- •10.3. Гигиеническое нормирование вибрации. Снижение негативного воздействия вибрации.
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 11. Защита от электрического тока
- •11.1. Действие электрического тока на организм человека
- •11.2. Факторы, влияющие на исход поражения человека электрическим током
- •11.3. Основные причины поражения человека электрическим током
- •11.4. Классификация помещений по опасности поражения человека электрическим током
- •11.5. Нормирование напряжений прикосновения и токов, протекающих через тело человека
- •11.6. Методы обеспечения электробезопасности. Организация и технические мероприятия по защите человека от поражения электрическим током.
- •11.7. Электробезопасность горных предприятий
- •11.7.1. Особенности обеспечения электробезопасности при подземной добыче полезных ископаемых
- •11.7.2. Электробезопасность при ведении открытых горных работ
- •11.7.3. Общие требования к обеспечению электробезопасности при обогащении полезных ископаемых
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Защита от электромагнитных полей и излучений
- •12.1. Характеристики электромагнитных полей и излучений
- •12.2. Источники электромагнитных полей
- •12.3. Воздействие электромагнитного излучения на организм человека
- •12.4. Гигиеническое нормирование эмп
- •12.4.1. Нормирование геомагнитного поля
- •12.4.2. Нормирование электростатических полей
- •12.4.3. Нормирование постоянных магнитных полей (пмп)
- •12.4.4. Нормирование электромагнитных полей промышленной частоты (эмп пч)
- •12.4.5. Нормирование эмп радиочастот (рч)
- •12.4.6. Нормирование эмп, создаваемых вдт, пэвм и системами сотовой связи
- •12.5. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии неионизирующих излучений
- •12.6. Методы и средства контроля эмп
- •12.7. Системы защиты работников от воздействия эмп и эми
- •12.7. Лазерные излучения и защита от них
- •12.7.1. Характеристика и источники лазерного излучения
- •12.7.2. Классификация лазерной опасности
- •12.7.3. Нормирование лазерного излучения
- •12.7.4. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии лазерных излучений
- •12.7.5. Воздействие лазерного излучения на организм человека
- •12.7.6. Методы и средства контроля лазерного излучения
- •12.7.7. Средства и методы защиты от лазерных излучений
- •12.8. Защита от инфракрасного излучения
- •12.8.1. Характеристика инфракрасного излучения
- •12.8.2. Нормирование инфракрасного излучения
- •12.8.3. Воздействие инфракрасного излученияна организм человека
- •12.8.4. Средства и методы защиты от инфракрасного излучения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Оптимизация параметров световой среды
- •13.1. Влияние параметров световой среды на здоровье и работоспособность
- •13.2. Светотехнические понятия и определения
- •13.2.1. Основные светотехнические единицы
- •13.2.2. Естественное освещение
- •13.2.3 Искусственное освещение
- •13.3. Светотехнические устройства
- •13.3.1. Источники света
- •13.3.2. Осветительные установки
- •13.4. Гигиеническое нормирование параметров освещенности
- •13.4.1. Общая нормативная документация
- •13.4.2. Нормирование естественного, совмещенного освещения и иных видов освещения
- •13.4.3. Освещение подземных горных выработок
- •13.4.4. Методы контроля параметров освещения
- •13.5. Расчет параметров естественного и искусственного освещения
- •13.5.1. Расчет искусственной освещенности
- •13.5.2. Расчет показателя дискомфорта
- •13.5.3. Расчет естественного освещения
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 14. Защита от ионизирующих излучений
- •14.1. Основные понятия. Виды ионизирующих излучений
- •14.2. Воздействие ионизирующего излучения на организм человека. Лучевая болезнь.
- •14.3. Экспозиционная, поглощенная, эквивалентная и эффективная дозы излучения. Гигиеническое нормирование.
