Глава 1. Анализ концептуальных изменений в системе образования

доминирование мобилизационных, а не мотивационных или иннова-ционных механизмов развития системы образования, ориентация на «прецеденты» и отсутствие прогностической методологии конструи-рования будущего, «вузоцентризм», люмпенизация учительства [1]. Влияние каждого из названных факторов даже по отдельности может существенно осложнить реализацию Государственной программы,

• своей же совокупности они представляют реальную угрозу невыпол - нения программных задач.

Среди существующей полифонии оценок государственной образовательной политики со стороны представителей научного сообщества наиболее комплексной и взвешенной оценкой эффектив-ности государственной политики можно считать вывод, сделанный

• 2011 году на основании анализа состояния российской системы образования группой авторов под руководством А.А. Аузана и С.Н. Бобылева, о том, что реализуемые государством проекты и программы существенно изменили и привнесли много нового в работу образовательных организаций и системы образования в целом, однако при этом реальной модернизации не произошло [7].

2. Причины концептуальных изменений в системе школьного образования

Изменения имеют комплекс причин, что делает необходимым их систематическое изучение для выявления степени влияния на субъекты и процессы в образовательных системах, для управления самими измене-ниями. Наиболее продуктивный анализ причин изменений возможен при изучении изменений на основе их происхождения: положение источников изменений относительно образовательной системы (внешние и внутренние) или по уровню происхождения самих источников. Второй вариант более обоснован и позволяет выделить субъекты – инициаторы изменений и их цели, что дает большее число вариаций для рефлексии. Можно выделить 4 уровня происхождения источников изменений (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Источники и субъекты – инициаторы концептуальных изменений в системе школьного образования

Уровень	Происхождение источников	Субъекты-инициаторы
	изменений
	Социально-экономические проти-	Транснациональные корпорации,
1-й	воречия (объективные мировые	международные организации и
	тенденции)	объединения стран

20

2. Причины изменений в системе школьного образования

		Окончание табл. 1.1
Уровень	Происхождение источников	Субъекты-инициаторы
	изменений
2-й	Инициативы государственных	Правительство и ведомства стран,
	структур	органы управления регионов
	Инициативы школьных и научно-пе-	Общественные и общественно-про-
3-й		фессиональные объединения,
	дагогических институтов	научные сообщества
	Интересы и потребности участников	Педагоги и руководители школ,
4-й	образовательных отношений в	обучающиеся и их родители
	образовательной системе	(законные представители)

Рассмотрим изменения, вызванные каждым из указанных источ-ников этих изменений.

1-й уровень: противоречия социально-экономического развития – объективны и их действие универсально для всех стран. Несмотря на то, что их субъекты-инициаторы находятся вне системы образования, они оказывают существенное влияние на школу. Изменения, которые происходят в сфере образования под влиянием мировых тенденций, выявлены и проанализированы в ходе междисциплинарных исследо-ваний, отражены в международных документах. Масштабность причин заявленного уровня обусловлена глобализацией, ускоряющей проте-кание социально-экономических процессов . При этом необходимо учесть, что «проблемы политики образования по своей сути не являются уникальными национальными проблемами» и в условиях глобализации их надо рассматривать в общемировом контексте [18, с. 23].

Глобализация стимулирует процессы, учет которых необходим при выработке и реализации странами государственной образова-тельной политики, если страна претендует на лидерские позиции

• сфере образования. Такими процессами являются: ускорение появления и внедрения инноваций, потребность человека в обучении на протяжении всей жизни, многократная смена человеком «профес-сиональных карьер», поликультурный характер образования, кризис «традиционной модели» детства и др. Подобное положение опосредо-ванно влияет на школьную организацию: растет открытость социуму, ведется поиск нового позиционирования образовательного процесса

• динамичных технологических условиях, цели подготовки учащихся переориентируются на обеспечение их готовности жить и работать

• постоянно изменяющемся мире и др.

21