6.6. Экономические показатели, характеризующие состояние охраны труда и промышленной безопасности

Реализация экономических методов управления охраной труда невозможна без достоверной информации об экономических показателях, в том числе о затратах на мероприятия по охране труда (З_ох), на предоставление гарантий и компенсаций за работу в опасных и вредных условиях труда (В_л), а также о величине экономического ущерба, определяемого травматизмом и профессиональной заболеваемостью (У_эк).

Следует отметить, взаимосвязь между вышеупомянутыми экономическими показателями. Так, например, величины затрат на охрану труда определяет расходы на предоставление гарантий и компенсаций, а также величину экономического ущерба. Очевидно, что при увеличении затрат на охрану труда расхода на предоставление гарантий и компенсаций должны снижаться, так как сокращается влияние опасных и вредных факторов. Одновременно с этим должен уменьшаться и экономический ущерб. Без знания этих показателей и их динамики за рассматриваемый период невозможно дать объективную оценку эффективности применяемых мероприятий по охране труда и определить приоритетные направления их совершенствования.

Для условий ООО «ПО Прокопьевскуголь» связь затрат на охрану труда с величиной экономического ущерба от травматизма, представлена на рис. 6.1. [3].

Рис. 6.1. Определение оптимальных затрат на предотвращение травматизма и экономически целесообразного риска для ООО «ПО Прокопьевскуголь»

Помимо затрат на охрану труда и экономического ущерба от травматизма и профзаболеваний могут использоваться и другие экономические показатели, например, потери себестоимости продукции ΔС, потери прибыли ΔП, потери рентабельности ΔР.

При известных значениях риска профзаболеваний (травматизма) в качестве экономического показателя может быть использован интегральный риск R_Σ, представляющий собой математическое ожидание ущерба и вычисляемый, как произведение рисков профзаболеваний (R_проф.) и травматизма (R_травм.) на соответствующие экономические ущербы У_проф. и У_травм:

(6.9)

Показатель интегрального риска был использован Д.А. Господариковым для анализа состояния охраны труда на шахте «Воргашорская» ОАО «Воркутауголь» [2].

Рис. 6.2. Распределение экономического риска от травматизма в зависимости от профессии (ГРОЗ - горнорабочий очистного забоя, горнорабочий проходки, МГВМ - машинист горно-выемочных машин, МПУ – машинист передвижных установок, эл. слесарь – электрослесарь, гор.мастер – горный мастер)

6.7. Основные положения расчета экономического ущерба от профессиональных заболеваний и травматизма, в том числе от аварий на опасных производственных объектах

Расчет экономического ущерба от травматизма и профзаболеваний выполняется с целью анализа фактического состояния охраны труда на предприятии. Экономический ущерб от травматизма и профзаболеваний определяется как потеря предприятием прибыли (П) в результате аварии (несчастного случая) или профзаболеваний.

(6.10)

где Э – дополнительные затраты (превышающие величину, установленную в законодательном порядке), связанные с ликвидацией последствий аварий (несчастных случаев) или профзаболеваний, руб.; Ц – цена единицы продукции в руб., g – недополученный объем продукции в натуральном выражении в результате простоя, а также нарушения технологии при исключении определенного количества рабочих из технологического процесса.

Объем недополученной продукции g определяется продолжительностью периода нарушения технологии (простоя) Т_пр и среднесуточным объемом производства до аварии (несчастного случая) или отсутствия на рабочих местах необходимого для нормального ведения технологического процесса людей) q_сут., а также 20% снижением производительности труда рабочих вследствие отрицательного психологического воздействия несчастного случая в течение периода Т_о.в., составляющего 4-5 дней.

(6.11)

Дополнительные затраты (Э), связанные с ликвидацией последствий аварий (несчастных случаев) или профзаболеваний, складываются из прямых З_пр и косвенных З_кос затрат:

. (6.12)

В прямые затраты включается стоимость ремонта и наладки оборудования З_р, руб.; стоимость услуг горноспасателей З_г.с, включающие затраты по оказанию первой медицинской помощи З_м.п.:

. (6.13)

Величина затрат З_р в случае полного выхода оборудования из строя будет определяться потерей его недоамортизированной части:

(6.14)

где С_о – остаточная стоимость вышедшего из строя оборудования, руб.; С_л – ликвидационная стоимость оборудования (стоимость металлолома), руб.; P_л – расходы на ликвидацию оборудования, руб.