- •14.4. Радиационная обстановка в подземных сооружениях
- •14.4.1. Радиационная обстановка при разработке радиоактивных руд
- •14.4.2. Радиационная обстановка на неурановых горнодобывающих предприятиях
- •14.4.3. Особенности формирования радиационной обстановки в транспортных подземных сооружениях
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Часть 3. Защита в чрезвычайных ситуациях Глава 15. Чрезвычайные ситуации техногенного и природного происхождения
- •15.1. Чрезвычайные ситуации и их общая характеристика
- •15.2. Аварии на химически опасных объектах (хоо)
- •15.3. Аварии на радиационно опасных объектах (роо)
- •15.4. Средства и способы защиты населения при чс
- •15.5. Устойчивость функционирования объектов в чс
- •15.6. Ликвидация последствий чс
- •15.7. Чрезвычайные ситуации на горных предприятиях
- •15.7.1. Пожары
- •15.7.2. Взрывы пыли и газа
- •15.7.3. Динамические и газодинамические явления
- •15.7.4. Прорывы воды, глины и заиловочных материалов в горные выработки
- •15.7.5. Использование подземных горных выработок под защитные сооружения
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •1. Основные исходные данные при прогнозировании масштабов заражения ахов?
- •2. Чем определяется внешняя граница зоны химического заражения ?
- •Литература
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 14
- •Глава 15
- •Заключение
- •Часть 1. Общие вопросы безопасности жизнедеятельности в условиях производства 5
- •Глава 1. Опасность и риск 5
- •Глава 2. Основы управления охраной труда и промышленной безопасностью 23
- •Глава 3. Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности 50
- •Глава 4. Аттестация рабочих мест. Специальная оценка условий труда. 80
- •Глава 5. Производственный травматизм. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. 101
- •Глава 6. Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности 131
- •Часть 2. Защита от воздействия опасных и вредных производственных факторов 160
- •Глава 7. Защита от вредных газов, примесей атмосферы и промышленной пыли 160
- •Глава 8. Оптимизация параметров микроклимата 181
- •Глава 9. Защита от шума 194
- •Глава 10. Защита от вибрации 211
- •Глава 11. Защита от электрического тока 219
- •Глава 12. Защита от электромагнитных полей и излучений 234
- •Глава 13. Оптимизация параметров световой среды 257
- •Глава 14. Защита от ионизирующих излучений 289
- •Часть 3. Защита в чрезвычайных ситуациях 308
- •Глава 15. Чрезвычайные ситуации техногенного и природного происхождения 308
1.8.2. Ситуации риска
Ситуация риска - это разновидность ситуации неопределенности, когда наступление событий вероятно и может быть определенно. Иными словами, риск - это оцененная любым способом вероятность, а неопределенность - это то, что не поддается оценке.
Различают следующие три типа ситуации риска:
- ситуация определенности, когда выбор конкретного плана действий из множества всегда возможных приводит к известному, точно определенному исходу;
- ситуация риска, при которой выбор конкретного плана действий, вообще говоря, может привести к любому исходу из их фиксированного множества. Однако для каждой альтернативы известны вероятности осуществления возможного исхода, т.е. каждая альтернатива характеризуется конечной вероятностным множеством;
- ситуация неопределенности характеризуется тем, что выбор конкретного способа действий может привести к любому исходу из фиксированного множества исходов, но вероятности их осуществления неизвестны. Здесь можно выделить два случая: либо вероятности неизвестны в силу отсутствия необходимой статистической информации, либо об объективных вероятностях вообще говорить не имеет смысла.
Таким образом ситуация риска характеризуется следующими признаками:
- наличие неопределенности;
- необходимость выбора альтернатив действий (при этом нужно иметь в виду, что отказ от выбора также является разновидностью выбора);
- возможность оценить вероятность осуществления выбранной альтернативы, т.к. в ситуации неопределенности вероятность наступления событий в принципе не устанавливаема.
