- •Введение
- •Часть 1. Общие вопросы безопасности жизнедеятельности в условиях производства Глава 1. Опасность и риск
- •1.1.Опасность, ее виды и источники
- •1.2. Таксономия опасностей
- •1.3. Аксиомы потенциальной опасности деятельности
- •1.4. Квантификация и идентификация опасностей
- •1.5. Понятие риска
- •1.6. Природа риска
- •1.7. Анализ и оценка рисков
- •1.8. Характеристики и ситуации риска
- •1.8.1. Характеристики риска
- •1.8.2. Ситуации риска
- •1.9. Классификация рисков
- •1.10. Система управления рисками
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Основы управления охраной труда и промышленной безопасностью
- •2.1. Государственное управление охраной труда
- •2.2. Системы управления. Необходимость внедрения системного подхода к управлению охраной труда.
- •2.3. Модели систем управления охраной труда на уровне организации
- •2.4. Основные элементы суот в организации
- •2.5. Обязанности основных структурных подразделений горнодобывающего предприятия по управлению охраной труда
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 3. Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности
- •3.1. Взаимодействие человека со средой обитания
- •3.1.1. Адаптивные механизмы организма
- •3.1.2. Сенсорные системы
- •3.1.3. Высшая нервная деятельность
- •3.2. Физиология трудовой деятельности
- •3.2.1. Общая характеристика трудовой деятельности
- •3.2.2. Тяжесть и напряженность труда
- •3.2.3. Работоспособность и утомление
- •3.3. Профессиональные и профессионально-обусловленные заболевания горнорабочих
- •3.3.1. Пневмокониозы
- •3.3.2. Вибрационная болезнь
- •3.3.3. Професиональная нейросенсорная (сенсоневральная) тугоухость
- •3.3.4. Заболевания вспомогательного аппарата глаза у горнорабочих
- •3.3.5. Поражения фоторецепторного аппарата сетчатки глаза
- •3.3.6. Вертеброгенные неврологические синдромы у горнорабочих
- •3.3.7. Деформирующий артроз у горнорабочих
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Аттестация рабочих мест. Специальная оценка условий труда.
- •4.1. Основные термины и определения
- •4.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •4.3. Специальная оценка условий труда
- •4.3.1. Организация проведения соут
- •4.3.2. Измеряемые (оцениваемые) вредные факторы производственной среды и трудового процесса
- •4.3.3. Применение результатов соут
- •4.4. Условия труда на предприятиях горнодобывающего комплекса
- •Пылевой фактор
- •Химический фактор
- •Микроклимат
- •Вибрация
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Производственный травматизм. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.
- •5.1. Производственный травматизм
- •5.1.1. Основные термины и определения
- •5.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •5.2.1. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
- •5.2.2. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
- •5.2.3. Состав комиссии по расследованию несчастных случаев
- •5.2.4. Сроки расследования несчастных случаев на производстве
- •5.2.5. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- •5.2.6. Порядок определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
- •5.2.7. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет
- •5.3. Расследование и учет профессиональных заболеваний
- •5.3.1. Общие сведения
- •5.3.2. Классификация профессиональных заболеваний
- •5.3.4. Расследование и учет профессиональных заболеваний
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности
- •6.1. Роль государства в совершенствовании экономических методов управления охраной труда
- •6.2. Финансирование мероприятий по охране труда
- •6.3. Гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда
- •Бальная оценка условий труда
- •6.4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •6.5. Обязательное страхование за причинение вреда в процессе эксплуатации опасного производственного объекта
- •6.6. Экономические показатели, характеризующие состояние охраны труда и промышленной безопасности
- •6.7. Основные положения расчета экономического ущерба от профессиональных заболеваний и травматизма, в том числе от аварий на опасных производственных объектах
- •6.8. Определение стоимости жизни горнорабочих, пострадавших в результате аварий и производственного травматизма
- •Экономическая оценка стоимости жизни в России и зарубежных странах
- •Контрольные вопросы
- •Часть 2. Защита от воздействия опасных и вредных производственных факторов Глава 7. Защита от вредных газов, примесей атмосферы и промышленной пыли
- •7.1. Контроль содержания вредных газов и паров в воздухе рабочей зоны
- •7.2. Характеристика промышленной пыли
- •7.3. Действие пыли на организм человека
- •7.4. Методы определения запыленности воздуха
- •7.5. Мероприятия по борьбе с пылью
- •7.6. Вредные примеси воздуха рабочей зоны горнодобывающих предприятий
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Оптимизация параметров микроклимата
- •8.1. Влияние параметров микроклимата на организм человека
- •8.2. Нормирование микроклиматических параметров
- •8.3. Нормы показателей микроклимата при ведении подземных горных работ
- •8.4. Особенности микроклимата на горнодобывающих предприятиях
- •8.5. Способы и средства создания оптимальных условий микроклимата на горнодобывающих предприятиях
- •8.6. Средства индивидуальной защиты
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Защита от шума
- •9.1. Характеристики шума
- •9.2. Воздействие шума на организм человека
- •9.3. Нормирование параметров шума
- •9.4. Мероприятия по снижению уровня шума и средства коллективной защиты
- •9.5. Индивидуальные средства защиты от шума
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 10. Защита от вибрации
- •10.1. Характеристики вибрации
- •10.2. Влияние вибрации на организм человека
- •10.3. Гигиеническое нормирование вибрации. Снижение негативного воздействия вибрации.