Стоимость услуг горноспасателей З_г.с составляет:

(6.15)

где с_г.с – стоимость одного часа работы горноспасателей, руб./час; Т_г.с. – количество часов, затраченных на спасательные операции, час; N_г.с – численность горноспасателей.

Косвенные затраты З_кос равны сумме затрат, связанных с компенсацией пострадавшим последствий аварии (несчастного случая) и профзаболеваний З_к,; затрат на обязательное страхование за причинения вреда при эксплуатации опасного производственного объекта З_о.ст; затрат на финансирование мероприятий по улучшению условий труда З_{м.ох.тр.}:

(6.16)

Затраты, связанные с компенсацией пострадавшим последствий аварии (несчастного случая) и профзаболеваний З_к, определяется разностью между величиной отчислений в Фонд социального страхования РФ и величиной выплат пострадавшим от аварий (несчастных случаев) или профзаболеваний из этого фонда З_ф.в:

(6.17)

где r – установленный Правительством РФ для каждой отрасли (подотрасли) процент отчислений в Фонд социального страхования РФ; q – скидка (надбавка) к страховому тарифу, назначаемая с учетом состояния охраны труда на данном предприятии в пределах плюс (минус) 40% от величины r; Ф – размер фонда оплаты труда, руб.

Величина выплат пострадавшим от аварий (несчастных случаев) или профзаболеваний З_ф.в может быть вычислена как сумма выплат, определяемых степенью утраты пострадавшими работоспособности.

(6.18)

где В_см, В_н.с и В_пр.з – выплаты, связанные соответственно со смертью, с несчастным случаем и с профессиональным заболеванием, руб.

Величина В_см устанавливается как сумма единовременных выплат Е_см, а также страховых выплат, определенных с учетом ежемесячной страховой выплаты М_см,j лицам, имеющим право на ее получение, и количества месяцев в году, в течение которых должна осуществляться выплата Т_см,j семье каждого из погибших в результате несчастного случая:

(6.19)

где k_см – число несчастных случаев со смертельным исходом в текущем году; k – количество семей, получающих месячные страховые выплаты в текущем году.

Размеры М_см,j вычисляются в год смерти застрахованных, исходя из их среднемесячных заработков, получаемых ими при жизни пенсии, пожизненных содержаний и других подобных выплат за вычетом долей, приходящихся на них самих и трудоспособных лиц, не имеющих право на получение страховых выплат:

(6.20)

где Д_j – суммарный среднемесячных доход, получаемый каждым из погибших на производстве до смерти, руб.; N_j – общее количество членов семьи каждого из погибших в результате несчастного случая, включая его самого; n_j – число трудоспособных лиц, не имеющих право на получение страховых выплат, в семье каждого из погибших в результате несчастного случая.

Величина В_н.с. вычисляется в результате суммирования единовременных страховых выплат Е_н.с,м и ежемесячных страховых выплат М_н.с,м:

(6. 21)

где р, т – соответственно общие количества травмированных в результате несчастных случаев и получающих ежемесячные страховые выплаты; Т_н.с,м – количество месяцев в году, в течение которых должна осуществляться выплата каждому из застрахованных ежемесячных страховых выплат.

Размер Е_н.с,м определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исходя суммы, определенной для единовременных выплат в случае смерти застрахованного (Е_см):

(6.22)

где l_м – процент утраты трудоспособности, устанавливаемый в зависимости от тяжести травмы.

В случае частичной утраты или функциональной непригодности одного из указанных органов размер страхового обеспечения равняется соответствующей части от суммы, рассчитанной на основании вышеприведенных данных. Если в результате несчастного случая наступила функциональная непригодность или утрачены органы, данные по которым не указаны, степень утраты трудоспособности определяется с привлечением медицинских экспертов исходя из того, насколько нормальные физические или умственные способности застрахованного лица снизились с чисто медицинской точки зрения.

Размеры М_н.с,м для каждого из застрахованных определяются как доли их среднемесячных заработков З_с.м,м до наступления страховых случаев, исчисленных в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности:

(6.23)

Затраты на оказание дополнительной (сверх предоставляемой по обязательному медицинскому страхованию) медицинской помощи могут быть определены как сумма затрат на амбулаторное и стационарное лечение пострадавших.

(6.24)

где З_а и З_ст – стоимость одного дня соответственно амбулаторного и стационарного лечения, руб./дн.; Т_а и Т_ст – продолжительность соответственно амбулаторного и стационарного лечения, дней.