Неопределенность может проявляться по-разному:
- в виде вероятностных распределений (распределение случайной величины точно известно, но неизвестно какое конкретно значение примет случайная величина)
- в виде субъективных вероятностей (распределение случайной величины неизвестно, но известны вероятности отдельных событий, определенные экспертным путем);
- в виде интервальной неопределенности (распределение случайной величины неизвестно, но известно, что она может принимать любое значение в определенном интервале).
1.9. Классификация рисков
Классификация рисков означает систематизацию множества рисков на основании каких-то признаков и критериев, позволяющих объединить подмножества рисков в более общие понятия.
Наиболее важными элементами, положенными в основу классификации рисков, являются:
- время возникновения;
- основные факторы возникновения;
- характер учета;
- характер последствий;
- сфера возникновения и другие.
По времени возникновения риски распределяются на ретроспективные, текущие и перспективные риски. Анализ ретроспективных рисков, их характера и способов снижения дает возможности более точно прогнозировать текущие и перспективные риски.
1.10. Система управления рисками
Система управления риском (риск-менеджмент) может обеспечивать выполнение целого ряда управленческих целей организации. Она может выступать в качестве основы всей управленческой деятельности, на ее базе строится управленческая стратегия и система контроля.
В стандарте [5] перечисляются принципы эффективного управления рисками, которые применительно к сфере охраны труда могут иметь следующий вид:
1) риск-менеджмент создает и защищает ценности. Риск-менеджмент наглядно способствует достижению целей и улучшению деятельности, например, обеспечения здоровья и безопасности работников.
2) риск-менеджмент является неотъемлемой частью всех организационных процессов. Управление рисками в сфере охраны труда не является обособленной деятельностью, которая отделена от основной деятельности и процессов в организации. Риск-менеджмент - это часть обязательств руководства и неотъемлемая часть всех организационных процессов, включая стратегическое планирование и все процессы управления проектами и изменениями.
3) риск-менеджмент является частью процесса принятия решений. Риск-менеджмент помогает лицам, принимающим решения, делать обоснованный выбор, определять приоритетность действий и проводить различия между альтернативными направлениями действий.
4) риск-менеджмент является систематическим, структурированным и своевременным. Систематический, регулярный и структурированный подход к риск-менеджменту способствует эффективности и устойчивым и надежным результатам.
5) риск-менеджмент основывается на наилучшей доступной информации. Входные данные для процесса риск-менеджмента основываются на таких источниках информации, как исторические данные, опыт, обратная связь от заинтересованных сторон, наблюдения, прогнозы и экспертные оценки.
6) риск-менеджмент является адаптируемым. Риск-менеджмент должен соответствовать внешней и внутренней ситуации в сфере охраны труда и характеру опасностей, характерных для предприятия.
7) риск-менеджмент учитывает человеческие и культурные факторы. Риск-менеджмент признает возможности, восприятия и намерения людей за пределами и внутри организации, которые могут способствовать или затруднять достижение целей организации.
8) риск-менеджмент является прозрачным и учитывает интересы заинтересованных сторон. Соответствующее и своевременное вовлечение заинтересованных сторон и, в частности, лиц, принимающих решения, на всех уровнях организации гарантирует, что риск-менеджмент остается на надлежащем уровне и отвечает современным требованиям. Это позволяет заинтересованным сторонам быть должным образом представленными и быть уверенными в том, что их мнение принимается во внимание в процессе установления критериев риска.
9) риск-менеджмент является динамичным, итеративным и реагирующим на изменения. Риск-менеджмент непрерывно распознает изменения в технологическом процессе, организации рабочих мест и т.д. и реагирует на них.
10) риск-менеджмент способствует постоянному улучшению организации. Организации должны разрабатывать и применять стратегии повышения совершенства риск-менеджмента одновременно с другими своими аспектами.
