§4. Многопартийность

Для того, чтобы раскрыть определение многопартийности, необходимо обратиться к понятию партийной системы. Совокупность политических партий составляет партийную систему общества. Основными типами партийных систем являются:

1) однопартийная (неконкурентная) – при такой системе единственная существующая партия отождествляет себя с государством (происходит слияние партийной верхушки с госаппаратом). Основными задачами партии являются: легитимация власти и мобилизация населения и ресурсов на решение сверхзадач. Характерна эта система для антидемократических (авторитарных и тоталитарных режимов), существовала в социалистических странах, где единственной партией являлась коммунистическая, например, КПСС в СССР;

2) двухпартийная (бипартийная)– характерна для демократических режимов, при существовании большого числа партий, основным влиянием пользуются две, которые борются друг с другом за максимальное расширение электората, непосредственно влияют на осуществление политической власти (правительство формируется партией, получившей парламентское большинство). Выделяют «жесткую» и «гибкую» двухпартийность. При «жесткой» депутаты от каждой партии должны голосовать в парламенте в заданном русле (как было решено на партийном собрании), нарушение партийной дисциплины строго карается (например, консервативная и лейбористская партии в Великобритании). При «гибкой» системе определяется позиция партии, но депутаты могут ее и не придерживаться и голосовать по своему усмотрению (например, республиканская и демократическая партии в США);

3) многопартийная система (мультипартийная)– характерна для многонациональных государств, для государств со сложной социальной структурой, многообразием форм собственности. Еще одним условием многопартийности является наличие демократического политического режима. При такой системе из массы политических партий ни одна не является преобладающей, зачастую правительство носит коалиционный характер, в избирательном законе предусмотрен 5% барьер на парламентских выборах с тем, чтобы не допустить чрезмерного дробления политических сил. Примерами подобных систем могут служить партийные системы Австрии, Италии, Бельгии, Нидерландов, России. Наряду с явными плюсами эта система имеет и отрицательные стороны, в частности, для нее характерно отсутствие стабильности.

На сегодняшний день в большинстве стран мира существуют двух- и многопартийные системы. Однако наряду с тремя перечисленными системами выделяют еще ряд модификаций: двухпартийную модифицированную систему и многопартийную с господствующей партией.

Двухпартийная модифицированная система («система двух с половиной партий») состоит в том, что ни одна из двух основных соперничающих партий не может получить на выборах квалифицированного (больше 50%) или тем более абсолютного (более 2/3) большинства, поэтому партия, получившая простое большинство (менее 50% голосов) на парламентских выборах, заключает политический союз с какой-либо иной маловлиятельной партией, для того, чтобы увеличить число своих сторонников. При такой системе, когда партии-лидеры вынуждены искать союзников, не рассчитывая на собственные силы, политическая жизнь в государстве стабилизируется. Например, партийные системы Германии и Швеции.

Многопартийная система с господствующей партией - в демократической системе при наличии большого числа партий одна из них пытается провозгласить себя выразительницей интересов всей нации. Например, Индийский национальный конгресс. Термин «господствующая партия» ввел в научный оборот М.Дюверже. Он обозначал им партию, имеющую превосходство в условиях многопартийности.