Расчет выплат, связанных с профессиональными заболеваниями В_пр.з., осуществляется аналогично выплатам по несчастным случаям, но без учета величины единовременного пособия.

При переводе пострадавшего от аварии (несчастного случая) и профзаболевания на более легкий труд размер среднемесячных страховых выплат определяется как разница между полной величиной выплат В_н.с (В_пр.з) и фактическим заработком З_п.н.с:

(6.25)

где Т_л.т. – число месяцев, отработанных вследствие перевода на более легкий труд.

Определение ущерба от аварий на опасных производственных объектах является необходимой элементом управления промышленной безопасностью, в том числе составления декларации промышленной безопасности и страхования опасных производственных объектов. На основании оценок ущерба по единым экономическим показателям осуществляется учет и регистрация аварий; рассчитывается риск аварий на опасных производственных объектах; обосновываются решения по обеспечению промышленной безопасности; выполняется анализ эффективности мероприятий по снижению размера ущерба от аварий [12].

При оценке ущерба от аварии на опасном производственном объекте за время расследования аварии (10 дней), как правило, подсчитываются те составляющие ущерба, для которых известны исходные данные. Окончательно ущерб от аварии рассчитывает­ся после окончания сроков расследования аварии и получения всей необходимой информации в полном объеме. Составляющие ущерба могут быть рассчи­таны независимо друг от друга. Величина ущерба от аварий на опасном производственном объекте может быть определена по следующей формуле:

(6.26)

где П_а – полный ущерб от аварий, руб.; П _п.п – прямые потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, руб.; П _л.а – затраты на локализацию (ликвидацию) и расследова­ние аварии, руб.; П _с.э. – социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма людей), руб.; П _к.у – косвенный ущерб, руб.; П _эк – экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды), руб.; П _в.т.р – потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

Прямые потери, П _п.п , от аварий можно определить по формуле:

(6.27)

где П_о.ф – потери предприятия в результате уничтожения (по­вреждения) основных фондов (производственных и непроизводственных), руб. При этом поврежденными считаются материальные ценности (здания, сооружения, оборудование, продукция, личное имущество и т.д.), которые в результате ремонтно-восстановительных работ после аварии могут быть приведены в состояние, позволяющее их использовать по первоначальному функциональному назначению. В противном случае эти ценности считаются уничтоженными; П_тм.ц – потери предприятия в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (про­дукции, сырья и т.п.), руб.; П_им – потери в результате уничтожения (повреждения) иму­щества третьих лиц, руб.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии, П_л.а., рассчитываются как:

(6.28)

где П_л – расходы, связанные с локализацией и ликвидацией последствий аварии, руб.; П_р – расходы на расследование аварии, руб.

Социально-экономические потери, П_сэ, определяются суммой затрат на компенсации и мероприятия вследствие гибели персонала, П_г.п., и третьих лиц, П_г.т.л., и (или) травмирования пер­сонала, П_т.п., и третьих лиц, П_т.т.л.:

(6.29)

Косвенный ущерб, П_к.у., вследствие аварий рекомендуется опре­делять как часть доходов, недополученных предприятием в результате простоя, П_н.п., зарплату и условно-постоянные расходы предприятия за время простоя, П_з.п., и убытки, вызванные уплатой раз­личных неустоек, штрафов, пени и пр., П_ш, а также убытки третьих лиц из-за недополученной ими прибыли, П_н.т.п.л.:

(6.30)

Экологический ущерб, П_эк, рекомендуется вычислять как сум­му ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды:

(6.31)

где Э_а – ущерб от загрязнения атмосферы, руб.; Э_в – ущерб от загрязнения водных ресурсов, руб.; Э_п– ущерб от загрязнения почвы, руб.; Э_б – ущерб, связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов) ресурсов, руб.; Э_о – ущерб от засорения (повреждения) территории обломками (осколками) зданий, сооружений, оборудования и т.д., руб.

При определении ущерба от аварий на опасных производственных объектах учитываются следующие составляющие: полные финансовые потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария; расходы на ликвидацию аварии; социально-экономические потери, связанные с травмированном и гибелью людей (как персонала организации, так и третьих лиц); вред, нанесенный окружающей природной среде; косвенный ущерб и потери государства от выбытия трудовых ресурсов. Структурная схема ущерба от аварий на опасных производственных объектах представлена на рис. 6.3.

Рис. 6.3. Структура ущерба от аварии на опасном производственном объекте [12]