Ниже следует иерархия целей и этапы разработки системы управления совокупным риском организации:
- Сформулировать на концептуальном уровне видение, стратегии и задачи управления организацией и уточнить их на предмет взаимосвязи и внутренней логики;
- Установить принципы определения, оценки и диагностики риска в качестве основы при постановке приоритетных стратегий и задач;
- Использовать данные принципы в качестве базы для создания важнейших процедур управленческого контроля, в том числе при создании схемы организационной структуры, подготовке документов о делегировании полномочий, а также технических заданий основных и вспомогательных подразделений;
- Определить процедуры обеспечения ответственности, самооценки и оценки результатов деятельности в соответствии с принципами управления риском и системы контроля; использовать данные процедуры в качестве факторов совершенствования процесса управления;
- Ориентируясь на вышеупомянутые принципы и процедуры, следует разработать механизм мониторинга и обратной связи в целях обеспечения высокого качества процедур, оценки и проверки их соблюдения.
Система управления рисками предполагает всесторонний анализ совокупности имеющихся рисков, их идентификацию, оценку и выработку механизмов контроля. Требование системного подхода предполагает максимальный охват всех видов риска. Это обусловило необходимость их четкой классификации.
Проблема управления рисками не может быть эффективно решена набором отдельных мероприятий и услуг. Данная задача решается исключительно внедрением комплексной технологии управления рисками, затрагивающей все аспекты деятельности компании. В основе технологии должен лежать принцип, согласно которому ни одно решение не может быть принято без осознания степени риска, адекватного принимаемому решению.
Результатами развития управленческих технологий принятия решений и минимизации возможных потерь явилась концепция комплексного (глобального) управления рисками.
Комплексное управление рисками должно являться неотъемлемой частью стратегического и оперативного управления любой горнодобывающей компанией, стремящейся стать лидером на рынке.
Эффективное функционирование системы управления рисками требует соблюдения ряда принципов, которые должны быть заложены в нее на этапе ее проектирования и построения:
- максимальный охват совокупности рисков предусматривает стремление к наиболее полному охвату возможных сфер возникновения рисков, что позволяет свести степень неопределенности к минимуму;
- минимизация влияния рисков требует усилий в направлениях минимизации спектра возможных рисков и степени их влияния на деятельность компании;
- адекватность реакции на риски предполагает возможность адекватной и быстрой реакции на все изменения в совокупности рисков;
- принятие обоснованного риска, т.е. принятие риска возможно лишь в том случае, если он идентифицирован и оценен, выработан и внедрен механизм его мониторинга.
Функции, возлагаемые на систему управления риском, предопределяют содержание самого процесса управления, которое сводится к следующей последовательности работ:
- разработка политики в области управления риском;
- анализ ситуации риска, т.е. выявление факторов риска и оценка его возможного уровня, прогнозирование поведения хозяйственных субъектов в этой ситуации;
- разработка альтернативных вариантов решения и выбор наиболее приемлемого и правомерного из них;
- определение доступных путей и средств минимизации риска;
- подготовка и планирование мер по нейтрализации, компенсации ожидаемых негативных последствий риска.
Общий процесс риск-менеджмента приведен на рис. 1.1 [5].
|
Рис. 1.1. Процесс риск-менеджмента |
Алгоритм управления рисками промышленного предприятия представляет собой непрерывный замкнутый цикл, состоящий из восьми этапов и включающий комплекс организационно-экономических и управленческих мероприятий на трех стадиях: подготовки, принятия решения и реализации.
Стадия подготовки включает в себя процедуры выявления и классификации рисков в различных сферах повышенного риска предприятия.
Стадия принятия решения представляет собой идентификацию проблемы и заключается в определении основных параметров рисков: силы, вероятности возникновения, синергичности, степени опасности.
Стадия реализации включает использование методов управления рисками, мониторинг уровня рисков, контроль и оценку результатов проведенных мероприятий, переход к анализу ситуации.
Схема алгоритма управления рисками промышленного предприятия приведена на рис. 1.2.
Рис. 1.2. Схема алгоритма управления рисками промышленного предприятия
