Передумови розвитку Європейської системи центральних банків

Європейська система центральних банків (ЄСЦБ) – система до якої входять Європейський центральний банк та центральні банки країн ЄС, створена передусім для забезпечення стабільності цін. Розробляє і проводить узгоджену валютну політику країн учасниць та закордонні валютні операції, а також розрахункові операції в межах платіжного балансу, затверджує банкноти, надає відповідні консультації та ін. Створена згідно з умовами Маастрихтського договору.

ЄСЦБ – відносно незалежна, що виявляється передусім у неможливості примусу з боку урядів щодо покриття ними зовнішніх і внутрішніх боргів. Діяльність ЄСЦБ ґрунтується принципах саморегулювання (співвідношення попиту і пропозиції на валютні ресурси, дотримання вимог вільної конкуренції тощо) і державного та наддержавного регулювання економіки. Про результати своєї діяльності ЄСЦБ звітує перед Комісією ЄС, Радою ЄС та Європарламентом.

Відповідно до Статуту основне завдання ЄСЦБ – це підтримка цінової стабільності в ЄВС. Базові функції ЄСЦБ:

• визначення та реалізація єдиної монетарної політики в зоні євро

(ЄВС);

• проведення міжнародних валютних операцій;

• зберігання офіційних золотовалютних резервів, що передані ЄЦБ країнами-учасницями системи, а також управління цими резервами;

• сприяння чіткому функціонуванню платіжних систем країн-учасниць ЄВС.

Крім того, ЄСЦБ повинна сприяти стабільності фінансової системи і проведенню уповноваженими національними органами ефективного пруденційного нагляду за банками.

Виконання завдань і функцій, що покладені на ЄСЦБ, забезпечує Європейський центральний банк (ЄЦБ) – самостійно або через національні центральні банки. При цьому ні ЄЦБ, ні національні центральні банки не можуть отримувати вказівки від органів влади ЄС та урядів країн-учасниць. Згідно зі Статутом ЄЦБ і національним центральним банкам забороняється надавати кредити органам влади ЄС і урядам країн-учасниць, а також купувати у них безпосередньо боргові зобов'язання.

Європейський центральний банк має свій окремий бюджет. Йому заборонено надавати кредити органам Співтовариства або національним державним установам. ЄЦБ має право приймати обов'язкові директиви у межах, необхідних для виконання ним своїх завдань.

Особливість діяльності Європейського центрального банку полягає у тому, що він повинен тісно взаємодіяти з незалежними урядами країн зони євро, які мають різні бюджетні цілі. Тому були вироблені певні спільні критерії, яких повинні дотримуватися країни - члени: довгострокові ставки не повинні перевищувати 7,8%, інфляція – 2,7%, державний борг – 60%, бюджетний дефіцит – 3% ВВП, індекс споживчих цін – 2%. Тільки у разі перевищення цих показників ЄЦБ має можливість належним чином реагувати.

Для забезпечення цілей монетарної політики ЄЦБ використовує три групи спеціальних інструментів:

• процентні ставки, що оголошуються ЄЦБ для проведення власних операцій з комерційними банками;

• проведення різного роду депозитно-кредитних операцій з комерційними банками для підтримання їх ліквідності;

• встановлення рівня обов'язкових резервів комерційних банків та контроль за його дотриманням.