Глава 6. Анализ производственных и сельскохозяйственных мощностей региона и сферы услуг

Промышленность является ведущей отраслью экономики Калининградской области, развиваясь более высокими темпами, чем в среднем по России. Для примера: «…доля промышленной продукции области в экономике Российской Федерации в 2002-2012 годах возросла с 0,3 процента до 0,96 процента, доля сельскохозяйственной продукции - с 0,47 процента до 0,6 процента. При этом объем промышленной продукции в 2012 году составил 96,8 процента по отношению к уровню 1990 года (в целом по России - 82,8 процента)» [6].

Доля промышленности в объеме валового регионального продукта «…составляла 31,5 процента, в том числе добыча полезных ископаемых - 6 процентов, обрабатывающие производства - 21,9 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 3,6 процента» [там же].

Доля налоговых поступлений, обеспеченных промышленными предприятиями, в общем объеме налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составляет около 55 процентов.

По уровню развития малого предпринимательства Калининградская область находится в числе лидеров среди российских регионов, уступая по количеству малых предприятий в расчете на 1 тыс. жителей только г. Москве и Санкт-Петербургу.

В 2012 году 2167 малыми предприятиями области была получена выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг на сумму 99587,1 млн. рублей. Численность работающих на этих предприятиях составила 57,5 тыс. человек (из них 13,3 процента было занято в обрабатывающих производствах).

Агропромышленный комплекс Калининградской области и пищевая промышленность занимают важное положение в структуре промышленного производства региона.

«Средняя урожайность зерновых культур в 2012 году составила 31,6 ц/га (средняя урожайность в Российской Федерации - 18,3 ц/га, средняя урожайность по Северо-Западному федеральному округу - 24,1 ц/га). Хлебопечение развито умеренно (4 основных хлебозавода и множество небольших пекарен). Реализация крупных проектов не планируется. Объемы производства составляют около 53 тыс. тонн продукции ежегодно. Также в Калининградской области осуществляется переработка зерновых и масличных культур, в том числе рапса» [6].

По состоянию на 1 января 2013 года во всех категориях хозяйств области поголовье крупного рогатого скота составило 73,9 тыс. голов, в сельскохозяйственных организациях - 43 тыс. голов (соответственно 120,2 процента и 134,5 процента по отношению к уровню 2012 года). Мясоперерабатывающая промышленность насчитывает около 70 производителей, которые выпускают широкий спектр продукции, поставляемой, в том числе, за пределы России. «Молокоперерабатывающая промышленность представлена 9 предприятиями. Рынок достаточно стабилен, есть проекты по созданию новых сельскохозяйственных предприятий по производству молока и расширению объемов переработки» [там же].

Калининградская область традиционно является производителем товарной пушнины в России. Здесь производится 30 процентов клеточной пушнины.

На 4 звероводческих хозяйствах разводится американская норка (более 7 расцветок).

Промыслом водных биоресурсов в регионе занимаются 10 региональных рыбодобывающих компаний, имеющих 24 рыбопромысловых судна, из них 20 крупнотоннажных судов и 4 среднетоннажных судна. Доля улова и добычи морепродуктов в общероссийском улове составила 8,4 процента.

Отсутствие современных технологий и высокий нормативный срок эксплуатации промысловых судов не позволяет местным производителям конкурировать по качеству продукции с другими странами Балтийского региона. В Калининградской области работают 2 рыбоводных предприятия, занимающихся выращиванием товарной рыбы. В перспективе планируется развивать современные методы выращивания товарной рыбы в установках с замкнутым циклом водоснабжения, позволяющие производить большее количество рыбы на небольших площадях.

Производство электроэнергии в Калининградской области превышает ее потребление. Калининградская область отличается неэффективным использованием электроэнергии по сравнению с Европейским союзом. Так, «электроемкость (потребление электроэнергии на рубль валового продукта) экономики Калининградской области по результатам 2011 года составила 18,1 кВт·час на 1000 рублей валового регионального продукта, экономики Европейского союза - 3 кВт-час на 1000 рублей валового внутреннего продукта (по среднему номинальному курсу евро к рублю за 2011 год, по данным Центрального банка Российской Федерации). Газоснабжение осуществляется природным и сжиженным газом. Природный газ поступает в Калининградскую область по магистральному газопроводу Минск - Вильнюс - Каунас - Калининград (расчетная мощность до 2,5 млрд.куб. метров в год)» [6].

В настоящее время потребители Калининградской области испытывают дефицит природного газа, уровень газификации населения области природным газом составляет 55,5 процента.

