8. История развития административно-территориального устройства страны.

Исторические этапы развития административно-территориального устройства страны:

1. Период до XVIII в – в России существовали уезды, воеводства, станы, округа.

2. 1708 г. (реформы Петра I) – страна разделена на 8 крупных губерний, а губернии – на уезды.

3. 1727 г. – выделена промежуточная единица между губерниями и уездами – провинция.

4. 1775 г. – по указу Екатерины II проведена новая административная реформа: разукрупнение губерний (до 1775 г. число губерний выросло до 20, затем до 68).

5. 1861 г. – формирование еще одной административной единицы после отмены крепостного права - волости.

6. В состав дореволюционной России входили Польша и Финляндия на правах самоуправляющихся единиц. Такое административно-территориальное деление оставалось неизменным до Октябрьской революции.

7. Период с 1917 г. – формирование послереволюционного административно-территориального деления станы. 1918 г – образование РСФСР. Декабрь 1922 г. – образование СССР. В первые годы советской власти произошел отказ от старых административных единиц (губерний, уездов, волостей) и введение новых административных единиц (краев, областей, районов).

8. К концу 30-х гг. XX в. сформировалось следующее политико-административное деление СССР, включавшее: 15 союзных республик, 20 автономных республик, 8 автономных областей, 10 автономных округов, 6 краев, 114 областей. В состав РСФСР входило: 16 автономных республик, 5 автономных областей, 10 автономных округов, 49 областей, 6 краев.

9. Декабрь 1991 г. – распад СССР, образование РФ, СНГ.

10. 12 декабря 1993 г. принятие Конституции РФ, в соответствии с которой составными частями Федерации стали 89 субъектов РФ: 49 областей, 1 автономная область, 21 республика, 6 краев, 10 автономных округов, 2 города федерального значения.

Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования ссср:

• все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая и июля 1991 г.  – автономные области и АССР) стали республиками;

• все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краев посредством принятия соответствующего закона;

• Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области;

• Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чеченскую Республику и Ингушетию;

• два города республиканского подчинения РСФСР (Москва и Санкт-Петербург) были преобразованы в города федерального значения;

• с принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург, а также Еврейская автономная область стали субъектами Российской Федерации;

• были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую;

• Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области.

11. 13 мая 2000 г. – выделение 7 федеральных округов на территории РФ.

12. С 1.12.2005 г. объединение субъектов РФ (83).

13. С 1.01.2006 г. – реформа системы местного самоуправления (в соответствии с Федеральным законом № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. – вступил в силу 1.01.2006 г.).

14. Март 2008 г. – последнее объединение субъектов РФ.

15. 19.01.2010 г. – образование восьмого федерального округа – Северо-Кавказского.

16. 2013 год - объединение администраций муниципальных районов и районных центров; укрупнение муниципальных образований, их объединение и в результате этого уменьшение количества муниципальных образований (городских и сельских поселений).

17. 17 марта 2014 года подписание Указа Президента РФ «О признании суверенной государственной независимости республики Крым».

18. 18 марта 2014 года подписание Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (85 субъектов РФ).

19. 21.03.2014 образование 9-го Крымского федерального округа в составе РФ.

20. 27.05.2014 - внесение изменений в 131 ФЗ, в соответствии с которым в России появятся два новых вида муниципальных образований - городские округа с внутригородским делением, а также внутригородские районы.

21. 28.07.2016 г. в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти преобразованы Южный федеральный округ и Крымский федеральный округ в Южный федеральный округ (8 федеральных округов).

Этапы развития экономических районов:

Начало XIX в – первые попытки экономического районирования, носившие сельскохозяйственных характер (1818 г. первые попытки деления России на 10 районов, предложенные Арсеньевым)

Середина XIX в. – районирование Европейской части России на 14 областей (по природным и экономическим условиям территорий - П.П. Семенов-Тян-Шанский).

Конец XIX в – выделение 12 районов европейской части России (П.П. Семенов-Тян-Шанский).

Опыт дореволюционного районирования носили в основном познавательный, а не практический характер, но их работы использовались при разработке госплановской сетки экономических районов.

1920 г. – первый опыт советского экономического районирования (по плану ГОЭЛРО выделялось 8 районов)

1938-1940 гг. – новая сетка экономических районов – 13 крупных экономических районов (КЭР).

1963 г. – раздел территории СССР на 18 крупных экономических районов, в т.ч. В РСФСР – 10.

1982 г. – Северо-западный район разделен на Северный и Северо-Западный, т.о. последняя сетка экономического районирования СССР включала 19 КЭР, из них 11 в РСФСР. Это последние преобразования в системе экономического районирования.

1991 г. с распадом СССР в РФ остались 11 КЭР.