§ 4. Политические лидеры и политические элиты

В качестве субъектов политики могут выступать политические лидеры (от англ. слова leader – ведущий). Лидером обычно называют человека, имеющего преобладающее влияние на массы или группу людей. На протяжении истории представления о том, кто может быть лидером и почему, менялись. В античности преобладала этико-мифологическая традиция лидерства, то есть лидер отождествлялся с героем, наделялся высокими нравственными и физическими характеристиками. В средние века появилась теологическая трактовка, согласно которой лидер – богоизбранник. В отличие от античного героя он может не обладать выдающимися физическими качествами, но обязательно должен быть образцом духовного совершенства. Наконец, новое время выдвинуло реалистическую концепцию лидерства. Н. Макиавелли одним из первых заговорил о том, что лидеры (политики) реальные люди, обладающие не только достоинствами, но и недостатками. Более того, недостатки могут быть обращены на службу политике. Макиавелли разграничивал политику и мораль, считал, что людям высоко моральным удержаться на политической арене практически невозможно. Лидер должен уметь приспособляться, обладать чертами «лисицы»: гибкостью, хитростью, притворством и т.п. В то же время правитель должен быть решительным, обладать качествами «льва».

Существуют разные классификации лидерства. Одной из самых популярных является типология, предложенная Максом Вебером. Он выделял три типа лидерства:

1. традиционное, основанное на привычке, вере, традициях;

2. харизматическое (от греч. charisma-божественный дар, благодать), основанное на вере в лидера, в его талант, исключительные способности;

3. рационально-легальное, основанное на законе, признании существующего порядка.

Лидеры призваны играть объединяющую (интегрирующую) функцию в обществе, вести за собою массы (мобилизационная функция), выражать их потребности, брать на себя ответственность за политические действия и их последствия. Пытаясь воздействовать на толпу, лидеры нередко прибегают к популизму (от лат. populоus – народ) – выдвижению популярных в обществе, но заведомо не выполнимых обещаний. Цель подобной политики – добиться поддержки населения любыми средствами (особенно актуальна такая политика в период предвыборных кампаний). Популистские требования привлекательны для широких слоев общества, просты и понятны, упрощают решение проблем, претендуют на выражение пожеланий "всего народа". Как правило, подобные требования так и остаются обещаниями: во-первых, в силу своей невыполнимости, во-вторых, "по железному закону олигархии" Роберта Михельса, придя к власти, политические лидеры отрываются от масс, забывают об их интересах, демократия на практике превращается в правление лидеров, элит и бюрократии. Вокруг лидеров складывается консолидированная группа, занимающая руководящее положение в общественных институтах. Эта группа (от франц. élite – избранное, лучшее) называется политической элитой. Представители элиты противостоят основной массе – толпе, в отличие от которой они обладают властью и организацией. По мнению основоположника теории политической элиты Вильфредо Парето, история – это "круговорот элит", сменяющих друг друга у власти (борьба правящей и потенциальной элит).

Политическая элита является достаточно сплоченным субъектом политики, однако, наиболее структурно организованными субъектами представляются социальные институты. Основными из них являются политические партии, движения и профессиональные союзы.