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 11. Защита от электрического тока
- •11.1. Действие электрического тока на организм человека
- •11.2. Факторы, влияющие на исход поражения человека электрическим током
- •11.3. Основные причины поражения человека электрическим током
- •11.4. Классификация помещений по опасности поражения человека электрическим током
- •11.5. Нормирование напряжений прикосновения и токов, протекающих через тело человека
- •11.6. Методы обеспечения электробезопасности. Организация и технические мероприятия по защите человека от поражения электрическим током.
- •11.7. Электробезопасность горных предприятий
- •11.7.1. Особенности обеспечения электробезопасности при подземной добыче полезных ископаемых
- •11.7.2. Электробезопасность при ведении открытых горных работ
- •11.7.3. Общие требования к обеспечению электробезопасности при обогащении полезных ископаемых
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Защита от электромагнитных полей и излучений
- •12.1. Характеристики электромагнитных полей и излучений
- •12.2. Источники электромагнитных полей
- •12.3. Воздействие электромагнитного излучения на организм человека
- •12.4. Гигиеническое нормирование эмп
- •12.4.1. Нормирование геомагнитного поля
- •12.4.2. Нормирование электростатических полей
- •12.4.3. Нормирование постоянных магнитных полей (пмп)
- •12.4.4. Нормирование электромагнитных полей промышленной частоты (эмп пч)
- •12.4.5. Нормирование эмп радиочастот (рч)
- •12.4.6. Нормирование эмп, создаваемых вдт, пэвм и системами сотовой связи
- •12.5. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии неионизирующих излучений
- •12.6. Методы и средства контроля эмп
- •12.7. Системы защиты работников от воздействия эмп и эми
- •12.7. Лазерные излучения и защита от них
- •12.7.1. Характеристика и источники лазерного излучения
- •12.7.2. Классификация лазерной опасности
- •12.7.3. Нормирование лазерного излучения
- •12.7.4. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии лазерных излучений
- •12.7.5. Воздействие лазерного излучения на организм человека
- •12.7.6. Методы и средства контроля лазерного излучения
- •12.7.7. Средства и методы защиты от лазерных излучений
- •12.8. Защита от инфракрасного излучения
- •12.8.1. Характеристика инфракрасного излучения
- •12.8.2. Нормирование инфракрасного излучения
- •12.8.3. Воздействие инфракрасного излученияна организм человека
- •12.8.4. Средства и методы защиты от инфракрасного излучения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Оптимизация параметров световой среды
- •13.1. Влияние параметров световой среды на здоровье и работоспособность
- •13.2. Светотехнические понятия и определения
- •13.2.1. Основные светотехнические единицы
- •13.2.2. Естественное освещение
- •13.2.3 Искусственное освещение
- •13.3. Светотехнические устройства
- •13.3.1. Источники света
- •13.3.2. Осветительные установки
- •13.4. Гигиеническое нормирование параметров освещенности
- •13.4.1. Общая нормативная документация
- •13.4.2. Нормирование естественного, совмещенного освещения и иных видов освещения
- •13.4.3. Освещение подземных горных выработок
- •13.4.4. Методы контроля параметров освещения
- •13.5. Расчет параметров естественного и искусственного освещения
- •13.5.1. Расчет искусственной освещенности
- •13.5.2. Расчет показателя дискомфорта
- •13.5.3. Расчет естественного освещения
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 14. Защита от ионизирующих излучений
- •14.1. Основные понятия. Виды ионизирующих излучений
- •14.2. Воздействие ионизирующего излучения на организм человека. Лучевая болезнь.
- •14.3. Экспозиционная, поглощенная, эквивалентная и эффективная дозы излучения. Гигиеническое нормирование.
