2. Регулирование рекламной деятельности

Федеральный закон «О рекламе» определяет понятие «реклама» – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ниже приведено изложение ряда статей закона «О рекламе», вступившего в силу с 1 июля 2006 года, и международного кодекса рекламы.

1. Общие положения федерального закона «о рекламе»

Целями закона являются:

• развитие рынков товаров, работ, услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции;

• обеспечение единства экономического пространства;

• реализация права потребителей на получение добросовестной достоверной рекламы и пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Закон применяется по отношению к рекламе, распространяемой на территории Российской Федерации.

Закон не распространяется на:

• политическую рекламу;

• информацию, распространение которой обязательно в соответствие с федеральным законом;

• справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

• сообщения государственных органов, органов местного самоуправления, если они не являются рекламными;

• вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

• объявления физических и юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

• информацию о товаре, изготовителе, импортёре, экспортёре, размещённые на товаре или его упаковке;

• любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

• упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Закон «о рекламе» не допускает недобросовестную и недостоверную рекламу и определяет её признаки.

Реклама не должна:

• побуждать к совершению противоправных действий;

• призывать к насилию и жестокости;

• иметь сходство с дорожными знаками или иным способом угрожать безопасности движения транспорта;

• формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

В рекламе, в частности, не допускается:

• демонстрация процессов курения, потребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

• использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением рекламы медицинских услуг, средств личной гигиены, рекламы исключительно для медицинских и фармацевтических работников, рекламы, распространяемой в местах проведения медицинских и фармацевтических семинаров, выставок, конференций и т.п., рекламы в печатных изданиях для медицинских и фармацевтических работников;

• проявление неэтичности;

• скрытая реклама;

• использование в качестве средства распространения школьных учебников, дневников, тетрадей.

В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускается:

• дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;

• побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;

• создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;

• создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;

• формирование комплекса неполноценности (из-за отсутствия рекламируемого товара или внешней непривлекательности);

• показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;

• преуменьшение необходимого уровня навыков использования рекламируемого товара;

Реклама товаров, не допущенных для свободной продажи на территории Российской Федерации, не допускается (например, наркотических средств, взрывчатых веществ, органов и тканей человека, не сертифицированных, но подлежащих обязательной сертификации товаров и т.д.).

Если в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации реклама признаётся офертой, такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок.

Рекламные материалы (со всеми внесёнными изменениями) и договоры должны храниться в течение года со дня последнего распространения или дня окончания действия договора.

Рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтверждённые сведения о соответствии рекламы требованиям настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации.