41. Налоговые полномочия субъектов рф и органов местного самоуправления.

К налоговым полномочиям субъектов РФ относится установление, изменение и отмена налогов и сборов, отнесённых федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации. Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводимые в действие в соответствии с Налоговым Кодексом законами субъектов Российской Федерации и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральным законом.

При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации определяются следующие элементы налогообложения:

-налоговые ставки в пределах, установленных федеральным законом;

-порядок и сроки уплаты налога;

-формы отчетности по данному региональному налогу.

Законно установленными могут считаться только такие региональные налоги, которые вводятся законодательными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с общими принципами налогообложения и сборов, определенными федеральным законом. Существенные элементы каждого регионального налога, в том числе предельная ставка, должны регулироваться федеральным законом.

При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В ведении муниципальных образований находится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов. Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с НК нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт - Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами указанных субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления. Свои полномочия в налоговой сфере представительные органы местного самоуправления реализуют только в соответствии с федеральными законами.

При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления в нормативных правовых актах определяются следующие элементы налогообложения:

-налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым Кодексом;

-порядок и сроки уплаты налога;

-формы отчетности по данному местному налогу.

Иные элементы налогообложения устанавливаются федеральным законом.

При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.