Калининградская область является единственной курортной территорией России на Балтийском море и сегодня представляет интересы российского туризма на Балтике. В области развиты культурный, санаторно-курортный и экологический виды туризма.

Туристический потенциал Калининградской области включает в себя море, 2 пресноводных залива, реки, озера, песчаные дюны, разнообразие и богатство флоры и фауны, красоту ландшафтов, историко-архитектурные памятники. Географическое положение области позволяет совмещать отдых на побережье с активными путешествиями по Балтийскому региону.

Балтийское побережье обладает рядом благоприятных факторов (морской климат, целебные минеральные воды, лечебные торфяные грязи, песчаные пляжи) для обеспечения как профилактики и лечения различных заболеваний, так и для активного отдыха и развлечений. Уникальной услугой калининградских курортов является лечение янтарем.

Средства размещения туристов включают в себя современные отели, санатории, пансионаты, дома и базы отдыха, сельские усадьбы и гостевые дома, детские оздоровительные лагеря. «В 2012 году в области насчитывалось 23 санаторно-курортных организации, организации отдыха и туристские базы рассчитаны на 4,5 тыс. коек. За год в них было размещено 64,8 тыс. человек» [6].

На территории Калининградской области на основании Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", создана и функционирует особая экономическая зона.

За время действия для Калининградской области особых экономических механизмов области удалось добиться определенных успехов. Так, например «…объем промышленной продукции в 2012 году составил 330,4 процента по отношению к уровню 2004 года в сопоставимых ценах (в целом по России - 126,5 процента), что является одним из лучших показателей среди субъектов Российской Федерации» [там же].

Объем отгруженной продукции сельского хозяйства составил 132 процента уровня 2004 года (в целом по России - 124,5 процента).

Налоговые доходы, перечисляемые в федеральный бюджет начиная с 2004 года, выросли более чем в 10 раз.

Федеральный закон N 16-ФЗ предусматривает функционирование на территории Калининградской области таможенного режима свободной таможенной зоны. Иностранные товары ввозятся и используются на территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов и не подлежат никаким запретам и ограничениям экономического характера (например, квотированию).

ВЫВОДЫ

Отдаленность Калининградской области от экономического, политического и социокультурного пространства основной территории Российской Федерации территориями иностранных государств создает для региона множество проблем и в целом тормозит его развитие.

Основными проблемами, сдерживающими социально-экономическое развитие Калининградской области, являются:

сформировавшийся тип промышленного производства с опорой на низкотехнологичные производства и дешевую рабочую силу;

отсутствие конкурентоспособной европейской специализации и ориентация производимой продукции на российский рынок;

низкая обеспеченность элементами социальной и инженерной инфраструктуры и их высокий физический износ;

проблемы развития энергетического комплекса;

ухудшение экологической ситуации и проблемы подтопления территории;

В настоящее время для решения данных проблем региона реализуется Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года». Эта программа включает в себя мероприятия, направленные на «…превращение Калининградской области в динамично развивающийся регион Российской Федерации за счет модернизации экономики, повышения эффективности системы управления и развития социальной сферы, которые, в свою очередь, формировались исходя из положений, сформулированных в принятых и разрабатываемых государственных программах развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы, а также с учетом положений, закрепленных указами Президента Российской Федерации…» [6].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что решение основных проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие Калининградской области, соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации. При этом комплексный характер проблем социально-экономического развития Калининградской области наряду с геополитическим значением для Российской Федерации такой территории обусловливают невозможность решения имеющихся проблем только административными мерами в рамках текущего бюджетного финансирования. Сохранение существующих темпов развития без использования программно-целевого инструментария невозможно и не позволит достигнуть заданных в государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» целевых ориентиров. Увеличение объемов финансирования или даже сохранение их на прежнем уровне требует наличия слаженного механизма распределения и освоения финансовых ресурсов на основе программно-целевого метода планирования и управления, наличия прозрачной системы показателей и целевых индикаторов и четкой системы программных мероприятий.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. [Сайт]: ПРАВИТЕЛЬСТВО Калининградской области. Официальный портал. URL: http://www.gov39.ru/region/ (дата обращения 16.10.2016)

2. [Сайт]: Академик. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/ (дата обращения 16.10.2016)

3. [Сайт]: Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_14s/IssWWW.exe/Stg/cz/06.htm (дата обращения 16.10.2016)

4. [Сайт]: Федеральный портал PROTOWN.RU. URL: http://www.protown.ru/russia/obl/obl1/info_158.html (дата обращения 16.10.2016)

5. [Сайт]: Город Канта. URL: http://gorodkanta.ru/ (дата обращения 16.10.2016)

6. [Сайт]: Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/901807531 (дата обращения 16.10.2016)