- •14.4. Радиационная обстановка в подземных сооружениях
- •14.4.1. Радиационная обстановка при разработке радиоактивных руд
- •14.4.2. Радиационная обстановка на неурановых горнодобывающих предприятиях
- •14.4.3. Особенности формирования радиационной обстановки в транспортных подземных сооружениях
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Часть 3. Защита в чрезвычайных ситуациях Глава 15. Чрезвычайные ситуации техногенного и природного происхождения
- •15.1. Чрезвычайные ситуации и их общая характеристика
- •15.2. Аварии на химически опасных объектах (хоо)
- •15.3. Аварии на радиационно опасных объектах (роо)
- •15.4. Средства и способы защиты населения при чс
- •15.5. Устойчивость функционирования объектов в чс
- •15.6. Ликвидация последствий чс
- •15.7. Чрезвычайные ситуации на горных предприятиях
- •15.7.1. Пожары
- •15.7.2. Взрывы пыли и газа
- •15.7.3. Динамические и газодинамические явления
- •15.7.4. Прорывы воды, глины и заиловочных материалов в горные выработки
- •15.7.5. Использование подземных горных выработок под защитные сооружения
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •1. Основные исходные данные при прогнозировании масштабов заражения ахов?
- •2. Чем определяется внешняя граница зоны химического заражения ?
- •Литература
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 14
- •Глава 15
- •Заключение
- •Часть 1. Общие вопросы безопасности жизнедеятельности в условиях производства 5
- •Глава 1. Опасность и риск 5
- •Глава 2. Основы управления охраной труда и промышленной безопасностью 23
- •Глава 3. Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности 50
- •Глава 4. Аттестация рабочих мест. Специальная оценка условий труда. 80
- •Глава 5. Производственный травматизм. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. 101
- •Глава 6. Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности 131
- •Часть 2. Защита от воздействия опасных и вредных производственных факторов 160
- •Глава 7. Защита от вредных газов, примесей атмосферы и промышленной пыли 160
- •Глава 8. Оптимизация параметров микроклимата 181
- •Глава 9. Защита от шума 194
- •Глава 10. Защита от вибрации 211
- •Глава 11. Защита от электрического тока 219
- •Глава 12. Защита от электромагнитных полей и излучений 234
- •Глава 13. Оптимизация параметров световой среды 257
- •Глава 14. Защита от ионизирующих излучений 289
- •Часть 3. Защита в чрезвычайных ситуациях 308
- •Глава 15. Чрезвычайные ситуации техногенного и природного происхождения 308
4.3.3. Применение результатов соут
Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются в целях:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников.
Остановимся кратко на основных видах гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам на основе результатов СОУТ.
Оплата труда в повышенном размере: Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: Предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени или опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. Часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена денежной компенсацией.
Сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, данная продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н (ред. от 19.04.2010) "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов", Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов".
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием: регулируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания".
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: регулируется Федеральным законом РФ от Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм.) и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников: регулируется Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (ред. от 15.05.2013) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Результаты специальной оценки условий труда также используются при заполнении формы 4-ФСС. На основании этих данных Фонд социального страхования определяет, какой размер скидки или надбавки по взносам нужно установить для того или иного страхователя (предприятия).
Также результаты СУОТ служат основанием для назначения дополнительных тарифов по взносам в Пенсионный фонд РФ. Из статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ следует, что в зависимости от класса и подкласса значение тарифа может колебаться от 0 до 8 процентов (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Значения дополнительных тарифов пенсионных взносов
Класс условий труда |
Подкласс условий труда |
Дополнительный тариф взносов в ПФР |
Опасный |
4 |
8% |
Вредный |
3.4 |
7% |
3.3 |
6% |
|
3.2 |
4% |
|
3.1 |
2% |
|
Допустимый |
2 |
0% |
Оптимальный |
1 |
0% |
С введением СОУТ изменилась система штрафных санкций. Продекларировано применение дифференцированного подхода к нарушителям законодательства о труде.
С введением в действие № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрен штраф. По усмотрению инспектирующей структуры может быть выдано предписание о приостановлении деятельности предприятия (организации)-нарушителя с максимальным сроком действия такого предписания 90 суток. За аналогичное повторное правонарушение предусмотрен штраф или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Основные правонарушения, за которые полагается применение штрафных санкций:
- за нарушение охраны труда;
- за необеспечение работника средствами индивидуальной защиты;
- за нарушение процедуры или не проведение СОУТ;
- за отсутствие медицинских осмотров.
Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов СОУТ может служить доказательством вины работодателя. А если вина будет доказана, руководителя привлекут к уголовной ответственности по статье 143 УК РФ. В случае смерти сотрудника руководителя могут лишить свободы, либо направить на принудительные работы на срок до четырех лет. А в случае смерти двух и более сотрудников руководителю грозит лишение свободы или принудительные работы на срок до пяти лет.
