Билет № 9

1. Понятие права гос-ной и муниципальной соб-ти, его содержание и порядок осуществления. Приватизация. Гос. собственность - это им-во, принадлежащее на праве собственности РФ или субъектам РФ. Особенности права гос. соб-ти: во-1-х субъектом права соб-ти яв-ся само гос. образование, а управление и распоряжение принадлежащим ему на праве соб-ти им-вом осуществляют органы гос. управления, а также специально уполномоченные юр.и физические лица; во-2-х, полномочия собственника гос-во осуществляет в основном путем издания правовых актов; в-3х РФ может иметь на праве соб-ти любое им-во, в том числе и изъятое из оборота, а субъекты РФ - любое им-во, за исключением им-ва, отнесенного к исключительной соб-ти РФ ( ядерное оружие); в-4-х существуют способы приобретения права соб-ти, характерные только для гос-ва: национализация, конфискация, реквизиция, иные случаи принудительного возмездного изъятия имущества, налоги и т.п.; в-5-х присущее только гос. собственности основание прекращения права соб-ти - приватизация, т.е. отчуждение имущества из гос-ной (муниципальной) собственности в соб-ть граждан или определенных юр. лиц в порядке, установленном законом. Существуют две части гос. соб-ти: 1-ая - распределенное гос. имущество, т.е. собст-сть гос-ва, закрепленная за гос-ыми унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; в отношении этого имущества правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению ограничены; 2-ая - нераспределенное государственное имущество (казна). Содержание права гос. собственности включает в себя полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Право владения гос-ва, субъектов РФ означает, что в их охраняемом законом обладании находятся принадлежащие им материальные ценности независимо от того, ведают ли имуществом гос. органы или части его переданы государственным предприятиям или учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление. Право пользования означает закрепленную за гос-вом, субъектом РФ возможность целенаправленно извлекать из общенародных имущественных ценностей максимальную выгоду в интересах всего народа РФ, субъекта РФ в целях удовлетворения его материальных потребностей и создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Право распоряжения означает возможность гос.органам, органам субъектов РФ управлять гос. соб-стью, распоряжаться им с соблюдением требований законодательства РФ, субъектов РФ. Муниципальная соб-ность – им-во, принадлежащее на праве соб-сти муниципальным образованиям: городским, сельским поселениям и пр. Муниципальная соб-ть, как и гос-ная, является публичной формой соб-ти, поэтому она строится в основном по принципу гос. собственности. От имени муниципального образования как соб-ника выступают их органы (главы, мэры и т. д.), действующие в порядке, установленном соответствующим нормативным актом. Вопросы закрепления им-ва за отдельными предприятиями и учреждениями, и муниципальной казны решаются в соответствии с ГК РФ на тех же основаниях, как и в гос. соб-ти. Приватизацию можно определить как отчуждение (переход) недвижимого им-ва из гос-ной или муниципальной соб-ти в частную соб-ть граждан или определенных юр. лиц в порядке, установленном специальным законодательством, а также переход в указанном порядке к названным лицам принадлежащих публично-правовым образованиям акций открытых акционерных обществ (удостоверенных ими прав). Специфика правоотношений приватизации проявляется в особенностях: субъектного состава, объектов, содержания (способов и хар-ра приватизации). В качестве продавца приватизируемого им-ва должен выступать публичный соб-ник. Согласно действующему Закону о приватизации функциями по приватизации по общему правилу обладает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а по специальному поручению правительства продажу приватизируемого федерального им-ва могут осущ-ть спец-ные гос. учреждения. Аналогично организуется приватизация гос. и муниципального им-ва. В роли покупателей приватизируемого им-ва могут выступать любые физические и юр. лица, за исключением юр. лиц, в уставном капитале кот-рых доля публичной соб-ти превышает 25%, а также унитарных предприятий и публичных учреждений-несоб-ков. В качестве объектов приватизации могут выступать принадлежащие публично-правовым образованиям на праве соб-ти: 1) им-ные комплексы унитарных предприятий, с занимаемыми ими земельными участками; 2) отдельные здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, с земельными участками; 3) акции ОАО; 4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры); 5) земельные участки; 6) жилые помещения. Движимое им-во переходит из публичной в частную соб-ть в результате обычных сделок купли-продажи ( поставки продукции гос. и муниципальных унитарных предприятий) или иных действий по его отчуждению, а не в порядке приватизации. Приватизация осущ-ся следующими способами. К их числу в соответствии с Законом о приватизации относятся: преобразование крупных и средних гос. и муниципальных предприятий в ОАО; аукционная продажа мелких им-ных комплексов или отдельных объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, а также акций ОАО .

2. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав. Понятие юридического состава. Гражданские правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основании жизненных обстоятельств, которые именуются в теории права юр. фактами. К юр. фактам относятся лишь те жизненные обстоятельства, к-рые признаны нормами права правообразующими, правоизменяющими или правопрекращающими. Юр. факты - факты реальной действительности, с к-рыми действующие законы и иные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, т.е. правоотношений. Гражданские правоотношения (права и обязанности) возникают: из сделок, предусм-ных законом, а также из сделок, хотя и не предусм-ных законом, но не противоречащих ему. Сделки, предусм-ные законом, - наиболее распространенные основания возникновения, а также изменения и прекращения гражданских правоотношений. Договоры как разновидности сделок также могут быть основанием возникновения гражданских правоотношений. Например, договоры найма жилого помещения, будучи основанием возникновения правоотношений, направлены на удовлетворение потребностей граждан в жилье; из административных актов. Гражданское правоотношение в соответствии с админ-ным актом устанавл-ся между субъектами гражданского права. Админ-ное же правоотношение устанавливается между лицами и органами гос. управления. Чаще админ-ные акты выступают в качестве основания возникновения гражданского правоотношения в сочетании с договорами. К актам органов управления, с которыми связаны гражданско-правовые последствия, относится, например, решение о предоставлении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; в результате создания произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деят-ти. Данное основание отличается от сделок тем, что в действиях авторов нет хар-ного для сделки признака - направленности на возникновение гражданских прав и обяз-тей, так как в отн-ниях творчества правовые последствия возникают независимо от воли автора и его дееспособности; вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие приобретения или сбережения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований. Причинение вреда другому лицу, а равно приобретение или сбережение имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований - распространенное основание возникновения правоотношений. Вследствие причинения вреда другому лицу возникает обязательство, в силу которого причинитель обязан возместить вред, причиненный потерпевшему, т.е. по данному правоотношению возникают права и обязанности. Данное обязательство является внедоговорным. В результате неосновательного приобретения или сбережения имущества субъекты обязательства приобретают права и несут определенные обязанности. Неосновательное приобретение и сбережение имущества за счет другого лица также является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и организаций; вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий. Юр. факты классифицируются по различным основаниям. По признаку зависимости от воли субъектов они подразделяются на действия и события. В действиях проявляется воля субъектов - физических и юр. лиц. По признаку дозволенности законом действия бывают правомерные и неправомерные. Правомерные - это действия, соответствующие требованиям законов, иных правовых актов и принципов права. Они подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Юридические поступки - правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юр. последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения того или иного правового результата. Например, к числу таких юр. фактов относятся находка потерянной вещи, обнаружение клада. Неправомерные - это действия, нарушающие предписания законов, иных правовых актов, условия договоров или принципы права. К числу неправомерных действий, порождающих гражданские правоотношения, можно отнести: - причинение вреда (ущерба) (так называемые деликты); нарушения договорных обязательств; действия, приведшие к неосновательному обогащению - приобретению или сбережению имущества правонарушителя за счет средств другого лица без достаточных оснований; злоупотребление правом; действия, совершенные в виде сделок, признанных недействительными; действия, нарушающие исключительные права авторов произведений науки, литературы, искусства и владельцев патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы; действия, нарушающие исключительные права субъектов на товарные знаки и фирменные наименования, и др. Неправомерные действия, влекущие гражданско-правовые последствия, именуются гражданскими правонарушениями. События - явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека. Например, землетрясение, является юридическим фактом, порождающим право лица, застраховавшего жилой дом, на получение страхового возмещения (компенсацию ущерба) в случае, если произошло разрушение дома. Такое событие, как смерть человека, может породить многочисленные правовые последствия - прекращение обязательств, в к-рых участвовал умерший гражданин, правоотношения по наследованию имущества и др. События подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные события - такие явления, возникновение и развитие которых не связаны с волевой деят-тью субъектов. К их числу относятся стихийные бедствия. Относительные события - такие явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли. Когда причиной возникновения гражданско-правовых последствий выступает относительное событие, всегда требует решения вопрос о том, находятся ли наступившие последствия в причинно-следственной связи с действием человека. Возникновение, изменение или прекращение правоотношений может быть обусловлено одним юридическим фактом или совокупностью юридических фактов, которая именуется юридическим составом. В юридические составы могут входить в различных комбинациях как действия, так и события. Так, для возникновения права на страховое возмещение по случаю разрушения дома от землетрясения (события) необходимо наличие и другого юридического факта - действия, а именно договора страхования, заключенного собственником дома со страховщиком. В одних случаях юридические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время. Например, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов, разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником. В др. случаях юридические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии фактов: нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; переведение данных Вооруженных Сил на военное положение. Важно то, чтобы эти два факта были в наличии и что они возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности.

3. Наследование по завещанию. Завещание: понятие и правовая природа. Понятие свободы завещания. Недействительность завещания.

Завещанием является личное распоряжение гражданина на случай смерти, определяющее дальнейшую принадлежность его имущества, сделанное в предусмотренной законом форме. Завещание — единственная допустимая форма распоряжения имуществом на случай смерти.

По своей юридической природе оно представляет собой одностороннюю сделку, которая создает права и обязанности после открытия наследства. Завещание должно быть выражением личной воли завещателя, поскольку непосредственно связано с его личностью. Совершение завещания через представителя не допускается.

В завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина. Совершение завещания двумя или более гражданами не допускается. Завещание может быть совершено лишь гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме.

Закон устанавливает свободу завещания. Согласно ГК завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных ГК,

включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание. Свобода завещания ограничивается только правилами об обязательной доле в наследстве.

Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.

Завещание теряет свою силу и в силу признания его недействительным судом (оспоримое завещание) или независимо от такого его признания судом (ничтожное завещание). Согласно ГК РФ завещание, кроме ранее указанных случаев, может быть признано судом недействительным по иску лица,

права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Не могут служить основанием недействительности завещания отдельные описки, формальные недостатки, «если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя». Важно и то, что недействительность отдельных распоряжений, содержащихся в завещании, не затрагивает остальные его части, если можно предположить, что эта часть была бы включена в завещание и при отсутствии недействительных распоряжений.

Недействительность завещания не лишает указанных в нем лиц права наследовать по закону или на основании другого, действительного, завещания.